교육부는 지난 8월 17일(금) 현 중3 학생들이 대학입시를 치르는 2022학년도 ‘대학입시제도 개편방안’을 발표했다. 수능위주 30% 이상 확대와 국어·수학 공통+선택형 구조, 제2외국어/한문 절대평가 전환 등이 변화된 점이지만, 공론화 초반 논란이 됐던 기하·과학Ⅱ 선택 및 수능 평가방식은 현행 그대로다. 2022학년도 대입제도 개편방안 및 교육부 질의응답 핵심 내용을 살펴보고, 개편방안에 대해 강남 진학담당 교사와 입시 전문가의 의견을 담았다. 

도움말 오장원 교사(단국대학교사범대학부속고등학교 진로진학상담부장), 장인수 교사(중산고등학교 3학년부장)

이만기 교육평가연구소장(유웨이중앙교육) 자료참조 교육부 ‘2022학년도 대학입학제도 개편방안’ 발표 자료 및 보고서, 교육부 ‘예상 질의응답’ 공개 자료

2022학년도 대입제도 개편방안 핵심내용

▶수능위주전형 비율 30% 이상 확대 대학에 권고(이에 따라 ‘고교교육 기여대학 지원 사업’ 재설계)

▶수시 수능 최저학력기준 활용 대학 자율에 맡김

▶수능 국어·수학 등에 공통+선택형 구조 도입

▶탐구 영역의 문·이과 구분 폐지(예시 : 사탐 2과목, 과탐 2과목, 사탐 1과목, 과탐 1과목)

▶수능에서 기하, 과학Ⅱ를 출제하는 등 학생 선택권 확대

▶수능 평가방법 국어·수학·탐구는 현행 방식 유지(단, 제2외국어/한문은 절대평가로 전환) 

▶EBS 수능 연계율 70% → 50%로 축소 (과목 특성에 맞춰 간접 연계로 전환, 지문 암기 등 부작용 해소

# 2022학년도 대입제도 개편방안

▒ <대학전형 구조 개편> 수능위주 30% 이상 확대

개편방안의 핵심 내용은 크게 ‘대입전형 구조 개편’과 ‘수능 체제 개편’, ‘수능 평가방법’과 ‘수능-EBS 연계율’로 나눌 수 있다. 대입전형 구조는 현행 그대로 유지하는 대신, 정시 수능위주전형이 30% 이상 확대된다. 유웨이중앙교육 이만기 교육평가연구소장은 “교육부가 30%를 권고하면서 2019학년도 수능위주전형 선발 인원인 7만2천여 명보다 약 3만 2천여 명 늘어난 10만여 명을 수능위주로 뽑게 된다. 여기에 수시 이월 인원을 고려하면 35%까지 늘어 최대 5만여 명이 늘어날 것으로 보인다”고 전망했다.

▒ <수능 체제 개편> 과목 선택 더 복잡해져

① 국어·수학 등 공통+학생 선택형 구조

국어, 수학, 직업탐구 영역에 ‘공통+학생 선택형’ 구조로 바뀐다. 국어 영역은 독서, 문학 공통 응시, 화법과작문/언어와매체 중 선택한다. 수학은 모든 학생이 ‘수학Ⅰ+수학Ⅱ’ 공통 응시, 확률과통계/미분과적분/ 기하 중 1과목을 선택해 응시하면 된다. (*표1 참조)

이에 대해 학생과 학부모들은 선택 과목 난이도 차이에 따른 유불리 논란을 우려하고 있다. 

이 소장은 “우선 수능 점수가 조정 점수 형태로 제공될 수 있다. 또, 대학 및 모집단위별 특정 선택 과목 지정 여부도 고려해볼 수 있다. 특히 수학 영역이 그렇다. 예를 들면 자연계열의 경우 상위권 대학에서 미적분을 지정하되, 특정 계열에서 필요에 따라 기하를 지정할 가능성도 있다. 특정 선택과목에 가산점을 주는 방식도 활용할 수 있다. 현 고1 수능 수학 시험 범위에 기하가 제외돼, 재수할 경우 기하가 부담으로 다가올 수 있다”고 의견을 덧붙였다.

표1. 수능 과목구조 및 출제범위 비교표

② 탐구 영역 문·이과 구분 폐지

2022학년도 개편방안에는 탐구 영역에서 문·이과 구분을 폐지해 과목 간 자유롭게 선택할 수 있다. 총 17개 과목(사회탐구 9개 과목, 과학탐구 8개 과목) 중 2과목까지 선택하며, 사회탐구 2과목, 과학탐구 2과목 외에 ‘사회탐구 1과목+과학탐구 1과목’ 응시도 가능하다. 과학Ⅱ 4과목도 선택 과목에 포함된다. 

이에 대해 이 소장은 “현실적으로 대학에서 이렇게 지정, 반영하는 경우는 없을 것으로 보인다. 제한을 푼다고 하더라도 대부분 수험생이 현재처럼 인문계열의 경우 사탐, 자연계열의 경우 과탐에서 2과목을 응시할 것으로 보인다. 과학Ⅱ가 선택과목으로 들어갔으나, 해마다 과학Ⅱ 선택자가 줄고 있어(*표2 참조) 실제 선택하는 수험생은 일부에 불과할 것”이라고 설명했다. 사실상 현행 유지와 같다는 의견이다. 

▒ <수능 평가방법> 제2외국어/한문 절대평가 전환

국어, 수학, 탐구(사회/과학) 영역은 현행 그대로 상대평가를 유지한다. 다만, 2022학년도부터 제2외국어/한문은 절대평가로 전환해, 영어와 한국사까지 3개 영역에서 절대평가가 시행된다. 이 소장은 “아랍어 쏠림 현상은 해소될 것으로 보인다. 다만, 제2외국어/한문은 9과목으로 과목 간 난이도 차이로 인한 유불리 문제 해결이 과제로 대두된다. 또, 점수의 활용 문제가 관심사이다. 등급만 제공된다면 탐구 영역 과목 대체 방식은 사라질 것”으로 전망했다. 

표2. 2005~2018학년도 수능 과학탐구 영역 선택 과목별 응시 인원 및 비율

*표2 자료제공 : 유웨이중앙교육

# 교육부 질의･답변 핵심 내용

교육부가 발표한 ‘2022학년도 대학입학제도 개편방안 질의･답변’ 중 일부 내용을 정리해봤다. 

Q 탐구 영역에서 자유롭게 2개 과목을 선택하도록 할 경우, 학생들이 사회 과목 위주로 선택하고 과학 과목은 상대적으로 기피할 것이라는 비판이 있다.

대학에서 모집단위 특성에 따라 탐구영역 반영 예시 등을 제시할 수 있으므로, 모든 학생이 특정 분야의 과목으로만 쏠리지는 않을 것이라고 예상한다. (예시①: 융합적 소양이 필요한 경우 → 사회 1과목 및 과학 1과목 요구 또는 가산점 예시②: 과학기술 분야의 소양이 필요한 경우 → 과학 2과목 요구 또는 가산점)

Q 국어와 수학 영역의 ‘공통+선택형 구조’에서 선택과목 간 난이도 차이 등으로 인해 유불리가 발생하고, 과목 쏠림 현상이 나타날 우려도 있다. 이에 대한 대안이라면?

교육부는 국어·수학의 선택과목 간 유불리 문제를 완화하기 위해 적정 수준의 난이도 출제, 선택과목 배점의 합리적인 조정(예시 : 공통과목 75점, 선택과목 25점) 등을 한국교육과정평가원과 함께 자세히 검토할 계획이다. 

Q 기하와 과학Ⅱ는 2015 개정 교육과정상 진로 선택과목임에도 불구하고 수능 출제범위에 포함되었다. 향후 다른 진로 선택과목도 수능에 추가할 계획이 있나. 

기하와 과학Ⅱ 과목을 제외한 다른 진로 선택과목은 수능 시험 출제가 쉽지 않다는 ‘응용과목(예시 : 고전읽기, 수학과제탐구, 영미권 문화, 사회문제탐구, 융합과학 등)’으로서 특성이 있다. 응용교과를 선다형 객관식 수능으로 출제할 경우, 학교 수업이 문제풀이 위주로 운영되면서 본연의 취지가 왜곡될 우려가 있다. 현재로서는 다른 진로 선택과목을 수능에 추가할 계획은 가지고 있지 않다.

Q 수능 EBS 연계로 인해 고교 현장에서 문제풀이식 파행 수업이 이루어지고 있음에도 불구하고 교육부가 EBS 연계를 폐지하지 않는 이유는 무엇인가.

그동안 수능 EBS 연계로 인해 고교 현장에서 EBS 교재 중심의 문제풀이식 수업이 반복되어 교육현장이 파행되고, 영어지문을 단순 암기한다는 부작용이 지적되어 왔다. 다만, EBS 연계는 취약지역(계층) 학생들의 수능시험 준비를 지원한다는 긍정적 측면도 있기 때문에 급격하게 연계율을 폐지하기보다는 연계율을 축소하고, 간접 연계로 전환하고자 한 것이다. 

Q 그렇다면 수능 EBS 연계를 간접 연계하겠다는 의미는 무엇인가. 

간접 연계란 수능시험 출제 시 EBS 교재의 지문과 주제 요지가 유사한 지문을 다른 책에서 발췌해 사용하는 것을 의미한다. 과목 성격에 맞춰 간접 연계함으로써 지문을 단순하게 암기하는 문제, EBS 문제풀이식 수업을 유발하는 문제 등 부작용이 해소되리라 생각한다. 

# 강남 진학담당 교사의 의견

교육부가 발표한 2022학년도 대입제도 개편방안에 대해 강남에서 오랫동안 진학을 담당해온 교사는 어떻게 바라볼까? 오장원 교사(단대부고 진로진학상담부장)와 장인수 교사(중산고 3학년부장)의 이야기를 들어봤다. 

쟁점① 탐구 영역 및 제2외국어/한문

장인수 교사 : “탐구 영역에서 계열 구분 없이 2과목 선택이 가능하지만 사실상 문과계열 지원자가 과탐을 선택할 리가 없고, 현재도 이과생들이 수능에서 사탐을 선택하는 것은 자유다. 현재와 유의미한 차이점이 없다. 제2외국어와 한문이 절대평가로 바뀌는데 대입에서는 일부 대학의 일부 학과(탐구 영역 중 1과목을 제2외국어/한문으로 대체해 반영)에만 해당한다. 그나마 반영 비중이 미비한 편이고, 이과 학생들에게는 해당이 안 되는 내용이어서 큰 의미 없는 매우 지엽적인 변화일 뿐이다.”

쟁점② 국어·수학 공통+선택형 구조

오장원 교사 : “사교육 유발 요인이 크다고 생각하는 국어에서 언어(문법)와 수학에서 기하를 빼고 싶은 정부의 의도가 여론 때문에 선택과목의 형태로 제시된 것 같다. 국어의 경우 대다수 학생들이 화법과 작문을 선택할 것으로, 수학의 경우 인문계 지원자와 일부 자연계 지원자가 확률과 통계를 선택할 것으로 예상한다. 공학계열 대학 전공을 고려한 학생의 경우 미적분을, 그리고 2015 교육과정에서 공간벡터가 빠진 기하가 쉽게 느껴지는 학생이 기하를 선택할 것으로 생각한다. 과목 쏠림 현상도 예상된다.”

단대부고 오장원 교사의 총평

“이번 2022학년도 대학입시 개편방안은 이리 저리 여론에 휩쓸린 듯하다. 특히 2015개정교육과정이 추구하는 것과 수능위주전형 확대가 서로 상반돼, 공교육 교사로서 고민되는 부분도 많다. 또, 수학 선택 과목과 관련해 대학이 필요에 따라 미적분 선택 학생에게 가산점을 부여하거나 필수 선택과목을 지정하는 등의 방법이 제시되지 않을까 조심스럽게 예상한다. 어쨌든 선택 과목을 확대하면서 학생의 공부 부담은 다소 감소할 것이라고 생각한다.”

중산고 장인수 교사의 총평

“정시 수능 비율을 30% 이상 확대하는 방향에 대해서 강남지역의 고등학교나 자사고, 특목고에 조금 유리하게 작용할 가능성이 있다. 하지만 정시 비율 확대는 2015개정교육과정인 ‘과정중심교육과정, 학생중심 교육과정’과는 배치되는 ‘결과중심 교육과정’의 평가라는 측면에서 교육과정과 수능의 엇박자라는 비판을 면하기 어렵다. 당분간 고교 현장에 혼란을 야기할 수 있다. 교사로서 교육과정보다는 대입제도를 우선시하면서 수업하는 현실을 피할 수 없다. 학생들은 미래 인재인데, 선생님들은 과거 인재처럼 가르쳐야 하고, 그럴 가능성이 크다. 수능 시험으로 평가할 수 없는 학생들의 다양한 능력은 점점 많아지고 있음도 수능 위주로 수업을 해야 할 것 같다. 수업 방법이 바뀌어야 하는데 현실은 그렇지 못해 안타깝다.”

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