전주권 중심도심에 토공, 완주 부도심 종합연수원 배치
1조3천억원 들여 11월 착공, 완주군·이주 주민 반발 과제로

토지공사 등 13개 공공기관이 이전할 전북혁신도시의 개발계획이 나왔다.
전북도가 밝힌 ‘전북혁신도시 개발계획(초안)’에 따르면 한국토지공사와 대한지적공사, 한국간행물윤리위원회 등 3개 공공기관은 전주시 만성동에 배치됐다. 또 식품연구원과 농촌진흥청 소속기관 등 나머지 10개 기관을 완주군 이서면 갈산리(한국전기안전공사)와 용서리(9개 기관)에 각각 들어서게 된다.
전주시 만성동을 중심지구로, 완주군 이서면 광석제쪽을 부도심으로 건설하는 ‘다핵도시’ 개발계획에 따른 것이다. 중심지구와 부도심지구는 보행과 자전거로 연결되는 ‘파크웨이(Parkway)’가 들어서고 3개의 주거지역이 주변에 포진하게 된다.
30m 폭으로 4km가 조성되는 파크웨이는 길 양쪽에 대나무를 심어 대나무숲 길로 조성하고, 개발면적의 73%인 25만평의 공원녹지를 조성한다.
9667세대가 들어서는 주거지역은 3개의 생활권을 설정해 중밀도(330인/ha)로 개발한다. 　
단독주택 1238호, 공동주택 7829호, 주상복합 600호 등을 건립하는 방안이 검토되고 있다.
주거지역 주변에는 상업·업무용지와 혁신 클러스터용지가 들어서고, 그 중앙에는 대규모 광장을 배치하여 모악산과 황방산 녹지축을 중심으로 금평제, 기지제, 광석제, 덕동제, 오공제가 연결되는 쐐기형 공원녹지로 조성할 계획이다.
유치원과 초등학교 3개소, 중·고등학교 2개소를 각각 설치하고, 학급당 학생 수는 15∼20인을 적용하여 선진국 클럽인 OECD국가 수준의 교육 환경을 조성한다는 계획이다.
혁신도시 건설 과정에 지역업체의 참여 비율도 일정부분을 유지할 수 있도록 했다. 보상액을 제외한 순수 혁신도시 조성비 5535억원 가운데 64%(3558억원)을 지역업체 몫으로 할애할 계획이다. 전북도는 전북개발공사를 전체 개발면적의 30% 정도 참여시키고, 토목과 건축, 조경, 환경설비 등 도내 일반 건설업체(642개)가 전체 공사비의 49%까지 대행하는 방안을 토공과 협의해 나갈 계획이다.
5월에 토지보상을 시작해 오는 11월 이전에는 공사착공에 들어갈 예정이다. 계획대로 진행된다면 2010년에는 토지공사 입주가 완료되고, 나머지 기관들은 2012년까지 이전을 완료하게 된다.
개발계획 초안이 마련됐지만 ‘도심지역 배치가 전주쪽에 편중됐다’며 재논의를 주장해 온 완주군의 반발은 계속되고 있다.
완주군은 15일 “전북 혁신도시 개발계획 초안은 기본구상원칙에서 한참 퇴보했다”며 전면백지화를 주장했다. 군은 특히 토지이용계획안에 전주쪽에 배치됐던 하수종말처리장이 개발계획안에서 이서면 갈선리 부근으로 옮겨졌다며 철회를 요구했다.
완주군 관계자는 “전주쪽에 있는 토지공사를 완주군쪽 광석제 주변으로 솔선 이전한 뒤 기본구상원칙에 입각한 개발계획을 마련해야 한다”며 “완주군 요구가 받아들여지지 않을 경우 혁신도시 건설에 일체 참여하지 않을 것”이라고 밝혔다.
전주 이명환 기자 mhan@naeil.com

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