“당원·시민교육 병행”
열린우리당 열린정책연구원

열린우리당 열린정책연구원은 ''내달부터 정책연구재단을 본격화하겠다''는 목표 아래 막바지 작업에 들어갔다. 재건작업이 한창인 한나라당 여의도연구소에 맞서서다.
인선작업도 착착 진행시키고 있다. 열린정책연구원은 초대 연구원장에는 경희대 부총장 출신으로 재단설립준비위원장인 박명광 의원을 선임하는 등 연구원을 이끌 지도부 인선은 마무리했다. 이사장은 이부영 당 의장이 당연직으로 맡았고, 전체 이사진 14명 가운데 당 안팎에서 각각 7명씩 맡았다. 외부 인사로는 김대중 정부시절 대통령자문 정책기획위원장을 지낸 한상진 서울대 교수, 현재 정책기획위원회 국가시스템개혁 분과위원장을 맡고 있는 임혁백 고려대 교수, 이호일(중부대 총장), 김태일(영남대 교수), 장하진(충남대 교수), 조기숙(이화여대) 교수 등이 참여했다.
이달 안으로 연구 사무실도 최종 확정하고, 실무진 인선작업도 마칠 계획이다. 개원 초기 연구인력은 한나라당 여의도연구소와 같은 규모(30여명) 정도를 계획하고 추진 중이다. 20여명의 연구인력과 10여명의 연구지원 인력으로 출발한다는 것.
당초 연구원 40∼50여명 정도의 중급규모로 출발 의욕을 보였던 것에서 한발 물러선 셈이다.
열린정책연구원은 당에서 기부한 3억원과 정당 국고보조금 중 30%인 연간 36억원(올해 27억원)을 지원 받는다.
같은 정책연구소를 만든다고 해도 한나라당과 열린우리당의 청사진은 다소 다르다. 한나라당 여의도연구소가 미국식 모델을 지향하고 있다면, 열린정책연구원은 연구위주의 미국식 모델과 당원시민교육중심의 독일식 모델을 함께 상정하고 있다.
역할에서도 다소 다른 입장을 보였다.
열린우리당의 역할은 정책연구와 함께 교육 사업을 효과적으로 수행해 두 마리의 토끼를 잡겠다는 입장이다. 연구원은 연구사업과 함께 추진할 교육 사업을 한나라당 여의도연구소와의 차별점으로 집중 부각시키고 있다.
박명광 초대 원장은 "우리가 정책 뿐 아니라 교육을 중시하는 것은 정책개발에 치중하고 있는 여의도연구소와의 뚜렷한 차이점"이라고 말한 바 있다. 연구소 산하 교육연수분과에 정책아카데미 운영을 비롯해 당원교육연수센터, 민주시민교육센터를 두겠다는 것이다.

“선진화 장기 계획에 초점”
한나라당 여의도연구소

10년째를 맞는 한나라당 여의도연구소는 최근 재건작업이 한창이다. 연구소 소속 멤버들 다수가 지난 총선에 출마해 사실상 와해상태였던 것을 다잡기 위해서다.
이번 기회에 연구소 기능을 한층 강화시키겠다는 것도 한 목표다.
여의도연구소는 이를 위해 우선 현재 10여명이던 연구소 인력을 실무진 15명을 보강하는 등 모두 30명 정도로 늘려나갈 계획이다. 이는 열린우리당 우리정책연구원과 비슷한 규모다.
연구소를 이끌 간부들도 이미 인선이 끝났다. 연구소 소장은 박세일 의원이, 그리고 박재완·박형준 부소장 등 핵심 지도부 모두 초선 의원들로 구축했다. 이사진에는 박근혜 대표 등 당내·외 주요인사가 대거 포진됐다. 당내에서는 김형오 사무총장, 이한구 정책위의장, 박세일 소장, 박 진 국제위원장, 유승민 제3정조위원장, 원외의 곽영훈 ''사람과 환경 그룹'' 회장 등이 이사로 활동한다. 당 밖 인사로는 유임된 김태련(전 이화여대 교수), 김용호(인하대 정치외교학과), 홍성걸(국민대 행정학과), 안중호(서울대 경영학과) 교수가 참여하고 있다.
여의도연구소는 ''당장의 현안보다는 중장기 전략과 정책을 개발하는데 집중하겠다''는 점을 강조하고 있다.
정진섭 여의도연구소 운영본부장도 “연구소는 중장기 연구의 큰 틀과 방향은 21세기 선진화에 맞췄다”며 “당장의 현안보다는 장기적인 이슈에 관심을 가질 것”이라고 말하고 있다.
그럼에도 불구하고 야당 정책연구소로서 당내의 산적한 현안을 외면하기는 어려워 보인다. 최근 여당이 내세운 ''과거사진상위''에 맞받아 한나라당이 ''현대사정리위원회''를 제안한 것은 한 사례다. 이는 처음부터 끝까지 여의도연구소의 작품이다.
한편 당의 집권 실패 등으로 덩달아 왜소해진 면은 있다. 국고보조금 지원액 30억원도 사실 부족하다.
그러나 10여년의 연구 연륜은 분명한 강점이다. 인력풀, 네트워크 등의 자산이 고스란히 남아 있기 때문이다. 부족한 재원은 그동안 쌓아온 노하우를 활용, 수익모델을 찾겠다는 계획도 세웠다. 지방자치단체 등을 대상으로 한 연구용역, 컨설팅 업무 등에도 나서겠다는 것이다.

/양성현 기자 shyang@naeil.com

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