김포 공무원 부족, 늘어나는 행정불만

인구 45%, 자동차 70%, 사업체 24% 증가…공무원만 11% 감소

지역내일 2002-01-08
김포시가 지난 98년 시로 승격한 이후 각종 사회 지표에서 증가세를 보인 반면 공무원수는 감소해 행정수요에 대한 대책마련이 필요한 것으로 나타났다.
7일 김포시는 지난 98년 시로 승격할 당시 인구 자동차 사업체 학교 등의 수는 30∼70%까지 증가했지만 공무원 숫자는 오히려 11%가 감소했다고 밝혔다.
김포시가 발표한 ‘민선2기 3년간의 변화자료’에 따르면 지난 98년 7월 당시 인구는 12만3367명에서 지난해 10월 현재 인구 17만8700명으로 45%의 증가율을 보였다.
반면 공무원 수는 98년 7월 648명에서 지난해 10월 578명으로 오히려 감소, 늘어나는 인구의 행정수요를 감당하지 못하는 것으로 나타났다.
99년의 경우 전년도 대비 인구가 2만명이 늘어났지만 공무원수는 35명이 감소했고, 지난해 역시 전년도에 비해 인구가 2만명 이상 늘어난 반면 공무원은 24명이 줄었다.
이에 반해 강화군의 경우 지난해말 인구 6만6860명에 공무원수 623명으로 김포시 인구의 절반에도 못미치지만 공무원수에서는 오히려 높은 수치를 나타냈다.
이와 함께 자동차 등록대수는 98년 3만6443대에서 지난해 10월 6만1880대로 70%의 증가율을 보였고, 사업체수도 98년 9269개에서 지난해 1만1465개로 24% 증가했다.
행정구역내 학교수는 98년 31개에서 지난해 41개로 32% 증가했으며, 행정구역도 98년 64통 202리 830반에서 지난해 97통 207리 1369반으로 53% 증가했다.
시 행정과 관계자는 “개발 중심인 도시에서 공무원수를 묶어 늘어나는 민원을 감당하지 못하고 있다”며 “타 시·군과 절대수치로 단순비교할 수는 없지만 지난 98년 시작된 지방공무원 구조조정이 지역별 형편에 맞게 재조명돼야 할 것”이라고 주장했다.

지방공무원 정원조정 원칙 상실
정부는 지난 98년 지방공무원의 구조조정을 단행하며 2002년까지 단계별로 총 30%의 공무원을 감축하겠다고 발표했다.
이에 따라 김포시는 지난 98년 648명이던 공무원이 99년 613명, 2000년 602명, 2001년 578명으로 총 70명이 감소했다.
그러나 지난 98년 구조조정 당시 김포시는 개발계획이 수립돼 인구유입이 시작됐고, 매년 1만∼2만명의 인구 증가와 함께 주민들의 행정수요가 높아지자 급기야는 일부 아파트 단지별로 행정민원 사무실을 마련하기도 했다.
특히 김포시는 행정동과 법정동이 분리돼 1개 동사무소에서 3개 이상의 동을 관리해야 하는 행정적 손실도 지적되고 있다.
김포1동의 경우는 북변·감정·걸포동 등 3개 법정동 1만4680세대 4만7264명으로 구성돼 있지만 공무원 수는 13명으로 공무원 1인당 3635명의 주민을 담당하고 있다.
김포2동의 경우도 3개 법정동이 분포, 동사무소 11명의 공무원으로는 6862세대 1만9413명 인구의 행정수요를 감당하기 어려운 실정이다.
이에 대해 시 관계자는 “지난해말 김포시 도시기본계획이 확정돼 2016년까지 인구 40만명의 유입이 계획됐는데도 높은 행정수요에 맞는 행정력 공급계획이 세워지지 않고 있다”고 말했다.
/김성배 기자 sbkim@naeil.com

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