노량진 수몰현장서 시신 1구 수습 … 사고책임 논란
지역내일
2013-07-17
(수정 2013-07-17 오후 2:12:39)
다른 실종자 시신도 곧 발견할듯 … 서울시-감리회사-시공사 책임 떠넘기기
서울 동작구 노량진 배수지 상수도관 부설공사 작업자 수몰사고에 대한 사고책임을 둘러싸고 논란이 일고 있는 가운데 실종자 시신1구가 발견됐다. 이번 참사는 서울시와 감리회사, 시공사의 안전불감증이 빚어낸 '인재'라는 지적이 많다.
소방당국은 17일 오전 7시 50분쯤 잠수 구조대 4개 조를 투입해 수색작업을 하던 중 신원을 알 수 없는 시신 1구를 발견해 수습하고 있다고 밝혔다. 실종자 시신이 발견된 건 지난 15일 오후 5시 30분 수몰 사고가 발생한 지 40여시간만이다. 현재 수몰 현장의 수위는 4ｍ 안팎까지 내려간 상태로, 소방 당국은 이날 오전중 다른 실종자 시신들도 모두 수습할 것으로 예상하고 있다.
◆서울시의 재난 대응체계 허점 = 서울 동작구 노량진 배수지 상수도관 부설공사 도중 일어난 15일 한강 범람사고는 예고된 인재였다. 몇차례 수몰된 7명의 목숨을 건질 기회가 있었지만 서울시상수도사업본부와 감리업체, 시공업체는 이를 모두 무시했거나 놓쳤다.
한강홍수통제소는 15일 팔당댐 수위가 한계에 달해 수문을 열어달라는 한강수력본부의 요청을 받고 방류를 승인했다. 서울시는 지난 15일 새벽 1시 30분부터 사고 발생 전인 오후 3시까지 총 11차례 한강홍수통제소로부터 팔당댐 방류 문자 메시지를 받은 것으로 밝혀졌다. 한강홍수통제소는 팔당댐의 방류량이 늘어날 때마다 서울시 하천관리과와 상수도사업본부 등 비상연락망에 등록된 연락처로 팔당댐 방류 내용을 문자로 보냈다.
하지만 공사업체 등 민간에는 따로 통보되지 않았다.
공사 발주처인 서울시 상수도사업본부는 사고 약 8시간 반 전인 15일 오전 10시쯤 한 차례 감리회사인 (주)건화의 감리원에게 "한강 수위가 높아질 수 있으니 안전 관리를 철저해달라"고 알렸다. 이때까지만 해도 팔당댐의 방수량은 초당 7000∼7500톤으로 많지 않았다. 낮 12시 30분쯤 방류량이 급격히 늘어났으며 오후 3시쯤 초당 최고 1만5000톤까지 치솟으며 상황이 돌변했다. 서울시는 오후 들어 댐 방류량이 급증한다는 사실을 알고 있으면서 시공사 측에는 알리지 않았다. 오전 10시 15분쯤 안전 점검 결과 이상 없다는 감리단측의 전화 한 통만 받고 서울시는 손놓고 있었다.
서울시 측이 "책임감리업체에 맡겼기 때문에 감리회사가 감독해야지 우리가 일일이 지시할 권한은 없다"고 해명했지만 책임을 떠넘긴다는 비판을 받는 대목이다.
◆감리회사의 안일한 인식 = 자체 안전 매뉴얼에 따르면 한강 수위가 높아지거나 팔당댐 수위가 변할 경우 공사를 즉시 중단하고 인력을 대피시켜야 했다. 하지만 사고 당일에는 지켜지지 않았다.
팔당댐 방류량이 급증하기 시작하는 시점이 오후 12시 30분쯤이다. 팔당댐에서 방류된 물이 한강 공사현장까지 도달하는 시간은 3~4시간 걸린다. 당시 감리업체가 자체 안전 매뉴얼에 따라 공사현장을 확인하고 철수 지시를 내렸다면 사고를 막을 수 있었다는 얘기다.
(주)건화 이명근 감리단장는 "팔당댐에서 계속 방류하겠다는 얘기가 있었고 수위변화가 예측됐기 때문에 평소 교육했던대로 당연히 공사 현장에서 빠져나온 줄 알았다"고 말했다.
◆하도급업체가 공사중단 지시 어겼나 = 위험 상황이 예측되는 가운데 공사를 무리하게 강행한 시공사의 안전불감증도 문제다.
시공사인 천호건설 박종휘 현장소장은 폭우에도 공사를 강행한 이유에 대해 "오전까지만 해도 서울에 비 소식이 없었고 팔당댐 방류량도 줄어들어서 그랬다"고 16일 밝혔다.
하지만 사고나기 1시간쯤 전인 오후 4시 13분 한 직원이 도달기지 입구까지 강물이 차오른 것을 목격하고 현장소장에게 보고했다. 박 소장은 이날 "오후 4시 13분 도달기지에 물이 차오르는 광경을 찍은 사진을 카카오톡으로 전송받고 오후 4시 17분에 공사팀장에게 작업 중단을 지시했다"며 "공사팀장이 하청업체인 동아지질(수몰 직원 소속) 측에 작업 중단을 요청한 것으로 확인했다"고 말했다.
하지만 동아지질 측은 '철수하라는 연락을 받지 못했다'고 상반된 주장을 하고 있는 것으로 알려졌다.
◆안전시설 미흡 = 이번 참사의 한 원인으로 공사장 안으로 한강물이 유입되는 것을 막는 시설이 없거나 미흡했다는 점이 지적됐다.
한강변에 있는 도달기지(한강현대아파트 옆) 입구에 덮개가 없었다. 지금은 실종 인부들을 찾기 위해 ㄷ자 형강으로 덮고 콘크리트로 막아놓았다. 이곳을 통해 6만톤에 달하는 물이 지하터널로 쏟아져 들어왔다. 또 지하터널 입구에 설치한 차단막 두께도 문제다. 차단막의 두께는 1㎝에 불과했다. 6만톤의 물 앞에서는 무용지물이었다.
이 감리단장은 16일 "차단막 시설은 완전히 침수가 되면 견딜 수 있는 구조라고 보기 어렵다"며 "터널 안에 전기 관련 시설이 많다보니 빗물의 유입을 막기 위해 설치해 놓았다고 봐야 한다"고 말했다.
한편 박원순 서울시장은 17일 오전 사고현장을 방문해 유가족과 실종자 가족과 면담한 뒤 시민의 안전을 지키지 못한 책임을 통감하고 사과의 말을 전했다.
김선일 기자 sikim@naeil.com
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서울 동작구 노량진 배수지 상수도관 부설공사 작업자 수몰사고에 대한 사고책임을 둘러싸고 논란이 일고 있는 가운데 실종자 시신1구가 발견됐다. 이번 참사는 서울시와 감리회사, 시공사의 안전불감증이 빚어낸 '인재'라는 지적이 많다.
소방당국은 17일 오전 7시 50분쯤 잠수 구조대 4개 조를 투입해 수색작업을 하던 중 신원을 알 수 없는 시신 1구를 발견해 수습하고 있다고 밝혔다. 실종자 시신이 발견된 건 지난 15일 오후 5시 30분 수몰 사고가 발생한 지 40여시간만이다. 현재 수몰 현장의 수위는 4ｍ 안팎까지 내려간 상태로, 소방 당국은 이날 오전중 다른 실종자 시신들도 모두 수습할 것으로 예상하고 있다.
◆서울시의 재난 대응체계 허점 = 서울 동작구 노량진 배수지 상수도관 부설공사 도중 일어난 15일 한강 범람사고는 예고된 인재였다. 몇차례 수몰된 7명의 목숨을 건질 기회가 있었지만 서울시상수도사업본부와 감리업체, 시공업체는 이를 모두 무시했거나 놓쳤다.
한강홍수통제소는 15일 팔당댐 수위가 한계에 달해 수문을 열어달라는 한강수력본부의 요청을 받고 방류를 승인했다. 서울시는 지난 15일 새벽 1시 30분부터 사고 발생 전인 오후 3시까지 총 11차례 한강홍수통제소로부터 팔당댐 방류 문자 메시지를 받은 것으로 밝혀졌다. 한강홍수통제소는 팔당댐의 방류량이 늘어날 때마다 서울시 하천관리과와 상수도사업본부 등 비상연락망에 등록된 연락처로 팔당댐 방류 내용을 문자로 보냈다.
하지만 공사업체 등 민간에는 따로 통보되지 않았다.
공사 발주처인 서울시 상수도사업본부는 사고 약 8시간 반 전인 15일 오전 10시쯤 한 차례 감리회사인 (주)건화의 감리원에게 "한강 수위가 높아질 수 있으니 안전 관리를 철저해달라"고 알렸다. 이때까지만 해도 팔당댐의 방수량은 초당 7000∼7500톤으로 많지 않았다. 낮 12시 30분쯤 방류량이 급격히 늘어났으며 오후 3시쯤 초당 최고 1만5000톤까지 치솟으며 상황이 돌변했다. 서울시는 오후 들어 댐 방류량이 급증한다는 사실을 알고 있으면서 시공사 측에는 알리지 않았다. 오전 10시 15분쯤 안전 점검 결과 이상 없다는 감리단측의 전화 한 통만 받고 서울시는 손놓고 있었다.
서울시 측이 "책임감리업체에 맡겼기 때문에 감리회사가 감독해야지 우리가 일일이 지시할 권한은 없다"고 해명했지만 책임을 떠넘긴다는 비판을 받는 대목이다.
◆감리회사의 안일한 인식 = 자체 안전 매뉴얼에 따르면 한강 수위가 높아지거나 팔당댐 수위가 변할 경우 공사를 즉시 중단하고 인력을 대피시켜야 했다. 하지만 사고 당일에는 지켜지지 않았다.
팔당댐 방류량이 급증하기 시작하는 시점이 오후 12시 30분쯤이다. 팔당댐에서 방류된 물이 한강 공사현장까지 도달하는 시간은 3~4시간 걸린다. 당시 감리업체가 자체 안전 매뉴얼에 따라 공사현장을 확인하고 철수 지시를 내렸다면 사고를 막을 수 있었다는 얘기다.
(주)건화 이명근 감리단장는 "팔당댐에서 계속 방류하겠다는 얘기가 있었고 수위변화가 예측됐기 때문에 평소 교육했던대로 당연히 공사 현장에서 빠져나온 줄 알았다"고 말했다.
◆하도급업체가 공사중단 지시 어겼나 = 위험 상황이 예측되는 가운데 공사를 무리하게 강행한 시공사의 안전불감증도 문제다.
시공사인 천호건설 박종휘 현장소장은 폭우에도 공사를 강행한 이유에 대해 "오전까지만 해도 서울에 비 소식이 없었고 팔당댐 방류량도 줄어들어서 그랬다"고 16일 밝혔다.
하지만 사고나기 1시간쯤 전인 오후 4시 13분 한 직원이 도달기지 입구까지 강물이 차오른 것을 목격하고 현장소장에게 보고했다. 박 소장은 이날 "오후 4시 13분 도달기지에 물이 차오르는 광경을 찍은 사진을 카카오톡으로 전송받고 오후 4시 17분에 공사팀장에게 작업 중단을 지시했다"며 "공사팀장이 하청업체인 동아지질(수몰 직원 소속) 측에 작업 중단을 요청한 것으로 확인했다"고 말했다.
하지만 동아지질 측은 '철수하라는 연락을 받지 못했다'고 상반된 주장을 하고 있는 것으로 알려졌다.
◆안전시설 미흡 = 이번 참사의 한 원인으로 공사장 안으로 한강물이 유입되는 것을 막는 시설이 없거나 미흡했다는 점이 지적됐다.
한강변에 있는 도달기지(한강현대아파트 옆) 입구에 덮개가 없었다. 지금은 실종 인부들을 찾기 위해 ㄷ자 형강으로 덮고 콘크리트로 막아놓았다. 이곳을 통해 6만톤에 달하는 물이 지하터널로 쏟아져 들어왔다. 또 지하터널 입구에 설치한 차단막 두께도 문제다. 차단막의 두께는 1㎝에 불과했다. 6만톤의 물 앞에서는 무용지물이었다.
이 감리단장은 16일 "차단막 시설은 완전히 침수가 되면 견딜 수 있는 구조라고 보기 어렵다"며 "터널 안에 전기 관련 시설이 많다보니 빗물의 유입을 막기 위해 설치해 놓았다고 봐야 한다"고 말했다.
한편 박원순 서울시장은 17일 오전 사고현장을 방문해 유가족과 실종자 가족과 면담한 뒤 시민의 안전을 지키지 못한 책임을 통감하고 사과의 말을 전했다.
김선일 기자 sikim@naeil.com
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