서울시·경기도 4개 지자체 한목소리
"수도권 광역급행철도와 병행해야"

서울시에서 10조원 이상을 투입해 추진할 예정인 대심도도로(U-Smart way)보다 도심을 지나는 철도 지하화가 우선돼야 한다는 주장이 제기됐다. 서울·경기지역 4개 지자체가 목소리를 모으고 서울시와 경기도, 국토해양부에 경원선 지하화를 요구할 예정이다.

◆철로 때문에 도시 양분 = 이동진 서울 도봉구청장과 유덕열 동대문구청장, 김성환 노원구청장, 안병용 경기도 의정부시장은 3일 오전 도봉구청에 모여 경원선 청량리~성북~창동~의정부 구간 지하화 공동추진을 위한 협약을 맺는다. 4개 지자체는 1974년부터 40여년간 수도권 동북부지역과 도심을 잇는 교통수단으로 중요한 기능을 담당해온 이 철로 지하화가 지자체로서는 필수불가결한 사업이라고 입을 모은다. 이동진 도봉구청장은 "도시가 팽창하면서 철로 주변이 주거지로 바뀌었고 해당 지역 주민들은 소음과 분진·진동 때문에 고통받아왔다"며 "특히 철로 때문에 도시가 양분돼 통합발전이 어려웠다"고 지적했다.

경원선 청량리역과 의정부역 구간에는 15개 역이 있다. 철로를 지하화하는데 드는 비용은 ㎞당 1675억원으로 추산된다. 약 18.7㎞에 달하는 요구구간 전체를 지하화하자면 3조1000억원에 달하는 막대한 비용이 든다. 서울시에서 지난 2009년 '청량리~창동역 구간 경원선 지하화에 대한 타당성 분석 용역'을 실시한 결과 B/C 0.21로 경제성이 없는 것으로 분석한 가장 큰 이유도 여기에 있다. B/C가 1 이상이어야 경제성이 있는데 한참이나 미치지 못한다는 것이다.

그러나 4개 지자체는 편익산정에 철도 이용 편의성과 지역개발효과가 빠져있다는 입장이다. 철도 이용자가 느끼는 쾌적성이나 운행의 정시성 안정성, 그리고 지역개발효과와 시장권 확대, 지역 산업구조 개편 등이다.

이들 지자체는 특히 서울시가 추진하고 있는 대심도 지하도로망보다 철도지하화가 우선돼야 한다는 입장이다. 서울시는 동서 3축, 남북 3축인 대심도 지하도로망을 건설하기 위해 11조3000억원에 달하는 예산을 투입할 계획이다. 그러나 단체장들은 "승용차 위주인 도로지하화보다 녹색교통시설인 철도 지하화로 대중교통 활성화를 유도하고 고유가 시대 에너지 과소비를 줄이도록 해야 한다"고 입을 모았다. 국가기간교통망계획상 철도의 교통분담율(여객)도 30%로 2007년 기준 15%의 두배에 달한다.

철로 지하화에 따른 막대한 예산은 제2차 국가철도망 구축계획(2011~2020)으로 지난 4월 확정고시한 수도권 광역급행철도(Great Train eXpress)와 병행해 추진, 줄일 수 있다는 계산이다.

◆"GTX 제3노선과 거의 일치" = 유덕열 동대문구청장은 "GTX 제3노선과 병행해 추진한다면 지하화에 따른 예산을 절감할 수 있을 뿐 아니라 역사를 공동 운영할 수 있어 막대한 비용절감 효과를 거두게 될 것"이라고 말했다.

국토부와 경기도 등에 따르면 GTX노선은 경기도 일산부터 서울 수서를 잇는 1구간 46.2㎞, 서울 청량리에서 인천 송도를 잇는 2구간 48.7㎞, 경기도 의정부에서 군포를 잇는 3구간 45.8㎞다. 서울·경기 4개 지자체는 이 가운데 의정부에서 서울 도심을 지나 군포까지 이어지는 3구간 노선이 간선도로나 기존 철도 지하를 지난다는 데 주목한다. 때문에 지하 40~50m에 터널로 건설되는 GTX와 병행해 대단면(폭 27m)이나 복층 구조로 건설할 경우 공사비를 아낄 수 있을 뿐 아니라 창동역 청량리역 등에서 환승까지 가능하다는 것이다. 단체장들은 "GTX와 경원선을 동시에 추진하지 않는 것은 장기적으로 예산낭비가 된다"
김진명 기자 jmkim@naeil.com

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