학교설립 쓰레기처리 등 기반시설에 대한 설계 없이 건축허가만 받으면 신축이 가능한 오피스텔이 신도시에 대규모로 들어서 또 논란이 일고 있다.
이같은 논란은 수도권 일대 오피스텔이 공급 과잉을 보인 2002년부터 시작돼 지금까지 이어지고 있다.
오피스텔은 당초 도심공동화 현상을 막기 위해 주거와 업무가 동시에 가능한 건물을 고안해낸데서 시작한다.
그러나 수도권 신도시의 경우 주거기능만을 강조한 오피스텔이 들어서면서 학교 등 기반시설 부족 문제가 생긴 것이다.
경기도 안양시청 앞에 신축중인 오피스텔인 아크로타워가 오는 26일부터 분양에 들어가면서 평촌 신도시의 도시기반시설 악화가 우려되고 있다.
아크로타워는 건축 연면적 18만6976㎡에 지하 5층·지상 42층 ·2개동 규모로 1080세대가 들어선다.
그러나 오피스텔이 들어설 경우 이 일대 교통난과 학교, 수도문제 등이 우려되고 있다.
대부분 주거용으로 쓰이는 신도시 오피스텔이 늘어나면서 공통적으로 드러나는 문제점이다.
실제 최근에 준공한 평촌역 인근 ㅎ오피스텔은 537세대 중 일부 미 입주 가구를 제외하면 거의 대부분이 주거용으로 사용되고 있다. 인근 학교에 학생들이 늘어나도 오피스텔 신축에 따른 학교신설 문제는 논의에서 제외된다.
최근 안양시가 ㅎ오피스텔의 주거현황을 조사한 바에 따르면 세대수의 15% 정도는 학생들이 있는 것으로 파악돼 2∼3년 내로 평촌 신도시의 학교문제가 심각해 질 전망이다.
이러한 오피스텔이 아파트와 다른 건축법의 적용을 받기 때문에 교육·교통·녹지 등의 도시기반시설 확보를 강제할 장치가 없기 때문이다.

◆ 수도권 신도시 공통현상
안양시청 앞 시민대로 주변에 들어서고 있는 16개(5900여실) 오피스텔은 상시 거주인구가 2만명에 이를 것으로 예상되지만, 2020년까지 70만명의 인구계획을 세운 안양시 도시기본계획에 반영되어 있지 않다. 당연히 도시기반시설은 확보되지 못했다.
학교와 파출소 등 기본시설도 들어서지 않는다.
오피스텔 공급의 최대 호황을 누렸던 일산신도시도 이같은 상황은 마찬가지다. 분양활기를 타고 급속히 늘기 시작한 오피스텔로 지난 2001년부터 쓰레기처리 문제와 학교 부족 문제가 심각하게 제기됐다.
이에 반해 2002년 택지개발지구로 지정돼 공사에 들어간 군포 부곡지구는 14만1401평에 2007년 12월까지 단독주택 109호·공동주택 2882호를 공급하고 초등학교 2개·중학교 1개·고등학교 1개와 하수종말처리장 1개소가 들어서도록 계획했다.
또 의왕 청계지구는 10만1784평에 2007년 12월까지 단독주택 95호·공동주택 1893호를 공급하고 초등학교 1개·중학교 1개와 동사무소, 파출소 등의 공공시설이 들어선다.
반면 2만여평에 5900실이 건립되고 있는 오피스텔은 평촌의 사회기반시설을 그대로 이용하고 있다는 것이다. 아무런 부담 없이 무임승차하고 있는 것이다.

◆ 신도시 오피스텔 기준 마련 필요
수도권 신도시의 경우 도심공동화 현상에 대한 우려가 없기 때문에 오피스텔 건축 기준을 별도로 적용해야 한다는 지적도 일고 있다.
오피스텔의 건축 기준은 난방시설을 바닥 면적의 절반을 넘지 못하도록 하고 있다. 발코니를 설치할 수 없고, 화장실에 욕조를 설치할 수 없다.
그러나 최근 이같은 기준이 완화, 오피스텔 건축이 더 쉬워져 ‘아파텔’의 형태로 오피스텔이 공급되고 있다.
이에따라 수도권 신도시의 경우 오피스텔 공급이 늘어날 것으로 예상된다. 기반시설 부족 문제는 신축중인 오피스텔이 입주할 경우 곳곳에서 불거져 나올 것으로 우려된다.
일산신도시 한 부동산업체 관계자는 “오피스텔 공급이 한때 불황을 맞았다. 그러나 최근들어 아파텔 형태로 오피스텔 공급이 늘어나는 추세”라며 “신도시 오피스텔은 대부분 주거용으로 사용되기 때문에 늘어날 경우 기반시설 문제도 발생할 것”이라고 말했다.
안양 아크로타워 분양상담 관계자는 “유아놀이시설, 주민공동시설, 헬스클럽 등의 부대시설과 쇼핑, 금융, 의료 등의 편의시설이 갖춰지는 아크로 타워는 단순한 오피스텔이 아니라 ‘아파텔’”이라며 “특히 청약 통장이 필요 없고 100% 전매가 가능한 주상복합건물 대체 상품으로 임대와 주거가 모두 가능하다”고 말했다.

/안양 선상원·고양 장유진 기자 won@naeil.com

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