‘선거 당락 가를까’ 정치권 촉각

평균 부재자 신고비율 1.6% … 예상 투표율 낮아 실제 비중 5% 이를 듯

지역내일 2005-10-12
한나라 “부정선거 집중 감시 나설 것” … 우리당 “득표에 도움될지 모르겠다”
10·26재선거 부재자 투표 변수 점검
10·26 국회의원 재선거부터 적용되는 부재자의 ‘거소(居所)투표’가 정치권의 쟁점으로 떠오르고 있다. 지난 8월 4일 개정된 선거법에 따라 경찰, 군인 등이 아닌 일반 유권자도 간단한 신고만으로 집에서 투표할 수 있게 됐다.
지난 7일부터 11일까지 4곳의 재선거 지역에서 신고를 마친 부재자 수는 8천703명이다. 전체 유권자 53만 7천여명의 1.6%로 지난 4·30재보궐선거때의 1.3%보다 조금 늘었다. 선거구별로는 부천 원미갑이 2천635명(유권자 대비 2.0%), 경기 광주 2천161명(1.4%), 대구 동을 2천513명(1.7%), 울산 북이 1천394명(1.4%)이다.
여야 정치권은 이번 재선거 투표율이 4·30재보선의 국회의원 선거(36.4%)보다 낮을 것으로 예상하고 있다. 평균 예상 투표율을 30%로 잡을 경우, 선거구별 부재자 투표 비율은 5%에 이른다. 따라서 각 정당들은 부재자 투표 결과가 선거의 당락을 가를 변수가 될 수 있다고 보고 부재자 확보에 신경을 썼다.
하지만 개정된 부재자 투표 절차가 갖는 허점 때문에 대리신고와 대리투표, 매표행위 등 부정이 개입될 개연성이 적지 않다는 우려가 나오고 있다. 중앙선거관리위원회(위원장 유지담)는 재선거지역 선관위에 특별지시를 내려 부재자 투표 관련 위반행위 예방과 감시활동을 강화하도록 했다.

◆열린우리당 = 열린우리당은 지난 6일 부천 원미갑, 경기 광주, 대구 동을, 울산 북 등 재선거 대상지역에 ‘재선거 부재자 투표 지침’을 내려보내 부재자 확보를 독려했다. 재보선은 투표율이 낮아 결국 조직력이 당락을 가를 것으로 봤기 때문이다.
우리당의 핵심 관계자는 “이번 선거지역이 도시지역이고 선거일이 평일이라 역대 최저 투표율을 보일 가능성이 높다”며 “부재자가 결정적 변수는 아니더라도 1000~2000표가 중요할 수 있다고 판단해 신경을 쓴 것은 사실”이라고 말했다.
하지만 유권자의 투표성향이 정당 지지도와 맞물려 있어 부재자 투표가 얼마나 유리하게 작용할지는 자신하지 못하고 있다. 이 관계자는 “각 당이 모두 부재자 확보에 열을 올렸기 때문에 공을 들인 만큼 우리당 후보의 득표로 연결될지 확신이 안선다”고 했다.

◆한나라당 = 한나라당은 11일로 부재자신고가 마감됨에 따라 신고자 명부를 확보하고 부재자 ‘대리신고와 대리투표’ ‘매표행위’ 등 부정선거를 집중 감시하기로 했다.
한나라당 김무성 사무총장은 10일 국감대책을 겸해 열린 주요당직자회의에서 “이번 재선거는 부재자 신고만으로 거소투표가 가능하도록 특례 규정이 마련돼 있어 조직적 매표행위 등 부정선거 가능성이 있다”며 이의를 제기하고 나섰다.
강재섭 원내대표도 “벌써부터 일부 지역에서 불법선거와 관련해 부재자로 신고하면 5만원을 주겠다는 등 유언비어가 퍼지고 있다”며 “일례로 정치적 성향이 없는 부모나 노인들을 회유해 집안에서 특정후보 밀어주기를 할 경우 충분히 부정투표가 가능하다”고 말하기도 했다. 재선거의 특성상 투표율이 30%를 밑돌 것으로 예상되기 때문에 한 지역구에서 부재자 500명만 확보하면 당락을 좌우할 수 있다는 것이다.
한나라당은 부재자의 거소 투표가 가능하도록 한 특례규정은 투표율 높이기에 급급한 선관위의 편의행정이라며, 이번 선거가 끝나면 시대에 역행하는 부재자 ‘거소’ 투표의 문제점을 보완하는 선거법 개정안을 제출할 계획이다.

◆민주당·민노당 = 민주당은 ‘거소’ 투표가 부정선거의 온상이 될 가능성에 대해서는 경계하면서도 뾰족한 수가 없어 난감한 상태다. 유종필 대변인은 “부재자 부정선거에 대한 ‘양심선언’을 호소하는 길 밖에 없는 것 같다”고 말했다.
울산 북구에 총력을 기울이고 있는 민노당은 중앙당 차원에서 부재자 투표로 선거를 결판낸다는 복안을 마련했었지만, 현지 사정이 여의치 않았다. 민노당 울산시당 관계자는 “당내 후보경선이 워낙 치열해 여기에 집중하느라 부재자 확보에 많은 신경을 쓰지 못했다”고 말했다.
김상범 백왕순 차염진 기자 claykim@naeil.com


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