삼성 입주 결정으로 '송도 불확실성' 걷혀 … "외국기업 투자유치 촉진하는 동력 될 것"
인천경제자유구역이 전환점에 섰다. 국내 대기업인 삼성이 외국기업과 합작형태로 송도에 입주를 결정했기 때문이다. 침체기를 겪던 송도 국제도시에 절호의 기회가 찾아온 것이다.
◆'송도의 굴욕' 끝나나 = 수년간 인천경제자유구역은 고층건물만 서 있고 정작 기업은 없어 "껍데기만 있고 내용은 없다"는 비아냥에서 벗어나지 못했다. 외자유치의 첨병 역할이 기대됐지만 정작 손에 쥔 성적표는 초라했다. 한때 로또로 통하던 송도 아파트는 미분양 사태가 이어졌고 국내 최고 높이를 자랑하던 동북아 트레이드센터는 잦은 공사중단으로 애물단지가 됐다.
최근 이런 인천경제자유구역 분위기를 반전시키는 일이 일어났다. 국내 대표적인 대기업인 삼성이 지난 2월 25일 바이오 분야의 근거지를 송도로 결정한 것이다.
인천시에 따르면 삼성은 송도 5공구 내 27만4000㎡ 규모에 총사업비 2조1000억원을 투자, '해외첨단바이오기업 바이오파크'를 조성키로 했다. 삼성은 1단계로 2012년 말까지 미국 퀸타일즈와 합자투자를 통해 3300억원 규모의 바이오시밀러(복제약) 생산시설과 연구개발 시설인 송도 바이오메이 파크를 설립키로 했다.
삼성의 송도입주가 갖는 의미는 크다. 무엇보다 송도가 가지고 있던 불확실성이 걷혔다.
오홍식 인천경제자유구역청 차장은 "단순히 한 기업이 들어오는 게 아니라 인천경제자유구역의 새로운 전환점이 될 수 있다"며 "삼성의 브랜드 파워에 주목해야 한다"고 평가했다.
그동안 수많은 외국기업이 송도입주 여부를 타진해왔다. 송도의 가능성에는 고개를 끄덕였지만 결정적인 순간에는 발을 뺐다. 인천경제자유구역청 투자유치 담당자들은 "우리 말고 어떤 글로벌 기업이 들어오느냐"는 질문에 시달려야 했다.
이 때문에 삼성이라는 글로벌 기업이 그것도 신성장 사업의 근거지를 송도로 정했다는 사실은 가능성 단계를 넘어서는 결정적 계기가 될 것으로 보인다.
인천경제자유구역의 기업모델을 제시했다는 점도 주목된다.
국내 대기업과 외국 글로벌 기업의 합작형태는 이후 유력한 기업모델로 자리잡을 것으로 예상된다. 인천경제자유구역에는 그동안 많은 합작기업이 들어왔다. 하지만 삼성같은 대기업이 글로벌 외국기업과 합작형태로 들어온 사례는 처음이다. 국내 대기업은 홀로 수도권정비계획법상 인천경제자유구역에 입주할 수 없다. 외국기업도 위험을 감수하고 홀로 한국에 투자하기는 쉽지 않다. 서로 상생할 수 있다는 얘기다.
지식경제부 관계자는 "앞으로 인천경제자유구역은 삼성의 경우처럼 국내 대기업과 외국기업이 공동으로 투자할 가능성이 크다"고 말했다.

◆"도시계획·제도 등 바꿔야" = 삼성의 입주 결정에 인천은 "이제 전환점에 섰다"는 분위기다. 줄다리기가 일상처럼 된 외자유치의 분위기가 반전됐고 바닥을 모르던 부동산도 꿈틀대기 시작했다. 롯데의 1조원 규모 복합쇼핑몰 건립, 대한항공의 왕산마리나사업 투자, 미국 존슨 앤 존슨의 송도 입주 등 각종 사업이 결정을 눈앞에 두고 있다.
인천시는 이번 기회에 송도를 바이오산업의 메카로 만들겠다는 계획을 수립했다. 인천경제청은 분위기가 뜨자 8일부터 11일까지 투자유치를 위한 전 직원 워크숍을 진행했다. 송영길 인천시장은 최근 국내 대기업인 KT의 투자유치를 재촉하고 나섰다.
변병설 인하대 교수는 "이번 삼성의 송도 입주는 긍정적 영향을 미칠 것"이라며 "외국기업의 투자유치를 촉진하는 동력이 될 것"이라고 평가했다.
삼성의 송도 입주에 따라 제도개선 등 틀의 변화가 뒤따라야 한다는 주장도 제기된다.
양준호 인천대 교수는 "당초 송도의 도시계획은 외국인 중심이었다"면서 "이제 국내 대기업이 한축을 담당하는 만큼 기존 도시계획을 재검토해야 한다"고 주장했다.
제도개선 요구도 나온다. 김송원 인천경실련 사무처장은 "인천경제자유구역 발전을 더욱 가속화시키기 위해서는 국내 대기업에도 외국기업과 같은 인센티브를 주는 등 제도를 개선해야 한다"고 주장했다.
윤여운 기자 yuyoon@naeil.com
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인천경제자유구역이 전환점에 섰다. 국내 대기업인 삼성이 외국기업과 합작형태로 송도에 입주를 결정했기 때문이다. 침체기를 겪던 송도 국제도시에 절호의 기회가 찾아온 것이다.
◆'송도의 굴욕' 끝나나 = 수년간 인천경제자유구역은 고층건물만 서 있고 정작 기업은 없어 "껍데기만 있고 내용은 없다"는 비아냥에서 벗어나지 못했다. 외자유치의 첨병 역할이 기대됐지만 정작 손에 쥔 성적표는 초라했다. 한때 로또로 통하던 송도 아파트는 미분양 사태가 이어졌고 국내 최고 높이를 자랑하던 동북아 트레이드센터는 잦은 공사중단으로 애물단지가 됐다.
최근 이런 인천경제자유구역 분위기를 반전시키는 일이 일어났다. 국내 대표적인 대기업인 삼성이 지난 2월 25일 바이오 분야의 근거지를 송도로 결정한 것이다.
인천시에 따르면 삼성은 송도 5공구 내 27만4000㎡ 규모에 총사업비 2조1000억원을 투자, '해외첨단바이오기업 바이오파크'를 조성키로 했다. 삼성은 1단계로 2012년 말까지 미국 퀸타일즈와 합자투자를 통해 3300억원 규모의 바이오시밀러(복제약) 생산시설과 연구개발 시설인 송도 바이오메이 파크를 설립키로 했다.
삼성의 송도입주가 갖는 의미는 크다. 무엇보다 송도가 가지고 있던 불확실성이 걷혔다.
오홍식 인천경제자유구역청 차장은 "단순히 한 기업이 들어오는 게 아니라 인천경제자유구역의 새로운 전환점이 될 수 있다"며 "삼성의 브랜드 파워에 주목해야 한다"고 평가했다.
그동안 수많은 외국기업이 송도입주 여부를 타진해왔다. 송도의 가능성에는 고개를 끄덕였지만 결정적인 순간에는 발을 뺐다. 인천경제자유구역청 투자유치 담당자들은 "우리 말고 어떤 글로벌 기업이 들어오느냐"는 질문에 시달려야 했다.
이 때문에 삼성이라는 글로벌 기업이 그것도 신성장 사업의 근거지를 송도로 정했다는 사실은 가능성 단계를 넘어서는 결정적 계기가 될 것으로 보인다.
인천경제자유구역의 기업모델을 제시했다는 점도 주목된다.
국내 대기업과 외국 글로벌 기업의 합작형태는 이후 유력한 기업모델로 자리잡을 것으로 예상된다. 인천경제자유구역에는 그동안 많은 합작기업이 들어왔다. 하지만 삼성같은 대기업이 글로벌 외국기업과 합작형태로 들어온 사례는 처음이다. 국내 대기업은 홀로 수도권정비계획법상 인천경제자유구역에 입주할 수 없다. 외국기업도 위험을 감수하고 홀로 한국에 투자하기는 쉽지 않다. 서로 상생할 수 있다는 얘기다.
지식경제부 관계자는 "앞으로 인천경제자유구역은 삼성의 경우처럼 국내 대기업과 외국기업이 공동으로 투자할 가능성이 크다"고 말했다.

◆"도시계획·제도 등 바꿔야" = 삼성의 입주 결정에 인천은 "이제 전환점에 섰다"는 분위기다. 줄다리기가 일상처럼 된 외자유치의 분위기가 반전됐고 바닥을 모르던 부동산도 꿈틀대기 시작했다. 롯데의 1조원 규모 복합쇼핑몰 건립, 대한항공의 왕산마리나사업 투자, 미국 존슨 앤 존슨의 송도 입주 등 각종 사업이 결정을 눈앞에 두고 있다.
인천시는 이번 기회에 송도를 바이오산업의 메카로 만들겠다는 계획을 수립했다. 인천경제청은 분위기가 뜨자 8일부터 11일까지 투자유치를 위한 전 직원 워크숍을 진행했다. 송영길 인천시장은 최근 국내 대기업인 KT의 투자유치를 재촉하고 나섰다.
변병설 인하대 교수는 "이번 삼성의 송도 입주는 긍정적 영향을 미칠 것"이라며 "외국기업의 투자유치를 촉진하는 동력이 될 것"이라고 평가했다.
삼성의 송도 입주에 따라 제도개선 등 틀의 변화가 뒤따라야 한다는 주장도 제기된다.
양준호 인천대 교수는 "당초 송도의 도시계획은 외국인 중심이었다"면서 "이제 국내 대기업이 한축을 담당하는 만큼 기존 도시계획을 재검토해야 한다"고 주장했다.
제도개선 요구도 나온다. 김송원 인천경실련 사무처장은 "인천경제자유구역 발전을 더욱 가속화시키기 위해서는 국내 대기업에도 외국기업과 같은 인센티브를 주는 등 제도를 개선해야 한다"고 주장했다.
윤여운 기자 yuyoon@naeil.com
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