7호선 연장구간 전동차 자체제작 논란
지역내일
2010-03-23
서울도철, 자체 제작 차량 투입 … 조례개정 요청
인천·부천 “안전성 문제·사업지연 우려” 반대
서울도시철도공사(이하 공사)가 2012년 12월 개통예정인 서울지하철 7호선 연장구간에 투입할 전동차를 자체 제작하겠다고 밝혀 논란이 커지고 있다.
연장구간(온수~부천~부평구청)건설의 공동시행자인 인천시와 경기도 부천시는 전동차 품질 및 안전문제 사업기간 지연 등을 이유로 자체 제작에 반대하고 나섰다.
공사는 현재 건설 중인 서울지하철 7호선 연장구간에 투입할 전동차 56량을 자체 제작하겠다는 계획을 인천시와 부천시에 제시했다.
공사는 지난해 2월부터 33개 중소기업과 공동으로 인버터 등 모든 부품을 개발, 국산화·표준화하는데 성공했다며 자체 개발이 가능하다는 입장이다.
공사 관계자는 “900여명의 차량기술 관련 전문가를 보유하고 있고, 15년간 차량의 부품해체와 조립과정에서 쌓은 경험을 토대로 최신 성능의 전동차를 저렴하게 만들 수 있다”고 밝혔다.
이를 위해 공사는 23일부터 열리는 제221회 서울시의회 임시회에 ‘서울시 도시철도공사 설치 및 운영에 관한 조례 개정안’을 제출했다. 공사는 개정 조례안에 자체적으로 전동차를 제작할 수 있는 조항을 신설했다.
◆“유래 없는 일” 노조도 반대 = 그러나 인천시와 부천시는 “전동차의 품질 및 안전문제를 신뢰할 수 없고, 기존 제작사와 지적재산권 분쟁가능성이 커 사업기간 지연이 우려된다”며 공사의 전동차 제작에 반대한다는 입장을 서울시에 공식 통보했다. 인천시와 부천시는 7호선 연장구간 건설비 1조3000억원 가운데 97%(국비제외)를 부담하고 있지만 지하철 건설 경험이 많은 서울도시철도공사에 전동차 구매를 포함한 건설·운행업무를 위탁했다.
인천시 관계자는 “공사가 운영기관으로 조립경험만 있지 제작경험이 없고 제작이 가능하다고 해도 초보에 확증도 안된 제품으로 안정성이 우려될 수밖에 없다”고 말했다. 또 “연장구간은 7호선 시스템과 연동돼야 하는데 도면이나 모든 것을 기존 제작사가 갖고 있어 법적 분쟁에 휘말릴 가능성이 높아 제 때 개통하지 못할 가능성이 높다”고 지적했다.
이 관계자는 “타 지자체가 돈을 내는 사업을 통해 전동차 제작실험과 실적 만들기를 하는 것”이라며 불만도 토로했다.
서울도시철도노동조합도 최근 부천시의회에 보낸 의견서를 통해 “전 세계적으로 전동차 자체 조립은 유래가 없는 일”이라며 “시민 안전을 담보할 수 없는 전동차 자체 제작계획은 폐기돼야 한다”고 주장했다.
이에 대해 공사는 “자체 제작하는 전동차도 국가가 공인한 인증시험기관의 안전성 검증절차를 거쳐 납품하기 때문에 안전성 문제는 없고, 새 전동차 도입이 지연되는 상황이 발생해도 6, 8호선 노선에서 남는 전동차 투입이 가능해 개통에 문제가 없다”고 주장했다.
◆가격 경쟁력 의문 = 공사가 자체 제작을 통해 전동차 가격을 낮출 수 있다는 주장도 사실과 다르다는 지적이 나오고 있다. 공사는 “서울지하철 9호선 등 최근 납품받은 전동차와 비교해 5억~10억원 가량 싸게 만들 수 있다”고 주장해왔다.
그러나 국내 전동차 민간업체인 현대로템 관계자는 “차량편성과 요구조건에 따라 가격은 천차만별이나 동일한 조건이라면 수주량이 많은 로템이 공사보다 가격경쟁력이 높다”고 반박했다. 실제 로템이 최근 서울지하철에 납품한 전동차의 가격은 10억6000만원이고, 7호선 연장선의 경우 국토부가 1량 단가를 12억원으로 책정해 놨다.
안전성 문제에 대해서도 현대로템측은 “전동차 정비기술과 제작기술은 근본적으로 다르다”며 “검증 통과여부도 불투명하고 통과해도 실제 운행경험이 전무한 전동차를 투입하는 것은 시민안전을 담보로 공기업이 신규사업을 하겠다는 것”이라고 주장했다.
이에 대해 공사는 “차량 자체제작은 5~8호선의 각기 다른 외제차량의 부품을 표준화하고 호환하기 위한 것으로, 가격문제는 핵심이 아니다”며 “로템은 독점 대기업이어서 중소부품제조업체들의 입장에서도 공사와 협력하는 게 훨씬 이익”이라고 주장했다.
한편 23일부터 열리는 서울시의회 임시회에서 공사가 전동차 자체제작이 가능하도록 개정한 조례안이 통과될 지 주목된다.
곽태영 김선일 기자 tykwak@naeil.com
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인천·부천 “안전성 문제·사업지연 우려” 반대
서울도시철도공사(이하 공사)가 2012년 12월 개통예정인 서울지하철 7호선 연장구간에 투입할 전동차를 자체 제작하겠다고 밝혀 논란이 커지고 있다.
연장구간(온수~부천~부평구청)건설의 공동시행자인 인천시와 경기도 부천시는 전동차 품질 및 안전문제 사업기간 지연 등을 이유로 자체 제작에 반대하고 나섰다.
공사는 현재 건설 중인 서울지하철 7호선 연장구간에 투입할 전동차 56량을 자체 제작하겠다는 계획을 인천시와 부천시에 제시했다.
공사는 지난해 2월부터 33개 중소기업과 공동으로 인버터 등 모든 부품을 개발, 국산화·표준화하는데 성공했다며 자체 개발이 가능하다는 입장이다.
공사 관계자는 “900여명의 차량기술 관련 전문가를 보유하고 있고, 15년간 차량의 부품해체와 조립과정에서 쌓은 경험을 토대로 최신 성능의 전동차를 저렴하게 만들 수 있다”고 밝혔다.
이를 위해 공사는 23일부터 열리는 제221회 서울시의회 임시회에 ‘서울시 도시철도공사 설치 및 운영에 관한 조례 개정안’을 제출했다. 공사는 개정 조례안에 자체적으로 전동차를 제작할 수 있는 조항을 신설했다.
◆“유래 없는 일” 노조도 반대 = 그러나 인천시와 부천시는 “전동차의 품질 및 안전문제를 신뢰할 수 없고, 기존 제작사와 지적재산권 분쟁가능성이 커 사업기간 지연이 우려된다”며 공사의 전동차 제작에 반대한다는 입장을 서울시에 공식 통보했다. 인천시와 부천시는 7호선 연장구간 건설비 1조3000억원 가운데 97%(국비제외)를 부담하고 있지만 지하철 건설 경험이 많은 서울도시철도공사에 전동차 구매를 포함한 건설·운행업무를 위탁했다.
인천시 관계자는 “공사가 운영기관으로 조립경험만 있지 제작경험이 없고 제작이 가능하다고 해도 초보에 확증도 안된 제품으로 안정성이 우려될 수밖에 없다”고 말했다. 또 “연장구간은 7호선 시스템과 연동돼야 하는데 도면이나 모든 것을 기존 제작사가 갖고 있어 법적 분쟁에 휘말릴 가능성이 높아 제 때 개통하지 못할 가능성이 높다”고 지적했다.
이 관계자는 “타 지자체가 돈을 내는 사업을 통해 전동차 제작실험과 실적 만들기를 하는 것”이라며 불만도 토로했다.
서울도시철도노동조합도 최근 부천시의회에 보낸 의견서를 통해 “전 세계적으로 전동차 자체 조립은 유래가 없는 일”이라며 “시민 안전을 담보할 수 없는 전동차 자체 제작계획은 폐기돼야 한다”고 주장했다.
이에 대해 공사는 “자체 제작하는 전동차도 국가가 공인한 인증시험기관의 안전성 검증절차를 거쳐 납품하기 때문에 안전성 문제는 없고, 새 전동차 도입이 지연되는 상황이 발생해도 6, 8호선 노선에서 남는 전동차 투입이 가능해 개통에 문제가 없다”고 주장했다.
◆가격 경쟁력 의문 = 공사가 자체 제작을 통해 전동차 가격을 낮출 수 있다는 주장도 사실과 다르다는 지적이 나오고 있다. 공사는 “서울지하철 9호선 등 최근 납품받은 전동차와 비교해 5억~10억원 가량 싸게 만들 수 있다”고 주장해왔다.
그러나 국내 전동차 민간업체인 현대로템 관계자는 “차량편성과 요구조건에 따라 가격은 천차만별이나 동일한 조건이라면 수주량이 많은 로템이 공사보다 가격경쟁력이 높다”고 반박했다. 실제 로템이 최근 서울지하철에 납품한 전동차의 가격은 10억6000만원이고, 7호선 연장선의 경우 국토부가 1량 단가를 12억원으로 책정해 놨다.
안전성 문제에 대해서도 현대로템측은 “전동차 정비기술과 제작기술은 근본적으로 다르다”며 “검증 통과여부도 불투명하고 통과해도 실제 운행경험이 전무한 전동차를 투입하는 것은 시민안전을 담보로 공기업이 신규사업을 하겠다는 것”이라고 주장했다.
이에 대해 공사는 “차량 자체제작은 5~8호선의 각기 다른 외제차량의 부품을 표준화하고 호환하기 위한 것으로, 가격문제는 핵심이 아니다”며 “로템은 독점 대기업이어서 중소부품제조업체들의 입장에서도 공사와 협력하는 게 훨씬 이익”이라고 주장했다.
한편 23일부터 열리는 서울시의회 임시회에서 공사가 전동차 자체제작이 가능하도록 개정한 조례안이 통과될 지 주목된다.
곽태영 김선일 기자 tykwak@naeil.com
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