협동조합의 메카 ‘원주’를 찾아
지역내일
2012-02-03
'협동조합'의 꿈, 자주·자립·자치 가능할까
정부 "불황기때 일자리·수익 잡는다" … 정부간섭으로 창의성 자율성 깨질 수도
박재완 기획재정부 장관이 2일 원주 한 살림생활협동조합을 방문해 직원과 얘기하며 친환경 상품을 고르고 있다. 박 장관은 이날 "협동조합은 위기때 수익과 일자리를 창출할 수 있다"면서 "우리나라는 협동의 DNA가 있어 세계적으로 좋은 풍토를 가지고 있다"고 말했다. 사진 기획재정부 제공
스페인 프로메라리거 축구명문 'FC 바로셀로나'의 강점은 '인재 중심의 팀 운영'이다. 이익을 위해 선수를 사고 파는 '프로들의 작태'는 찾아보기 어렵다. 탄탄한 인재양성프로그램도 '사람'에 초점이 맞춰 있다. 소속 선수들은 대기업 스폰서 로그 대신 '유니세프(유엔아동기금)' 로그가 새겨진 유니폼을 입고 FC바로셀로나는 구단 수익의 일부도 유니세프에 기부한다.
스위스 최대 유통마트 '미그로'는 커피, 설탕, 비누 등 생필품의 유통마진을 줄여 경쟁업체보다 40% 싼 가격으로 판매한다.
왜 앞서나갈까. 열쇠는 협동조합이다. FC바로셀로나의 조합원은 17만명에 달한다. 미그로는 스위스 인구 700만명 중 200만명이 조합원이다.
미국의 글로벌통신사 AP, 세계적인 농업기업 '썬키스트' 역시 협동조합으로 운영되고 있다.
우리나라에도 협동조합의 메카가 있다. 강원도 원주다. 원주인구의 10%가 협동조합원이다. 32만명의 시민 중 3만5000명이 조합원으로 가입했다.
◆정부가 '자주, 자립, 자치'를 지원한다 = 성장중심의 정책을 펼쳐온 이명박 정부의 경제수장 박재완 기획재정부 장관이 자주 자립 자치의 협동조합을 글로벌금융위기로 같이 위기를 맞은 자본주의의 치유책으로 제시해 주목된다.
2일 박 장관과 함께 원주 협동조합 지향단체를 방문한 홍남기 재정부 정책조정국장은 "협동조합은 협력과 경쟁을 합한 '협력적인 경쟁'을 가능케 한다"고 설명했다.
그는 "주주들에게 이익을 가져다 주는 기업모델은 경쟁적이면서 이기적이라고 불릴 수 있다"면서 "그러나 기업을 소유하고 운영하는 조합원들에게 혜택이 돌아가게 보장해 주는 기업은 협력적이라고 불릴 수 있다"고 말했다.
협동조합이 단순한 수익 이상을 추구한다는 얘기다.
이어 "역사적으로 협동조합은 풀뿌리민주주의라고도 한다"면서 "특히 경제위기 경제불균형때 부각되며 자주, 자립, 자치가 기반"이라고 강조했다. "성공적이고 가치 있으며 매우 경쟁력 있는 기업모델"이라며 "수익이 나오고 일자리를 창출한다"고 덧붙였다.
◆기대와 우려 = 원주협동사회경제 네트워크의 김선기 사무국장은 협동조합이 모든 영역에서 만들 수 있어 '일자리' 창출이 가능하고 배당을 제한하고 협동조합간 협력으로 '밥'을 나눌 수 있어 불황에 강하다고 설명했다. 출자자와 이용자, 의사결정자가 일치해 '나의 일'이 되면서 미래의 꿈인 '내일'을 만들어갈 수 있다는 점도 강조했다. 이어 "만민이 평등하고 자유로우며 스스로 보호할 수 있는 사회를 만드는 유력한 수단이며 거대기업과 거대정부 사이에서 일반시민에게 남겨진 유일한 대안"이라고 추천했다.
원주의료생협의 조합원이기도 한 원창묵 원주시장은 "협동조합간 협약을 맺으면 조합원들이 다른 협동조합의 혜택도 활용할 수 있다"면서 "원주를 협동조합의 메카로 만들겠다"고 밝혔다. 이탈리아 트렌토 협동조합 시스템은 101개 농업조합, 85개 생협, 47개 신협, 293개 노동자 서비스 사회 주택조합, 21개 컨소시엄과 조직 등 547개 단체로 묶였다. 고용인이 1만5000명, 조합원은 23만5000명이다.
장밋빛 미래만 있는 것은 아니다. 최감선 자활공제 협동조합연합회장은 "정부가 직접적으로 협동조합 운영에 관여하면 자율성과 창의성이 가려질 수 있다"고 우려했다. 정인재 나노매기 대표는 "민간이 자발적 자치적으로 움직이려면 경영이 투명해야 한다"면서 "앞으로 우후죽순격으로 (조합이) 생길 수 있어 교육사업이 잘 돼야 한다"고 제기했다. 이철종 한국대안기업연합회장은 "영업이 잘 될지 모르겠다"면서 "정부나 공공기관의 구매정책이 지원해야 한다"고 주문했다.
◆박 장관의 특별한 애정 = 박 장관은 고용노동부 장관시절에 이어 기획재정부 장관이 되면서 서둘러 '협동조합기본법'통과에 주력했다. 그는 이날 정책간담회에서 "협동조합은 시장 중심의 경제체제와 정부 주도의 경제체제의 양 극단이 갖는 한계를 보완해준다"며 "우리나라는 두레, 품앗이 등 협력의 DNA가 발달한 상부상조의 미풍양속이 있어 잘 살리면 세계 어느 나라보다 협동조합이 발전할 토양을 가지고 있다"고 평가했다.
그는 "정부의 감독이나 또다른 한편으로는 자율과 다양성 창의성 최대한 발현될 수 있는 시스템을 구축하는 게 중요하다"면서 "연약한 유아기에 감독보다는 육성 지원에 방점이 있어야 한다"고 강조했다.
박준규 기자 jkpark@naeil.com
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정부 "불황기때 일자리·수익 잡는다" … 정부간섭으로 창의성 자율성 깨질 수도
박재완 기획재정부 장관이 2일 원주 한 살림생활협동조합을 방문해 직원과 얘기하며 친환경 상품을 고르고 있다. 박 장관은 이날 "협동조합은 위기때 수익과 일자리를 창출할 수 있다"면서 "우리나라는 협동의 DNA가 있어 세계적으로 좋은 풍토를 가지고 있다"고 말했다. 사진 기획재정부 제공스페인 프로메라리거 축구명문 'FC 바로셀로나'의 강점은 '인재 중심의 팀 운영'이다. 이익을 위해 선수를 사고 파는 '프로들의 작태'는 찾아보기 어렵다. 탄탄한 인재양성프로그램도 '사람'에 초점이 맞춰 있다. 소속 선수들은 대기업 스폰서 로그 대신 '유니세프(유엔아동기금)' 로그가 새겨진 유니폼을 입고 FC바로셀로나는 구단 수익의 일부도 유니세프에 기부한다.
스위스 최대 유통마트 '미그로'는 커피, 설탕, 비누 등 생필품의 유통마진을 줄여 경쟁업체보다 40% 싼 가격으로 판매한다.
왜 앞서나갈까. 열쇠는 협동조합이다. FC바로셀로나의 조합원은 17만명에 달한다. 미그로는 스위스 인구 700만명 중 200만명이 조합원이다.
미국의 글로벌통신사 AP, 세계적인 농업기업 '썬키스트' 역시 협동조합으로 운영되고 있다.
우리나라에도 협동조합의 메카가 있다. 강원도 원주다. 원주인구의 10%가 협동조합원이다. 32만명의 시민 중 3만5000명이 조합원으로 가입했다.
◆정부가 '자주, 자립, 자치'를 지원한다 = 성장중심의 정책을 펼쳐온 이명박 정부의 경제수장 박재완 기획재정부 장관이 자주 자립 자치의 협동조합을 글로벌금융위기로 같이 위기를 맞은 자본주의의 치유책으로 제시해 주목된다.
2일 박 장관과 함께 원주 협동조합 지향단체를 방문한 홍남기 재정부 정책조정국장은 "협동조합은 협력과 경쟁을 합한 '협력적인 경쟁'을 가능케 한다"고 설명했다.
그는 "주주들에게 이익을 가져다 주는 기업모델은 경쟁적이면서 이기적이라고 불릴 수 있다"면서 "그러나 기업을 소유하고 운영하는 조합원들에게 혜택이 돌아가게 보장해 주는 기업은 협력적이라고 불릴 수 있다"고 말했다.
협동조합이 단순한 수익 이상을 추구한다는 얘기다.
이어 "역사적으로 협동조합은 풀뿌리민주주의라고도 한다"면서 "특히 경제위기 경제불균형때 부각되며 자주, 자립, 자치가 기반"이라고 강조했다. "성공적이고 가치 있으며 매우 경쟁력 있는 기업모델"이라며 "수익이 나오고 일자리를 창출한다"고 덧붙였다.
◆기대와 우려 = 원주협동사회경제 네트워크의 김선기 사무국장은 협동조합이 모든 영역에서 만들 수 있어 '일자리' 창출이 가능하고 배당을 제한하고 협동조합간 협력으로 '밥'을 나눌 수 있어 불황에 강하다고 설명했다. 출자자와 이용자, 의사결정자가 일치해 '나의 일'이 되면서 미래의 꿈인 '내일'을 만들어갈 수 있다는 점도 강조했다. 이어 "만민이 평등하고 자유로우며 스스로 보호할 수 있는 사회를 만드는 유력한 수단이며 거대기업과 거대정부 사이에서 일반시민에게 남겨진 유일한 대안"이라고 추천했다.
원주의료생협의 조합원이기도 한 원창묵 원주시장은 "협동조합간 협약을 맺으면 조합원들이 다른 협동조합의 혜택도 활용할 수 있다"면서 "원주를 협동조합의 메카로 만들겠다"고 밝혔다. 이탈리아 트렌토 협동조합 시스템은 101개 농업조합, 85개 생협, 47개 신협, 293개 노동자 서비스 사회 주택조합, 21개 컨소시엄과 조직 등 547개 단체로 묶였다. 고용인이 1만5000명, 조합원은 23만5000명이다.
장밋빛 미래만 있는 것은 아니다. 최감선 자활공제 협동조합연합회장은 "정부가 직접적으로 협동조합 운영에 관여하면 자율성과 창의성이 가려질 수 있다"고 우려했다. 정인재 나노매기 대표는 "민간이 자발적 자치적으로 움직이려면 경영이 투명해야 한다"면서 "앞으로 우후죽순격으로 (조합이) 생길 수 있어 교육사업이 잘 돼야 한다"고 제기했다. 이철종 한국대안기업연합회장은 "영업이 잘 될지 모르겠다"면서 "정부나 공공기관의 구매정책이 지원해야 한다"고 주문했다.
◆박 장관의 특별한 애정 = 박 장관은 고용노동부 장관시절에 이어 기획재정부 장관이 되면서 서둘러 '협동조합기본법'통과에 주력했다. 그는 이날 정책간담회에서 "협동조합은 시장 중심의 경제체제와 정부 주도의 경제체제의 양 극단이 갖는 한계를 보완해준다"며 "우리나라는 두레, 품앗이 등 협력의 DNA가 발달한 상부상조의 미풍양속이 있어 잘 살리면 세계 어느 나라보다 협동조합이 발전할 토양을 가지고 있다"고 평가했다.
그는 "정부의 감독이나 또다른 한편으로는 자율과 다양성 창의성 최대한 발현될 수 있는 시스템을 구축하는 게 중요하다"면서 "연약한 유아기에 감독보다는 육성 지원에 방점이 있어야 한다"고 강조했다.
박준규 기자 jkpark@naeil.com
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