인력감축·사업축소 예고 … 임원 인선 놓고 논란

다음달 28일 통합을 앞둔 인천시 지방공기업 구조조정이 본격화되고 있다.

인천시는 최근 인천발전연구원의 '인천시 6개 공사·공단 인력 및 조직진단' 보고서를 공개한데 이어 공모를 마친 임원 인선을 놓고 22일 임원추천위원회를 열 예정이다.

인천시는 재정난에 시달리고 있는 인천도시개발공사와 인천관광공사, 인천메트로와 인천교통공사를 각각 하나로 묶는 통합작업을 벌이고 있다. 광역지방자치단체 가운데 대규모 지방공기업 구조조정에 나선 것은 인천시가 처음이다.

◆조직진단 결과에 공기업·노조 반발 = 인천발전연구원이 제출한 조직진단용역 내용이 발표되자 인천시 안팎에선 "올 것이 왔다"는 분위기다. 조직진단용역 안에는 이들에 대한 큰 폭의 인원감축, 임금삭감은 물론 사업 구조조정도 포함됐다.

조직진단에 따르면 인천도개공은 인력 재설계에서 간부직을 전체 직원의 10%로 제한할 경우 현재 3급 이상 간부 54명을 32명으로 줄여야 하는 것으로 나타났다. 인발연은 "관리부서를 대폭 줄이고 현장직도 사업을 매각할 경우 역시 감원대상"이라고 밝혔다. 인천관광공사는 3급 이상 간부를 12명에서 8명, 인천메트로는 164명을 101명으로 대폭 축소해야 한다. 다만 현재 3급 이상이 15명(4%)인 교통공사는 적정이며 향후 사업이 늘어날 경우엔 유입도 가능한 것으로 나타났다.

현재 진행 중인 사업에 대한 평가도 내려졌다.

보고서는 인천도개공 사업 가운데 경서국민임대주택단지와 운북복합레저단지 조성사업을 제외한 12개 사업은 수익성이 없다고 봤다. 인발연은 "사업의 지속여부를 재검토해야 하며 사업이 중단될 경우 조직 구조조정과 인력 재배치를 추진해야 한다"고 요구했다. 인천관광공사 인천메트로 인천교통공사 역시 사정은 마찬가지다.

조직진단 용역 결과가 발표되자 해당 지방공기업과 노조는 일제히 반발하고 나섰다.

인천도개공 관계자는 "인발연이 금융비용과 유사한 이자비용을 이중으로 계산한 것"이라며 "지출항목에서 금융비용을 뺄 경우 사업 대부분 사업성이 있는 것으로 분석된다"고 주장했다. 조직진단 결과를 놓고 논란이 예고되는 대목이다. 인천도개공 노조 관계자는 "용역결과가직원들을 사지로 몰아넣고 있다"며 "18일 인천시 항의방문을 시작으로 노동계와 연대해 생존권을 지켜낼 것"이라고 말했다.

인천시는 세부적인 계획 수립에 나서고 있다.

최정철 인천시 공기업 통합 T/F팀 단장 "조직의 윤곽은 나왔고 이제 인사와 보수가 과제"라며 "통합공기업 임원이 결정되면 노조 등과 본격적인 협상에 나설 것"이라고 말했다.

◆"지방공기업 사장도 인사청문회" = 임원 인선을 놓고도 논란이 예상된다. 인천시는 통합공기업(인천도시공사, 인천교통공사) 새 임원으로 각각 10명씩 20명을 뽑을 예정이다.

시 안팎에선 이들 공기업 사장을 비롯한 임원에 대한 내정설이 파다하다. 기존 임원이거나 시 공무원 출신이 사실상 확정됐다는 것이다.

평화와 참여로 가는 인천연대는 최근 성명을 내고 "지방공기업의 천문학적인 적자경영은 전문 경영인이 아닌 퇴직 공무원이 임원으로 낙점되고 이들이 인천시의 눈치를 보며 무리한 요구에 순응했기 때문"이라며 이들의 임명을 반대했다.

김송원 인천경실련 사무처장은 "지방공기업 사장에 대해서도 인사청문회를 도입해 이들의 전문성, 도덕성 등을 검증해야 한다"고 주장했다. 인천시는 최근 정무부시장에 대한 인사청문회를 실시한 바 있다.

2010년 12월 현재 인천도개공 부채총액은 5조6351억원, 관광공사는 1168억원, 교통공사는 1808억원, 메트로는 1996억원이다.
윤여운 기자 yuyoon@naeil.com

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