윤리경영·청렴행정
박 희 오 (강동구청 감사담당관 감사팀장)

요즈음 기업체마다 윤리경영 열풍이 불고 있다. ‘윤리보감’ ‘윤리경영지수’ 등을 내세운 기업체에서는 윤리경영을 기업의 핵심가치이자 생존의 문제로 인식하고 글로벌 기준에 걸맞은 기업문화로 만들어 가는데 힘쓰고 있다.
우리나라 기업에서 윤리경영을 도입하기 시작한 것은 IMF 이후인 1999년으로 거슬러 올라간다. 아무리 강도 높은 긴축경영과 구조조정을 해도 경쟁력을 확보하는데 근본적인 해결책이 되지 못했기 때문이다. 이에 기업에서는 투명성과 정직함이 최고의 경쟁력이라는데 눈을 뜨기 시작했고, 기업의 활로를 윤리경영에서부터 찾기 시작했다.
기업의 윤리경영 요구와 일맥상통하는 것이 지방자치단체에 청렴행정이다. 민선 지방자치제 출범 이후 각 지방자치단체에서는 행정절차의 공개, 행정과정에 주민참여, 깨끗하고 투명한 업무처리에 대한 주민의 신뢰가 우선한다는데 인식을 같이하고 있다.
특히 공무원의 윤리가 충분히 확보되지 않으면 정책에 대한 신뢰가 떨어져 아무리 좋은 정책이라 해도 그 선한 의도는 불신을 받게 된다. 결국 고비용 저효율을 유발함으로써 경쟁력 상실은 물론 주민의 마음도 사로잡을 수 없다는 것이다.
이러한 청렴행정에 대한 실천은 이제 선택이 아니라 생존의 필수조건으로 자리잡고 있다. 지난 해 12월 국가청렴위원회에서는 전국 325개 공공기관에 대한 청렴도를 측정해 발표했다. 이 발표로 공직사회에 엄청난 변화를 가져오고 있다. 비리와 단절없이는 더 이상 생존할 수 없다는 인식을 확산하는 계기가 됐다.
지난 2005년을 결산하는 청렴도 측정에서 비교적 낮은 점수를 받은 지방자치단체의 충격은 무척 컸다. 그 결과 ‘청렴사직제’ ‘부패 풍자극 경연대회’ ‘청렴수첩’ 등 부패추방을 위한 ''클린(clean )전쟁''에 기발한 아이디어와 결연한 의지를 총 동원하고 있는 모습이다.
필자가 소속된 강동구는 다행히 이번 청렴도 측정에서 자랑할 만한 전국 자치구 1등의 성적을 얻었다. 강동구의 사례를 소개하면 실무 공무원들이 참여하는 ‘반부패 워크숍’을 통해 부패유발요인을 스스로 찾아내고, 자발적으로 개선하는 자정노력이 큰 효과를 거뒀다. 그 사례로는 반복적 수의계약을 연간단가계약으로 개선해 특혜성 시비를 미리 없애고 물품검수·준공검사 등에 소요되는 처리기간을 대폭 축소해 부패유혹을 차단한 사례도 큰 수확을 거뒀다.
이제 우리 사회의 전반에서 지속가능한 성장을 위해서는 ''반드시 부패와의 고리를 끊어야 한다''는 공감대가 형성되고 있고, 부패청산은 윤리확립의 차원이 아니라 선진국 진입을 위한 시대적 과제라는데 인식을 같이 하고 있다. 민간부분에서는 ‘윤리경영’을 공공부문에서는 ‘청렴행정’을 앞 다투어 경쟁하고 있다. 모처럼 형성된 이러한 분위기를 살려 깨끗하고 투명한 살맛나는 사회를 만들어 가는데 우리 모두의 지혜와 역량을 모아야 할 때다.

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