[인터뷰│김윤식 시흥시장] “‘마을만들기’ 방식으로 시정 꾸린다”
지역내일
2012-07-25
"시흥시의 모든 행정을 '마을만들기' 방식으로 풀어가고 있습니다."
김윤식 시흥시장<사진>은 "'마을만들기'는 시정운영의 기본방식"이라고 강조했다. '마을만들기 방식'이란 무엇일까. 김 시장은 "마을만들기의 핵심은 주민이 마을의 문제를 스스로 제기하고 이웃과 함께 해법을 찾아가는 것"이라며 "시흥시의 행정도 참여·소통·협치를 통해 시민이 주인 노릇을 할 수 있게 하자는 뜻"이라고 설명했다.이는 여전히 지방행정이 시민을 '주인'이 아닌 '대상'으로 삼고 있다는 의미이기도 하다. 김 시장은 "시흥을 비롯해 많은 지자체들이 주민참여예산제를 도입했지만 '예산편성권'을 주민들에게 주지는 않고 있다"고 지적했다. 실제 대부분의 행정은 주민들이 뭔가 해달라고 건의하면 시장이나 공무원이 지원 여부를 결정하는 방식으로 이뤄진다.
그 이유는 행정의 문제이기도 하지만 주민들이 '주인노릇'을 할 준비가 돼 있지 않아 그렇다는 게 김 시장의 생각이다. 때문에 김 시장은 마을만들기도 가시적이거나 외형적인 성과보다 주민들에 대한 교육·컨설팅 과정이 더 중요하다고 강조한다.
"예산을 알아야 주인노릇을 할 수 있고, 살고 있는 마을에 관심이 있어야 마을만들기도 가능하다. 시정의 각 분야에서 일 할 주체를 발굴하고 교육·컨설팅을 통해 주민 스스로 무엇을 해야 할 지 결정하도록 돕는 게 '마을만들기' 방식이다."
시흥시는 민선5기 들어 희망마을만들기 공모사업을 진행해왔다. 2010년 14개 사업을 시작으로, 지난해 21개 사업을 지원했고 올해는 25개 사업에 1억4000만원을 지원할 계획이다. 김 시장은 "행정기관도 풀지 못한 학교도서관 개방문제를 '맹꽁이책방'을 운영하는 주민들이 해결했고, 호조벌을 친환경 농경지로 바꿔가는 주민들도 있다"며 "곳곳에 준비된 시민이 많다는 게 시흥시의 가장 큰 자산"이라고 말했다.
시흥
곽태영 기자 tykwak@naeil.com
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