따로 하는 하천정비에 주민들만 속앓이
안양천 환경정비공사 국토관리청·안양시 별도 추진 하천 복원 위해 정부·지자체·주민 공동 노력 필요
지역내일
2006-08-13
안양천 살리기 일환으로 추진한 자연형 하천조성사업이 일부 완공됐으나 국가하천과 지방하천으로 나눠져 관리되는 여건 때문에 사업진척이 느리고 의견조율이 안 되는 문제점이 발생해 이의 개선이 필요한 것으로 지적되고 있다.
지난달 경기도 안양시는 지천인 학의천 4.5km에 이어 안양천 6.75km 구간에 대한 자연형 하천조성사업을 완료했다. 총 사업비 142억원을 투입해 안양철교에서 구군포교까지를 생태복원을 위한 환경친화적 공간으로 조성함에 따라 전체 연장 32.41㎞ 중 국가하천 구간을 제외한 지방하천 구간에 대한 자연형 하천조성사업이 끝났다. 안양천 전체 구간 중 국가하천이 20.64㎞로 2/3나 된다.
◆같은 생활권인데 관리기관 달라 사업 지연 = 애초 안양시는 국가하천 6.29㎞ 구간을 포함한 안양시 구간 전체에 대한 자연형 하천조성사업을 계획, 실시설계까지 완료하고 국가하천 관리기관인 서울지방국토관리청에 국가하천 구간에 대한 하천공사 허가를 신청했다. 하지만 서울국토관리청은 타 자치단체와의 형평성을 이유로 이를 거부했다.
안양천 유역의 서울 구로·금천·영등포·양천·강서구 등도 하천정비 계획을 가지고 있는 조건에서 안양시만 허가해 주면 일관성 있게 추진해야 할 자연형 하천조성사업이 지자체의 입맛에 따라 흔들릴 수 있다는 이유에서다.
그러나 당장 지역주민들의 불만이 터져 나오고 있다. 같은 생활권인데도 한쪽은 자연친화적 휴식공간으로 거듭난 안양천에서 여가활동을 즐기는 반면 다른 쪽은 아예 안양천에 접근할 엄두도 못 내고 있다. 석수동에 사는 조모씨는 “안양철교를 경계로 상류와 하루가 마치 전혀 다른 세상처럼 느껴진다”며 “안양철교에서 안양2동-석수동-박달동으로 이어지는 부분을 조속히 정비하여 살기 좋은 만안구가 될 수 있도록 해달라”고 밝혔다.
설계까지 완료했던 안양시는 아쉽다는 반응이다. 시 관계자는 “안양천 살리기 종합계획을 수립하고 수질개선과 수량확보를 위한 다양한 사업을 시행하면서 하루가 다르게 깨끗해지는 안양천을 평가한 건교부도 국가하천 구간을 포함한 자연형 하천조성사업에 긍정적이었다”며 “계획대로 안양시 구간 전체에 대한 공사가 진행됐다면 안양철교 밑의 석수동-박달동 구간도 내년까지는 완료할 수 있었을 것”이라고 말했다. 하천에 대한 관리권만 주장할 것이 아니라 하천을 살리고 주민을 위한 사업이라면 탄력적인 접근이 필요하다는 것이다.
다음달부터 본격 착수되는 안양철교∼가야대교까지의 국가하천 구간에 대한 자연형 하천조성사업이 단기간에 끝나기는 어려울 전망이다. 3년 정도의 공사기간을 계획하고 있지만 300억원에 달하는 예산 때문에 1-2년 지연될 것으로 보인다. 서울국토관리청 관계자는 “우선적으로 안양천에 한해 도시하천 정비사업을 벌이고 있지만 전반적으로 SOC에 대한 투자가 부족해 다소간 공사가 늦춰질 것으로 예상된다”며 “안양시가 국가하천 구간에 대한 공사를 했다고 하더라도 어차피 예산확보 문제 때문에 원하는 기간 안에 공사를 끝내기는 어려웠을 것”이라고 설명했다.
◆국가하천 구간도 국토관리청과 지자체 이견 = 서울국토관리청은 나머지 국가하천 구간인 기아대교∼목동까지의 14㎞에 대한 자연형 하천조성사업 실시설계를 하고 있다. 안양시 구간과는 달리 서울시 구간에 대한 자연형 하천조성사업이 더 힘들 전망이다. 안양시와 달리 서울 구로·금천·영등포·양천·강서구 등의 자치단체는 생태복원 보다는 아직도 주민 친수공간으로의 활용에 매달려 있다. 안양천 하류의 드넓은 고부수지에 축구장, 농구장, 인라인스케이트장 등 78개의 운동시설이 설치돼 있고 최근에도 이를 설치하고 있다. 구로구가 26개로 제일 많고 금천 19개, 양천 15개, 영등포 13개 순이다.
서울국토관리청은 생태복원 공간, 운동시설 등의 친수공간, 자연보존공간 등으로 나눠 생태를 복원한다는 계획 아래 관련 지자체와 운동시설 철거문제를 협의하고 있지만 지자체는 민원을 이유로 존치를 주장하고 있다. 서울국토관리청 관계자는 “하천을 90년대 중반까지만 하더라도 치수나 이용적 측면에서 관리해왔다면 이제는 생태복원 및 환경보전 측면에서 관리하고 있다”며 “지금처럼 운동시설이나 주차장이 남아 있으면 생태계는 복원되지 않고 하천환경은 살아날 수 없다”고 강조했다.
주차장 철거문제로 어려움을 겪었던 신중대 안양시장은 “주차장과 운동시설을 철거하지 않고서는 안양천의 생태를 완전히 복원할 수 없지만 이를 유지하기를 바라는 민원도 적지 않은 것이 현실”이라며 “시는 안양천변에 조성한 7개소 1100여대의 주차장을 철거하는 것과 함께 가능한 곳에 주차장을 새로 신설해 민원과 안양천 복원을 동시에 해결했다”고 밝혔다. 안양천 유역 13개 지자체와 정부기관, 주민들의 공동 노력이 무엇보다도 중요하다는 지적이다.
선상원 기자 won@naeil.com
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지난달 경기도 안양시는 지천인 학의천 4.5km에 이어 안양천 6.75km 구간에 대한 자연형 하천조성사업을 완료했다. 총 사업비 142억원을 투입해 안양철교에서 구군포교까지를 생태복원을 위한 환경친화적 공간으로 조성함에 따라 전체 연장 32.41㎞ 중 국가하천 구간을 제외한 지방하천 구간에 대한 자연형 하천조성사업이 끝났다. 안양천 전체 구간 중 국가하천이 20.64㎞로 2/3나 된다.
◆같은 생활권인데 관리기관 달라 사업 지연 = 애초 안양시는 국가하천 6.29㎞ 구간을 포함한 안양시 구간 전체에 대한 자연형 하천조성사업을 계획, 실시설계까지 완료하고 국가하천 관리기관인 서울지방국토관리청에 국가하천 구간에 대한 하천공사 허가를 신청했다. 하지만 서울국토관리청은 타 자치단체와의 형평성을 이유로 이를 거부했다.
안양천 유역의 서울 구로·금천·영등포·양천·강서구 등도 하천정비 계획을 가지고 있는 조건에서 안양시만 허가해 주면 일관성 있게 추진해야 할 자연형 하천조성사업이 지자체의 입맛에 따라 흔들릴 수 있다는 이유에서다.
그러나 당장 지역주민들의 불만이 터져 나오고 있다. 같은 생활권인데도 한쪽은 자연친화적 휴식공간으로 거듭난 안양천에서 여가활동을 즐기는 반면 다른 쪽은 아예 안양천에 접근할 엄두도 못 내고 있다. 석수동에 사는 조모씨는 “안양철교를 경계로 상류와 하루가 마치 전혀 다른 세상처럼 느껴진다”며 “안양철교에서 안양2동-석수동-박달동으로 이어지는 부분을 조속히 정비하여 살기 좋은 만안구가 될 수 있도록 해달라”고 밝혔다.
설계까지 완료했던 안양시는 아쉽다는 반응이다. 시 관계자는 “안양천 살리기 종합계획을 수립하고 수질개선과 수량확보를 위한 다양한 사업을 시행하면서 하루가 다르게 깨끗해지는 안양천을 평가한 건교부도 국가하천 구간을 포함한 자연형 하천조성사업에 긍정적이었다”며 “계획대로 안양시 구간 전체에 대한 공사가 진행됐다면 안양철교 밑의 석수동-박달동 구간도 내년까지는 완료할 수 있었을 것”이라고 말했다. 하천에 대한 관리권만 주장할 것이 아니라 하천을 살리고 주민을 위한 사업이라면 탄력적인 접근이 필요하다는 것이다.
다음달부터 본격 착수되는 안양철교∼가야대교까지의 국가하천 구간에 대한 자연형 하천조성사업이 단기간에 끝나기는 어려울 전망이다. 3년 정도의 공사기간을 계획하고 있지만 300억원에 달하는 예산 때문에 1-2년 지연될 것으로 보인다. 서울국토관리청 관계자는 “우선적으로 안양천에 한해 도시하천 정비사업을 벌이고 있지만 전반적으로 SOC에 대한 투자가 부족해 다소간 공사가 늦춰질 것으로 예상된다”며 “안양시가 국가하천 구간에 대한 공사를 했다고 하더라도 어차피 예산확보 문제 때문에 원하는 기간 안에 공사를 끝내기는 어려웠을 것”이라고 설명했다.
◆국가하천 구간도 국토관리청과 지자체 이견 = 서울국토관리청은 나머지 국가하천 구간인 기아대교∼목동까지의 14㎞에 대한 자연형 하천조성사업 실시설계를 하고 있다. 안양시 구간과는 달리 서울시 구간에 대한 자연형 하천조성사업이 더 힘들 전망이다. 안양시와 달리 서울 구로·금천·영등포·양천·강서구 등의 자치단체는 생태복원 보다는 아직도 주민 친수공간으로의 활용에 매달려 있다. 안양천 하류의 드넓은 고부수지에 축구장, 농구장, 인라인스케이트장 등 78개의 운동시설이 설치돼 있고 최근에도 이를 설치하고 있다. 구로구가 26개로 제일 많고 금천 19개, 양천 15개, 영등포 13개 순이다.
서울국토관리청은 생태복원 공간, 운동시설 등의 친수공간, 자연보존공간 등으로 나눠 생태를 복원한다는 계획 아래 관련 지자체와 운동시설 철거문제를 협의하고 있지만 지자체는 민원을 이유로 존치를 주장하고 있다. 서울국토관리청 관계자는 “하천을 90년대 중반까지만 하더라도 치수나 이용적 측면에서 관리해왔다면 이제는 생태복원 및 환경보전 측면에서 관리하고 있다”며 “지금처럼 운동시설이나 주차장이 남아 있으면 생태계는 복원되지 않고 하천환경은 살아날 수 없다”고 강조했다.
주차장 철거문제로 어려움을 겪었던 신중대 안양시장은 “주차장과 운동시설을 철거하지 않고서는 안양천의 생태를 완전히 복원할 수 없지만 이를 유지하기를 바라는 민원도 적지 않은 것이 현실”이라며 “시는 안양천변에 조성한 7개소 1100여대의 주차장을 철거하는 것과 함께 가능한 곳에 주차장을 새로 신설해 민원과 안양천 복원을 동시에 해결했다”고 밝혔다. 안양천 유역 13개 지자체와 정부기관, 주민들의 공동 노력이 무엇보다도 중요하다는 지적이다.
선상원 기자 won@naeil.com
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