연평도 주민, 뱃삯인하 등 5개항 요구 … 정부는 "신속한 복구로 서해5도 안정"

"주민들이 뭍에 있을 때는 다 해줄 것처럼 하더니 막상 섬으로 돌아가니까 언제 그랬냐는 식이다."

21일 인천시청에서 열린 인천 옹진군 연평도 주민들의 기자회견장은 분노와 우려가 교차했다. 1년 만에 시청을 찾은 연평도 주민들은 "국가가 우리를 버리는 것 아닌지 두렵다"고 입을 모았다.

연평도주민대책위원회 주민들과 인천경실련 회원들이 21일 오전 인천시청 브리핑룸에서 '연평도 폭격 1주년에 즈음한 연평도 주민의 대정부 건의문'을 발표하는 기자회견을 하고 있다. 인천 연합뉴스 하사헌 기자

이들은 이날 '연평도 폭격 1주년에 즈음한 연평도 주민의 대정부 건의문'를 발표했다. 건의문에는 △정부가 약속한 생활필수품 운송비지원과 노후주택 개량 및 신축지원, 대학 정원외 입학 등에 대한 책임있는 답변 △정신과 치료 및 물질적 보상 △난방유에 대한 면세유 지원 △생필품 운송용 카페리 선박 투입 △여객선 뱃삯 인하 등 5개 요구안이 포함됐다.

특히 관광객 유치를 위한 관광객 뱃삯인하 요구안에는 429명의 주민 서명을 첨부했다. 현재 서해5도(백령도 대청도 소청도 연평도 우도) 여객선 운임은 인천시민과 도서주민에 한해 정부와 지자체가 일부 지원하고 있지만 일반 관광객에는 지원되지 않는다. 일반 관광객이 연평도를 왕복하려면 10여만원 운임이 필요하다.

연평도 주민들은 "요구안이 받아들여지지 않을 경우 집단행동에 나설 것"이라며 "이로인해 일어나는 불상사는 국가의 책임"이라고 주장했다.

신일근 연평청년회 회장은 "연평도 주민들이 원하는 것은 실질적인 도움"이라며 "뱃삯 인하나 정신과 치료 등 피부에 와닿는 지원이 절실하다"고 말했다.

연평도 주민들이 이처럼 반발하고 나선 원인은 고무줄같은 지원예산 때문이다.

당초 정치권 등은 연평도 주민들에게 2011년 지원금으로 1154억원을 약속했다. 하지만 올해 실제 지원된 금액은 309억원으로 약속 지원금의 1/3에 불과했다. 지원내용도 주택 피해복구, 임시거주 등 당연히 지원돼야 할 게 대부분이었다. 더구나 최근 행안부가 요구한 내년도 서해5도 종합발전계획 예산 250억5400만원이 기획재정부에서 99억1400만원으로 삭감됐다는 소식이 알려지면서 반발은 더욱 커졌다.

연평도 주민들이 기자회견을 하는 같은 시간 행정안전부는 "신속한 피해복구로 서해5도 주민들이 안정을 되찾고 있다"는 보도자료를 배포했다.

행안부에 따르면 포격으로 파손된 주택 239동의 보수를 모두 완료했고 임시주택에 거주하던 전·반파된 주택 31동 가구가 새 보금자리에 입주했다. 그동안 서해5도 주민 1인당 매월 5만원씩 지원금이 지급됐고 고등학교 학생 입학금과 수업료 등 5400만원, 해상운송비 8억2600만원이 지원됐다. 서해5도 지역 출신 고교생에 대해 정원외 대학 입학생을 선발하는 '서해5도 특별전형'도 올해 처음으로 실시, 12개 대학에서 107명을 선발할 계획이다.

행안부는 이에 따라 북한 포격 직전인 2010년 11월 8318명이었던 인구가 8655명으로 337명(4%) 늘었고 관광객수도 2010년 9월 7만3799명에서 올해 9월 9만4222명으로 2만423명(28%) 늘었다고 주장했다.

하지만 정부의 이같은 주장에 연평도 주민들의 평가는 다르다.

대학 정원외 입학의 경우 연평도는 규모가 큰 백령도 등과 달리 고3학생 수가 2~3명에 불과해 실효성이 없다는 주장이 제기되고 있다.

주택 복구도 완전히 파괴된 집에만 지원이 집중돼 주민들간 반목만 키웠다는 주장이다.
윤여운 기자 yuyoon@naeil.com

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