학교 밖 ‘위기 청소년’ 구제길 열린다
지역내일
2013-02-14
(수정 2013-02-14 오후 2:11:30)
대전시, 대안교육센터 5곳 조성 … 사회적자본과 연계
대전시가 학교 밖 위기 청소년들을 위한 대안 마련에 나섰다.
대전시에서는 매년 2300여명(초·중·고)이 학업을 중단하고 학교를 떠나는 실정이다. 지난해 대전지역에서 학업을 포기한 고교생만 1575명에 달했고, 대전 학업중단률이 전국에서 가장 높다. 이중 학교부적응으로 인한 학업중단이 699명으로 전체의 44.4%를 차지했다. 일반계고가 57.2%, 전문계고는 42.8%로 입시위주의 교육환경과 또래 간 갈등인 것으로 나타났다. 특히 경제적 빈곤에 의한 갈등과 가정해체도 학업중단의 주요 원인으로 꼽혔고, 꾸준히 증가하는 것으로 나타났다.
학교 밖으로 나온 청소년들은 진학 취업 가출이라는 또 다른 벽에 부닥쳐 '교육복지 사각지대'에 놓이게 된다.
하지만 대전지역에는 학력을 인정하는 '공립형 대안학교'는 단 한곳도 없다. 시교육청에서 지원을 받는 시온학교, 가정형 Wee 센터, 미혼모 학생을 교육하는 홀트아동복지회 등 위탁형 대안학교가 5곳 있을 뿐이다.
시는 학업포기 고위험군 청소년이 증가함에 따라, 학교와 행정기관이 체계적인 지원을 하는 1대 1 멘토링 등 원스톱 서비스를 제공한다는 계획이다.
염홍철 대전시장은 12일 시 간부회의에서 "치열한 경쟁속에서 학교 밖 아이들을 효율적으로 보듬는데 한계에 직면한 상태"라며 "사회적자본 연계 차원에서 청소년들에게 배움의 길을 열어줘야 한다"고 말했다.
시는 우선 학교 밖으로 나온 청소년을 대상으로 학업복귀, 대안교육, 자활 및 취업을 지원하는 맞춤형 교육기관을 설립한다는 계획이다. 특히 청소년 지원을 효율적으로 하기 위해 정보제공 관리시스템을 구축한다는 방침이다. 학교를 떠난 청소년에 관한 정보가 시로 넘어오면 지자체는 어느 기관이 적합한지 판단한뒤 본인과 가족의 의견을 들어 해당기관에 배치하게 된다.
일단 대안교육을 통해 학교로 복귀하거나 검정고시 준비, 취업을 하는 부류로 나눈다. 장소는 평송청소년수련원과 5개 구청 각 청소년수련시설, 평생교육문화센타 등 6곳을 청소년 대안교육 공간으로 활용한다는 방침이다.
특히 효지도사협회 등 지원단체를 통해 1대 1 멘토링과 부모상담을 한 후 청소년들이 진로를 선택하게 도와준다.
시는 중단기 전략으로 학교밖 청소년을 위한 '자립지원센터' 설립을 추진하고 있다. 서울시의 경우 청소년복지지원법을 근거로 '학교 밖 청소년지원센터'를 설치해 운영하고 있다.
시는 학업중단 청소년 보호조례에 따라 기숙시설이 확보된 자립지원센터를 설치, 진학과 전문직업 교육 등을 지원한다는 계획이다.
시의 대안교육 정책에 대해 시교육청도 반기는 기색이다. 박백범 시 부교육감은 "공립형 대안학교는 아니지만 학교를 떠나는 청소년들에게 새롭게 학업과 취업의 기회를 제공한다는 것은 대단히 고맙고 감사한 일"이라며 "시가 운영하는 대안교육센터가 빨리 자리 잡을 수 있도록 시교육청에서 협조하고 지원할 것"이라고 말했다. 현재 시교육청은 학력을 인정하는 공립형 대안학교 설립을 추진 중인 것으로 알려졌다.
◆대안교육 정책, 청소년 중심으로 짜야 = 시의 대안교육 정책이 성공하려면 시 조례개정 등 당장 넘어야 할 산이 많다. 우선 학업중단 청소년들의 개인정보를 어떻게 확보하고 교육청과 공유하느냐 하는 것이다. 당장 인권침해 논란이 있을 수 있고, 어른들이 짠 프로그램과 장소를 거부할 수도 있기 때문이다.
학교 밖으로 나온 아이들이 '선도와 보호'라는 관의 배려를 어떻게 받아들일지도 미지수다. 시설과 프로그램 내용이 좋아도 어른들과 함께 참여하는 것을 꺼릴 수 있기 때문이다.
일명 '하자센터'로 불리는 서울시 직업체험센터 전효관 센터장은 "청소년 학업중단 유형에 대한 정확한 상황파악을 하는 것이 중요하다"며 "다양한 프로그램을 관 중심으로 주도하는 것보다 청소년들이 주인으로 참여하고 민·관이 도와주는 역할을 해야 한다"고 말했다.
시는 청소년 대안교육 정착을 위해 유해환경도 대폭 줄인다는 계획이다. 우선 청소년상담복지센터에서 운영하는 청소년통합지원체계 협력기관을 765개에서 75개로 확대 운영한다. 흥사단 대전지부와 대전 YMCA 등 청소년유해환경감시단을 유성구와 대덕구에 추가로 더 지정해 단속에 나선다.
윤태희 시 보건복지여성국장은 "현장준비가 마무리 되는 5월이면 청소년 프로그램을 운영할 수 있을 것"이라며 "시와 교육청이 적극 나서 시행착오를 줄이고 위기청소년들이 건강한 시민으로 자립할 수 있도록 다양한 지원을 할 것"이라고 말했다.
전호성 기자 hsjeon@naeil.com
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대전시가 학교 밖 위기 청소년들을 위한 대안 마련에 나섰다.
대전시에서는 매년 2300여명(초·중·고)이 학업을 중단하고 학교를 떠나는 실정이다. 지난해 대전지역에서 학업을 포기한 고교생만 1575명에 달했고, 대전 학업중단률이 전국에서 가장 높다. 이중 학교부적응으로 인한 학업중단이 699명으로 전체의 44.4%를 차지했다. 일반계고가 57.2%, 전문계고는 42.8%로 입시위주의 교육환경과 또래 간 갈등인 것으로 나타났다. 특히 경제적 빈곤에 의한 갈등과 가정해체도 학업중단의 주요 원인으로 꼽혔고, 꾸준히 증가하는 것으로 나타났다. 학교 밖으로 나온 청소년들은 진학 취업 가출이라는 또 다른 벽에 부닥쳐 '교육복지 사각지대'에 놓이게 된다.
하지만 대전지역에는 학력을 인정하는 '공립형 대안학교'는 단 한곳도 없다. 시교육청에서 지원을 받는 시온학교, 가정형 Wee 센터, 미혼모 학생을 교육하는 홀트아동복지회 등 위탁형 대안학교가 5곳 있을 뿐이다.
시는 학업포기 고위험군 청소년이 증가함에 따라, 학교와 행정기관이 체계적인 지원을 하는 1대 1 멘토링 등 원스톱 서비스를 제공한다는 계획이다.
염홍철 대전시장은 12일 시 간부회의에서 "치열한 경쟁속에서 학교 밖 아이들을 효율적으로 보듬는데 한계에 직면한 상태"라며 "사회적자본 연계 차원에서 청소년들에게 배움의 길을 열어줘야 한다"고 말했다.
시는 우선 학교 밖으로 나온 청소년을 대상으로 학업복귀, 대안교육, 자활 및 취업을 지원하는 맞춤형 교육기관을 설립한다는 계획이다. 특히 청소년 지원을 효율적으로 하기 위해 정보제공 관리시스템을 구축한다는 방침이다. 학교를 떠난 청소년에 관한 정보가 시로 넘어오면 지자체는 어느 기관이 적합한지 판단한뒤 본인과 가족의 의견을 들어 해당기관에 배치하게 된다.
일단 대안교육을 통해 학교로 복귀하거나 검정고시 준비, 취업을 하는 부류로 나눈다. 장소는 평송청소년수련원과 5개 구청 각 청소년수련시설, 평생교육문화센타 등 6곳을 청소년 대안교육 공간으로 활용한다는 방침이다.
특히 효지도사협회 등 지원단체를 통해 1대 1 멘토링과 부모상담을 한 후 청소년들이 진로를 선택하게 도와준다.
시는 중단기 전략으로 학교밖 청소년을 위한 '자립지원센터' 설립을 추진하고 있다. 서울시의 경우 청소년복지지원법을 근거로 '학교 밖 청소년지원센터'를 설치해 운영하고 있다.
시는 학업중단 청소년 보호조례에 따라 기숙시설이 확보된 자립지원센터를 설치, 진학과 전문직업 교육 등을 지원한다는 계획이다.
시의 대안교육 정책에 대해 시교육청도 반기는 기색이다. 박백범 시 부교육감은 "공립형 대안학교는 아니지만 학교를 떠나는 청소년들에게 새롭게 학업과 취업의 기회를 제공한다는 것은 대단히 고맙고 감사한 일"이라며 "시가 운영하는 대안교육센터가 빨리 자리 잡을 수 있도록 시교육청에서 협조하고 지원할 것"이라고 말했다. 현재 시교육청은 학력을 인정하는 공립형 대안학교 설립을 추진 중인 것으로 알려졌다.
◆대안교육 정책, 청소년 중심으로 짜야 = 시의 대안교육 정책이 성공하려면 시 조례개정 등 당장 넘어야 할 산이 많다. 우선 학업중단 청소년들의 개인정보를 어떻게 확보하고 교육청과 공유하느냐 하는 것이다. 당장 인권침해 논란이 있을 수 있고, 어른들이 짠 프로그램과 장소를 거부할 수도 있기 때문이다.
학교 밖으로 나온 아이들이 '선도와 보호'라는 관의 배려를 어떻게 받아들일지도 미지수다. 시설과 프로그램 내용이 좋아도 어른들과 함께 참여하는 것을 꺼릴 수 있기 때문이다.
일명 '하자센터'로 불리는 서울시 직업체험센터 전효관 센터장은 "청소년 학업중단 유형에 대한 정확한 상황파악을 하는 것이 중요하다"며 "다양한 프로그램을 관 중심으로 주도하는 것보다 청소년들이 주인으로 참여하고 민·관이 도와주는 역할을 해야 한다"고 말했다.
시는 청소년 대안교육 정착을 위해 유해환경도 대폭 줄인다는 계획이다. 우선 청소년상담복지센터에서 운영하는 청소년통합지원체계 협력기관을 765개에서 75개로 확대 운영한다. 흥사단 대전지부와 대전 YMCA 등 청소년유해환경감시단을 유성구와 대덕구에 추가로 더 지정해 단속에 나선다.
윤태희 시 보건복지여성국장은 "현장준비가 마무리 되는 5월이면 청소년 프로그램을 운영할 수 있을 것"이라며 "시와 교육청이 적극 나서 시행착오를 줄이고 위기청소년들이 건강한 시민으로 자립할 수 있도록 다양한 지원을 할 것"이라고 말했다.
전호성 기자 hsjeon@naeil.com
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