시의회 안건부결 이후 찬반논란 가열
사업추진 방식·사후 운영문제 등 쟁점

경기도 안산시가 국내 최초로 추진 중인 문화복합 돔구장 개발사업을 둘러싸고 찬반논란이 커지고 있다.
그러나 지난달 14일 안산시의회가 돔구장관련 공유재산관리계획 변경안을 부결시킨데 이어 시민단체들도 사업 재검토를 요구하고 나섰다. 하지만 안산시는 안건을 보완해 곧 의회 승인을 재요청하겠다며 사업 강행 방침을 밝혔다.

◆건립 후 관리·운영 대책 = 가장 큰 문제는 돔구장 건설 이후 관리·운영비다. 안산시는 타당성 용역결과 프로구단을 유치할 경우 년간 10억원(수익 125억원, 지출 115억원)의 흑자가 예상된다고 밝혔다. 반면 프로구단 유치를 못할 경우 연간 50억원의 적자가 예상된다고 전망했다.
이에 대해 시민단체들은 “타당성용역 보고서가 프로구단 유치를 전제로 하고 있으나 안산시는 실현가능성에 대한 어떤 근거도 내놓지 못하고 있다”고 지적했다. 또 ‘와스타디움’이 최근 2년간 20여억원의 적자를 기록했고, 일본의 돔구장들도 적자운영 사례가 많다며 돔구장이 향후 시 재정에 큰 부담을 줄 수 있다고 주장했다. 안산지방자치시민연대는 “돔구장으로 인해 안산시민이 가질 수 있는 희망과 감내해야 할 희생을 명확히 알리고 반드시 필요한 것인지 충분히 논의해야 한다”고 밝혔다.
안산시는 4500억원을 들여 국내 최대의 돔구장을 짓는 만큼 프로구단 유치 가능성이 높고 한국야구위원회(KBO)와도 구체적인 협의가 진행 중이라고 밝혔다. 시 관계자는 “돔구장은 구단들이 요구하고 있는 시설”이라며 “구체적인 내용은 거론할 수 없지만 곧 KBO와 협약을 맺을 예정”이라고 말했다. 이 관계자는 또 “일본 삿포로 돔구장은 개장 초기 구단이 없었지만 문화컨텐츠 사업만으로 흑자를 냈다”며 “와스타디움과 돔구장의 활용도는 차이가 크다”고 덧붙였다. 시는 완공 후 안정화단계(5년간)에는 민간이 직접 운영하거나 법인을 설립하는 방안 등을 사업자 공모조건에 반영할 계획이라고 했다.

◆사업추진방식 등도 의견 분분 = 돔구장의 입지타당성과 주상복합개발과 연계한 사업방식 등에 대해서도 의견이 분분하다. 안산시는 민자를 포함해 총 1조2737억원을 투입, 단원구 초지동 666번지 일원 20만5783㎡에 돔구장, 주상복합아파트, 공공청사(구청, 보건소), 학교를 짓는 문화복합단지 개발사업을 추진하고 있다. 이 사업은 시가 안산도시공사에 사업부지를 현물출자한 뒤 공사가 향후 특수법인과 토지 및 돔구장을 교환하는 방식으로 추진된다.
그러나 안산시의회 한 의원은 “노른자위 땅을 건설업체에 주고 돔구장을 받는 방식은 특혜시비가 일 수 있다”며 “땅을 매각해 직접 재정사업으로 추진하는 게 낫다”고 주장했다. 안산지방자치시민연대는 “도심에 대규모 운동장과 문화시설, 고밀도 주거단지개발을 추진하는 것은 교통, 환경, 삶의 질 등 어떤 측면에서도 적절하지 않다”고 주장했다.
이에 대해 시는 “땅만 매각하는 것보다 돔구장과 교환하는 방식이 사업 규모면에서 민간사업자의 투자의욕을 불러 돔구장 사업의 성공 가능성을 높이고, 추진속도도 빠른 장점이 있다”고 설명했다. 또 “해당부지는 이미 2020안산도시기본계획에 돔구장 건설 및 화랑역세권 개발을 위한 시가화예정용지로 돼 있다”며 “입지의 적정성은 전문가 등을 통해 검증된 것”이라고 밝혔다.
시는 이달 안에 의회 승인을 받아 7월 사업자 공모, 10월 우선협상대상자 선정, 11월 특수목적법인 설립 등의 절차를 거쳐 내년 3월 돔구장 건설에 착수할 계획이다. 하지만 시민단체들은 8일 토론회를 갖고 타당성을 직접 따져보는 등 충분한 논의를 거쳐 사업추진 여부를 결정하자는 입장이어서 난항이 예상된다.
안산 곽태영 기자 tykwak@naeil.com
Copyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved.

위 기사의 법적인 책임과 권한은 내일엘엠씨에 있습니다.
<저작권자 ©내일엘엠씨, 무단 전재 및 재배포 금지>