부천무형문화엑스포의 주 무대가 될 공방거리 조성사업을 둘러싸고 부천시와 시의회가 갈등을 빚고 있다. 시의회가 엑스포 사업예산을 대폭 삭감한데 이어 공방거리 조성사업을 부결시켰지만 부천시는 여전히 기존 방침을 고수하고 있다.

◆시의회 “시장 일방주의가 문제” = 부천시의회 기획재정위는 18일 회의에서 시가 제출한 ‘공방거리 2차 조성사업’을 만장일치로 부결시켰다. 이에 따라 시가 제출한 예산 39억원도 자동 삭감됐다.
공방거리는 한옥 등 전통가옥 거리를 만드는 사업으로 부천무형문화엑스포의 주요 무대다. 시는 공방거리 1차 조성사업으로 이미 지난해 한옥 7개동 등 9개동을 조성했다. 이어 2차 조성사업으로 39억원을 들여 15~20개동을 추가로 건설한다는 계획을 세웠다.
그러나 이 안건은 시의회에서 이미 한 차례 보류됐고, 이번에도 상임위 찬반토론 끝에 부결됐다. 김관수 기획재정위원장은 “시장이 의회가 보류한 사안의 예산을 일방적으로 올렸다”며 “행정절차를 무시하는 것은 곧 의회를 무시하는 행위”라고 비판했다.
김 위원장은 “결론적으로 공방거리 조성사업은 부천무형문화엑스포를 위한 사업”이라며 “엑스포를 포기하지 않는 홍 시장의 일방적인 사업방식을 보여주는 사례”라고 비판했다.

◆지난해 유료관람객, 전망보다 25%에 불과 = 부천시와 시의회가 첨예하게 대립하는 이유는 지난해 열린 부천무형문화엑스포에 대한 평가가 엇갈리기 때문이다.
부천무형문화엑스포는 당초 ‘부천세계무형문화엑스포’라는 다소 거창한 이름으로 2008년 처음 개최됐다.
국내 뿐 아니라 세계 무형문화재를 한 자리에 모아 새로운 문화의 장을 만들겠다는 취지로 열린 엑스포였지만 결과는 초라했다.
당초 40만명을 예상했던 유료 관람객은 10만명을 겨우 넘었을 뿐이다. 예산과 인력을 낭비했다는 비난이 쏟아졌다. 여기에 전북 전주가 정부로부터 전통문화도시로 결정되면서 중앙정부나 경기도의 지원도 요원해졌다.
이런 상황에서 시가 또 다시 2009년도 행사를 시비 60억원 등을 들여 추진하겠다고 밝히자 시의회와 시민단체들이 반대입장을 밝혔다. 시의회는 지난 1월 시가 제출한 부천무형문화엑스포 올해 예산 60억원을 20억원으로 대폭 삭감했다.
한 시의원은 “부천과 무형문화재가 어떤 상관관계가 있는지 모르겠다”며 “시장 개인의 아이디어에서 시작된 사업으로 막대한 시 예산이 낭비되는 것을 지켜볼 수만은 없다”고 주장했다.
◆부천시 “시민 81%가 엑스포 찬성” = 하지만 부천시는 “부천무형문화엑스포 및 공방거리 조성사업은 시의 발전을 위해 반드시 필요하다”며 강행하겠다는 입장을 밝혔다.
시는 지난 16일 보도자료를 통해 부천시민을 대상으로 한 여론조사에서 ‘시 문화산업 발전을 위해 전통문화를 소재로 하는 엑스포 개최가 필요하다’는 응답이 81.1%로 나타났다고 발표했다.
시는 “엑스포 사업에 대한 부천시민의 압도적인 지지와 열망이 사실로 확인된 것”이라며 “앞으로 무형문화엑스포 사업추진이 더욱 탄력을 받을 것”이라고 주장했다.
그러나 이런 시의 주장에 대해 일부 시의원과 시민단체는 “시 정책기획과에서 실시한 여론조사로 신뢰할 수 없다”며 평가절하했다.
부천 윤여운 기자 yuyoon@naeil.com
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