바첼레트같은 지도자가 왜 없나
정혜손 (한국국공립유치원교원연합회장)
11일 이명박 대통령과 미첼 바첼레트 헤리아 칠레 대통령이 정상회담을 가졌다. 양 정상은 이름의 영문이니셜이 ‘MB’로 공교롭게 같은 데다 최근 경제위기 극복 과정에서 ‘리더십’을 발휘한 것으로 평가받는 등 공통점이 많았다. 바첼레트 대통령은 “한국은 칠레가 배우고 연구해야 할 모델이 되고 있다”고 평가했다.
그러나 우리가 칠레에게 반드시 배워야 할 중요한 것이 한 가지 있다. 바첼레트 대통령은 2006년 3월에 취임하여 10월에 유아학교 캠페인을 시작했다. 2006년 781개, 2009년 4300개(3년 동안 하루 2.5개 신설), 교육부 주관의 유아학교 구축을 이뤄낸 것이다.
2009년 현재 칠레는 만 3~5세 유아를 위한 공교육체제를 구축 중이며 소득수준 하위 40% 완전 무상 공교육을 실시하고 있다. 출산율 역시 2006년 이후 지속적으로 상승 중이다.
OECD 선진국 정책과 반대 방향으로 추진
OECD국가 중 유아교육에 가장 획기적인 개혁을 이뤄낸 영국에는 블레어 총리가 있었다. 블레어는 OECD 경제 선진국들 중 상대적으로 북유럽국가들에 비해 유아교육체제가 약하게 평가되었던 영국의 유아학교 학제를 구축했다. 1998년 이후 국가 프로젝트에 기초한 영유아교육기관의 평가에 의해 만5세 미만 유아교육 체제인 기초단계로서 유아학교 학제를 구축한 것이다.
연구 결과 양육비 지원보다 무상공교육 체제를 구축하는 경우 재정 효율성이 높다고 나왔다. 무상 공교육에 유아 일인당 연간 2700파운드를 투자하는 것과 가정에 연간 1만7500~2만7000파운드를 투자하는 것이 동일한 학습성취도 효과를 나타내며 모든 유아, 특히 저소득층 유아에게 효과가 있다는 결과를 나타냈다. 현재 영국은 모든 만 3~5세 유아에게 하루 3시간 주당 15시간 무상공교육 실시하고 있다.
우리나라의 만 3~5세 유아교육은 유아의 기본 학습권, 부모의 기본 교육권보다는 저출산·고령화, 취업모 차원으로 실시되고 있다. 보육의 강화에 의해 유아교육이 약화되는 정책적 문제점도 제기되고 있다.
유아교육에 기초한 핵심역량 개발, 부모의 교육권 확보를 지원하여 출산율을 높이고 인적자원을 개발하는 OECD 선진국의 정책과 반대 방향으로 추진되고 있다. 우리 사회의 출산율은 호전되지 않고 있으며, OECD 가입국 중 최하위를 기록하고 있다.
이제라도 영유아교육의 획기적인 개혁이 일어나야 한다. 만 3세 전까지는 부모 중 한 사람에게 육아휴직 제도를 보장하고 월급의 50~70%를 지급하며, 만 3세~5세까지는 최소 하루에 3시간 완전 무상교육(의무교육)을 실시해야 한다. 그래도 젊은 부모들이 아이 낳기를 지금처럼 꺼려할까?
아기일 때는 부모의 사랑을 충분히 받을 수 있는 환경을 마련해주고 만 3세가 되면 질높은 교육을 무료로 국가에서 책임진다면 초·중학교로 이어지는 의무교육과 연계가 이루어질 것이다. 영국이나 칠레 같은 획기적인 교육개혁이 우리나라에서도 일어날 것이다.
저렴한 수업료에 질높은 교사들이 가르치는 유치원을
물론 재정이 뒷받침되어야 한다. 그러나 4대강사업 등에 물 붓듯이 쓰는 국가예산을 효율적으로 쓴다면 불가능한 일도 아니다.
요즘은 만 3세~5세 아이를 기르는 부모들의 고민이 깊어지는 계절이다. 우리아이 첫 학교 유치원 아니 유아학교를 어디로 보내야 할지 고민이 시작되기 때문이다.
저렴한 수업료에 국가고시를 통과한 질높은 교사들이 가르치고 초등교육과정과 연계가 잘 이루어지는 공립유치원을 확대해달라는 국민들의 외침이 들리지 않는가?
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정혜손 (한국국공립유치원교원연합회장)
11일 이명박 대통령과 미첼 바첼레트 헤리아 칠레 대통령이 정상회담을 가졌다. 양 정상은 이름의 영문이니셜이 ‘MB’로 공교롭게 같은 데다 최근 경제위기 극복 과정에서 ‘리더십’을 발휘한 것으로 평가받는 등 공통점이 많았다. 바첼레트 대통령은 “한국은 칠레가 배우고 연구해야 할 모델이 되고 있다”고 평가했다.
그러나 우리가 칠레에게 반드시 배워야 할 중요한 것이 한 가지 있다. 바첼레트 대통령은 2006년 3월에 취임하여 10월에 유아학교 캠페인을 시작했다. 2006년 781개, 2009년 4300개(3년 동안 하루 2.5개 신설), 교육부 주관의 유아학교 구축을 이뤄낸 것이다.
2009년 현재 칠레는 만 3~5세 유아를 위한 공교육체제를 구축 중이며 소득수준 하위 40% 완전 무상 공교육을 실시하고 있다. 출산율 역시 2006년 이후 지속적으로 상승 중이다.
OECD 선진국 정책과 반대 방향으로 추진
OECD국가 중 유아교육에 가장 획기적인 개혁을 이뤄낸 영국에는 블레어 총리가 있었다. 블레어는 OECD 경제 선진국들 중 상대적으로 북유럽국가들에 비해 유아교육체제가 약하게 평가되었던 영국의 유아학교 학제를 구축했다. 1998년 이후 국가 프로젝트에 기초한 영유아교육기관의 평가에 의해 만5세 미만 유아교육 체제인 기초단계로서 유아학교 학제를 구축한 것이다.
연구 결과 양육비 지원보다 무상공교육 체제를 구축하는 경우 재정 효율성이 높다고 나왔다. 무상 공교육에 유아 일인당 연간 2700파운드를 투자하는 것과 가정에 연간 1만7500~2만7000파운드를 투자하는 것이 동일한 학습성취도 효과를 나타내며 모든 유아, 특히 저소득층 유아에게 효과가 있다는 결과를 나타냈다. 현재 영국은 모든 만 3~5세 유아에게 하루 3시간 주당 15시간 무상공교육 실시하고 있다.
우리나라의 만 3~5세 유아교육은 유아의 기본 학습권, 부모의 기본 교육권보다는 저출산·고령화, 취업모 차원으로 실시되고 있다. 보육의 강화에 의해 유아교육이 약화되는 정책적 문제점도 제기되고 있다.
유아교육에 기초한 핵심역량 개발, 부모의 교육권 확보를 지원하여 출산율을 높이고 인적자원을 개발하는 OECD 선진국의 정책과 반대 방향으로 추진되고 있다. 우리 사회의 출산율은 호전되지 않고 있으며, OECD 가입국 중 최하위를 기록하고 있다.
이제라도 영유아교육의 획기적인 개혁이 일어나야 한다. 만 3세 전까지는 부모 중 한 사람에게 육아휴직 제도를 보장하고 월급의 50~70%를 지급하며, 만 3세~5세까지는 최소 하루에 3시간 완전 무상교육(의무교육)을 실시해야 한다. 그래도 젊은 부모들이 아이 낳기를 지금처럼 꺼려할까?
아기일 때는 부모의 사랑을 충분히 받을 수 있는 환경을 마련해주고 만 3세가 되면 질높은 교육을 무료로 국가에서 책임진다면 초·중학교로 이어지는 의무교육과 연계가 이루어질 것이다. 영국이나 칠레 같은 획기적인 교육개혁이 우리나라에서도 일어날 것이다.
저렴한 수업료에 질높은 교사들이 가르치는 유치원을
물론 재정이 뒷받침되어야 한다. 그러나 4대강사업 등에 물 붓듯이 쓰는 국가예산을 효율적으로 쓴다면 불가능한 일도 아니다.
요즘은 만 3세~5세 아이를 기르는 부모들의 고민이 깊어지는 계절이다. 우리아이 첫 학교 유치원 아니 유아학교를 어디로 보내야 할지 고민이 시작되기 때문이다.
저렴한 수업료에 국가고시를 통과한 질높은 교사들이 가르치고 초등교육과정과 연계가 잘 이루어지는 공립유치원을 확대해달라는 국민들의 외침이 들리지 않는가?
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