인천시, 그린벨트에 아파트건립 등 개발사업 추진
정부 특례인정 난색·시민단체 반발 … 성사 불투명

인천시가 2014 인천아시안게임 경기장 건설비용 등 재원 확보를 위해 택지조성, 주택사업 등의 부대 수익사업을 추진하고 있어 논란이 예상된다.
시는 인천도시개발공사를 통해 서구에 건립할 아시안게임 주경기장 인근 개발제한구역(그린벨트)에 4000가구 규모의 선수촌, 미디어촌 아파트를 지어 대회가 끝난 뒤 분양하는 방안을 추진하고 있다.
시 관계자는 “시의 재정 부담을 최소화하면서 아시안게임 경기장건립 등에 필요한 재원을 확보하기 위해 택지개발 등 개발사업을 추진할 계획”이라고 밝혔다.
선수촌 아파트는 서구 공촌동 일대 55만6000㎡, 미디어촌 아파트는 연희동 일대 41만1000㎡에 들어설 예정이며 대회 기간 각각 1만3000명, 7000명이 머물게 된다.
시는 서구와 연수구의 일부 자연녹지, 그린벨트 가운데 개발이 가능한 5개 지역에 아파트 단지를 조성하는 방안도 검토 중이다.
검토 대상지역은 서구 왕길동 자연녹지(시가화예정용지) 115만8000㎡, 당하·원당동 자연녹지(검단신도시) 93만5000㎡, 경서동 자연녹지(물류단지) 37만6000㎡, 백석동 그린벨트(조정가능지역) 28만5000㎡, 연수구 선학동 그린벨트(조정가능지역) 20만2000㎡ 등이다.
시와 인천도개공은 사업수지 분석과 토지보상비 등 사업추진을 위한 초기 재원조달 방안을 협의하고 개발사업 우선 순위를 정해 오는 6월쯤 협약을 체결할 예정이다. 이어 올 하반기에 개발계획 및 각종 영향평가 용역을 발주하고, 2010년 보상에 착수해 2011년 말에 분양한다는 구상이다.
그러나 선수촌, 미디어촌 아파트의 경우 관계 부처에서 그린벨트에 건립하는 특례를 인정할 경우 각종 국제행사 유치가 이어지는 상황에서 그린벨트 관리가 어렵다며 불가 입장을 보여 성사 여부가 불투명하다.
국토해양부는 서구에 건설할 선수천과 미디어촌 아파트에 대해 개발제한구역 관리방침에 어긋난다며 허가를 내주지 않고 있다.
또 시가 검토 중인 다른 개발사업도 적정한 신설 경기장 규모에 대한 객관적인 평가를 요구하는 시민단체 요구에도 불구하고 인천도개공을 앞세워 ‘아파트 장사’를 한 뒤 이를 통해 얻은 막대한 수익금을 대회 관련 재원으로 투입하는 셈이어서 논란이 불가피할 전망이다.
이에 따라 시는 아파트 건설·분양 계획이 제대로 추진되지 않을 경우 아시안게임 경기종목과 경기장 시설 규모를 줄이는 방안도 검토하고 있다.
시는 아시안게임 관련 사업비를 경기장 건설 1조7738억원, 체육공원건설 1조6577억원, 도로 등 교통망 확충 1조1108억원, 대회운영비 및 기타 사업비 1067억원 등 총 4조6490억원으로 추산하고 있으며 이 중 1조6000억원을 정부 지원으로 충당할 방침이다.
연합뉴스·곽태영 기자 tykwak@naeil.com
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