대구 달서구는 대구에서 가장 짧은 역사를 가진 자치구다. 10여년의 짧은 기간동안 대구에
서 가장 큰 기초자치단체로 성장했다.
인구가 60만명을 육박하고 있다. 앞으로도 택지 개발 등으로 인한 인구유입이 계속 될 전망
이다.
특히 신당동은 인구가 10만이 넘어 지역 최초의 서기관 동장 배출 가능성을 열어 두고 있으
며 분동까지 고려해야 할 정도다.
이는 다른 인접 자치단체의 표적으로 작용하고 있다. “같이 잘 살아 보자”며 행정구역 재
조정을 요구하는 빌미를 만들어 준 것이다.

행정구역 조정은 있을 수 없다
최근에 들어서는 서구와 남구의 행정구역 조정 요구가 수면 아래로 내려갔다. 총선이 끝난
데다 대구시에서 (행정구역 재조정을 위한) 기초 용역조사를 벌이고 있기 때문이다.
분할요구의 대상인 달서구는 단호한 입장을 내 보이고 있다. “행정편의상 구분된 구 경계
는 별 의미가 없다”는 다른 구청의 주장에 대해 조목조목 반박하고 있다.
각 각의 동일 문화권을 형성하고 있는 성서와 월배지역이 지난 81년 대구로 편입되면서 출
장소 개념으로 서구와 남구에 명의신탁 된 것 뿐 이라는 것이다.
그러다가 지난 88년 달서구가 새로 만들어지면서 자연스럽게 편입된 것이며 이는 타구에서
분리 편입한 것이라고 볼 수 없다고 일축한다.
달서구는 또 현재 문제가 되고 있는 일부 지역(두류동 일대 등)은 구 경계 확정 당시 타 구
청에서 세심하게 살피지 못한 탓이라고 덧붙였다.

주민의 뜻에 따라야 한다.
지난해 말 남구의회는 달서구청에 구 경계 조정의 당위성을 설명하고 구청의 입장을 묻는
공문을 보낸 적이 있다.
달서구청은 검토할 필요성을 느끼지 못하고 있다며 논의 자체를 종결시켰다.
이 같은 달서구의 입장은 자치구 균형발전을 위한 구 경계 재조정을 주장하는 다른 자치구
와 평행선을 가고 있다는 걸 여실히 보여주는 대목이다.
이는 또 주민들이 자신들의 편이라는 자신감의 우회적 표현으로 받아들일 수 있다.
달서구의 이 같은 생각은 언제든지 자치구간의 갈등을 증폭시킬 수 있는 요인으로 작용할
것으로 전망된다.
황대현 달서구청장은 그러나 단호하다.
“무엇이 진정으로 주민을 위하는 것인가를 깊게 생각해 봐야 하며 즉흥적 발상에 의한 구
경계 조정은 주민들의 생각과 맞지 않는 것”이라고 입장을 굽히지 않고 있다.

미뤄지는 노인 종합복지회관 건립
달서구 숙원사업으로 노인 종합복지회관과 달서구민 문화센터 건립을 들 수 있다.
계획대로라면 지난해부터 공사가 착공 되야 했다.
공교롭게도 두 곳의 건립 예정지 모두 군부대라는 특성을 가지고 있었고 이 때문에 협의 과
정이 다소 힘들어 보인다.
송현동 산 55-12번지(앞산공원 내) 일대 1만8천909평 규모로 들어 설 예정인 노인 종합복지
회관은 98년 10월부터 사업을 추진했다.
고령화 시대에 대비한 노인복지 기반을 조성하고 종합적이고 체계적인 노인복지 공간으로
만들겠다는 것이다.
그러나 곳곳에 암초가 기다리고 있는 형국이다.
달서구청은 2년째 국방부와 부지 매입가격을 놓고 협의중에 있다.

달서구-국방부· 대구시 현격한 입장차이
달서구청이 공시지가 이상 줄 수 없다는 입장인 반면 국방부측은 평당 20만 원 정도까지 요
구하고 있는 것으로 전해지고 있다.
달서구청은 또 복지회관을 건립하기 위한 전제 조건인 앞산공원 조성계획 변경(식물원→노
인복지회관)을 대구시에 건의했지만 아직까지 결정된 것이 없다.
대구시는 달서구 생각과는 달리 군부대가 이전하면 공원조성 계획에 따라 녹지로 만들 생각
이기 때문이다.
70억 여원이 드는 이 사업의 예산 확보도 쉽지 않은 문제다. 20억 원의 특별교부세는 이미
결정됐지만 나머지 50억 원 가운데 구비 20억 원을 제외한 예산 지원이 현재로선 불투명하
다.
가능성 있다…달서구청 자신감 피력
달서구의 또 다른 현안으로 달서구민 문화센터 건립을 들 수 있다.
달서구민 문화센터는 구·시·국비 포함 모두 110억 원이 들어가는 사업이다. 기초자치 단
체 사업으로는 상당히 큰 덩치다. 당연히 예산 확보가 당면 과제다.
이 사업 역시 아직까지 부지매입이 결정 나지 않고 있다.
열악한 주변 상황속에서도 달서구청은 이들 숙원 사업에 대한 성공 가능성의 끈을 놓지 않
고 있다.
국방부 쪽에서 매각 입장을 굳혔기 때문이라는 것이다. 예산 지원 역시 정부의 복지 사업
확대와 대구시 중기 재정계획에 포함돼 있어 순조로울 것으로 전망하고 있다.
대구시와 현격한 입장 차이를 보이고 있는 공원조성계획에 대해서는 용도변경 쪽으로 꾸준
히 설득해 나 간다는 방침이다.

이전한 비상 활주로, ‘무엇을 만들어야 하나’
대구시는 지난 3월 달서구 월성동에 있는 비상활주로를 이전했다. 달서구로 봤을 때 앓던
이 하나를 뺀 것과도 맞먹는 호재였다.
그러나 6만5천평에 달하는 비상활주로 이용 계획의 칼자루는 대구시가 가지고 있어 쉽게 나
설 수 있는 입장은 아니다.
대구시는 현재 성서공단과 연계, 시너지 효과를 높일 수 있는 용도로 이용할 계획을 세우고
있다. 주변의 교통환경 등을 고려했을 때 물류단지 혹은 유통단지로 조성할 것으로 알려지
고 있다.
달서구는 어떤 형태로든 사업이 완료되면 부가이익을 얻을 수 있을 것으로 기대하고 있다.
문제는 대구시가 처한 여러 가지 상황이 녹록치 않다는 것이다.
●유선태 기자 youst@naeilmcom



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