북한 인도적 돕기 우리는 외면하는데
국제기구, 대북지원 예정대로 한다

세계식량계획(WFP) ----
올해 190만명분 식량제공
오늘 수해 입은 평남 송촌에 생필품 74톤 긴급지원
세계보건기구(WHO) ----
30개군에 의료장비 전달

남측이 북측의 미사일 발사에 항의해 쌀·비료 등 인도적 지원을 전면중단한 상태에서도 국제기구의 대북지원은 중단없이 진행되고 있다. 특히 이들 국제기구가 미국을 비롯한 서방사회의 입김에 크게 좌우된다는 점에서 시사하는 바가 적지 않다.
지난 20일 세계식량계획(WFP)를 비롯한 UNDP, WHO(세계보건기구), 유니세프 등 국제기구는 지난 20일 이번 홍수로 큰 피해를 입은 평안남도 송촌지역을 방문했다. WFP는 방문직후 공식보고서를 작성, “송촌 인구의 약 75%인 6만여명이 홍수로 집을 잃은 이재민”이라고 집계했다.
WFP는 향후 북한 당국과 함께 공동조사를 벌여 전체 피해액을 집계할 예정이다. WFP는 앞으로 30일간 송천지역 1만3000명을 구호하기로 결정했다. 빠르면 24일(월)에 74톤에 달하는 식량 등 생필품을 전달할 예정이라고 WFP는 밝히고 있다.
중요한 점은 현재까지 북한 정부로부터 공식적인 지원요청이 없었다는 점. 그럼에도 WFP는 대북 인도적 지원을 전격 결정했다.
북한은 WFP 조사가 끝난 뒤인 21일 “최근 홍수로 인해 수백명이 숨지거나 실종됐다”며 인명피해 사실을 처음 공식 언급했다.
WFP 아시아지역 담당자 안소니 반부리는 21일 외신들과 만나 “북한 홍수 피해자들에게 도움을 제공할 예정”이라며 “홍수로 쌀 수확때까지 주요 식량으로 이용되는 감자농사에 피해가 났으며 쌀수확에도 피해가 갈 것으로 보인다”고 밝혔다.
WFP는 유엔 산하이면서 미국으로부터 최대 지원금을 받는, 이른바 친미 기구다. WFP는 전체 기부금의 42.8%인 연간 6억4716만달러를 미국으로부터 받고 있다. 최근 반북 목소리를 높이고 있는 일본으로부터도 해마다 1490만달러(전체의 9.9%)를 지원받는다. 하지만 아직까지 미국이 대북지원에 제동을 걸었다는 소식은 들리지 않는다.
WFP는 지난 5월 북한과 맺은 일상적인 식량지원프로그램도 예정대로 진행하고 있는 것으로 확인됐다. 통일부 관계자는 “지난 5월 WFP-북한간 양해각서를 체결, 2년간 200만달러에 달하는 식량지원계획을 진행키로 했다”며 “지난 4일 북한의 미사일 발사 이후에도 별다른 징후없이 식량지원계획이 진행되고 있는 것으로 파악됐다”고 밝혔다. WFP의 올 지원 계획이 예정대로 진행될 경우 총 190만명분의 식량이 지원되는 셈이다.
앞서 토니 밴버리 아시아지역 국장은 지난달 <미국의 소리(voa)=""> 방송과의 인터뷰에서 “WFP가 북한에 지원한 식량이 북한 지도층과 군부에 의해 전용될 위험은 전혀 없다”며 미국도 대북지원에 직접 동참하라고 촉구하기도 했다.
또 다른 국제기구인 세계보건기구(WHO) 역시 미사일 위기에 아랑곳없이 대북지원을 이어가고 있다. WHO 역시 유엔 산하기구다.
WHO는 올해부터 한국 정부와 공동으로 북한 영·유아, 산모보건 지원계획을 실시키로 했다.
WHO는 사업 첫해엔 올해에는 30개 군(郡)에 의료 장비 키트를 전달하고 향후 5년 안으로 지원대상을 전체 군단위로 확대할 계획이다. WHO는 의료 장비 키트 외에도 왕진 가방과 긴급 환자를 수송하기 위한 구급차, 실험실 장비, 인력 교육 등도 사업 계획에 포함시키고 있다. 예산내역은 장비 구입(77%), 북한 의료인력교육(11%), 모니터링과 관리비용(12%) 등이다.
통일부 관계자는 “미사일 사태와 관련없이 대북지원계획이 차질없이 진행중”이라며 “최근 2~3일 동안에도 WHO가 ‘대북지원용 구입물품 리스트’를 작성해 보내오는 등 별다른 징후를 느끼지 못하고 있다”고 말했다. WHO는 우리측 질병관리본부와 공동으로 2001년부터 ‘북한 말라리아 퇴치사업’도 진행해 오고 있다.
이런 국제사회의 움직임과 달리 우리 정부는 올 상반기에 비료 15만톤, 쌀 00만톤을 지원한 후 추가지원을 전면 중단한 상태다. 이에 대해 일부 시민단체들은 “정부 결정은 꾸준히 축적돼온 정·경 분리 및 인도적 지원 원칙을 훼손한 것”이라고 비판하고 있다.
우리민족서로돕기운동본부 강영식 국장은 “인도적 지원사업은 남북관계에서 안전판 구실을 해왔다”며 “아무리 미사일 발사를 막기 위한 것이라도 북한 입장에서 생명줄 같은 쌀·비료 지원을 중단하겠다는 것은 자충수”라고 말했다.
22일 북한을 방문하고 돌아온 강 국장은 “강원도 원산과 평안남도 지역에 수해가 심각해 당장 지원이 필요한 실정”이라며 “8월에는 비료가 뿌려져야 가을걷이를 할 수 있는데 걱정”이라고 전했다. 조숭호 정원택 기자 shcho@naeil.com

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