“2015년 영유아 60% 공공에서 돌본다”

지역내일 2013-08-26 (수정 2013-08-26 오후 2:44:14)
성동구, 재정부담없이 국공립시설 확대 … 지역실정 맞는 '틈새복지' 주력

서울 성동구는 최근 2~3년 동안 국공립어린이집을 확충하는데 집중해 공보육 분담률을 39.6%까지 끌어올렸다. 전국 공보육 분담률이 5.3%에 그치고, 최고 수준인 서울시 전체가 지난해 말 기준 22.4%인 것과 비교된다. 도심에 가깝지만 문화여건이나 도로 사정이 좋지 못한 지역 특성으로 성동구가 유아와 어린이의 보육에 집중했기 때문.

성동구가 단기간에 국공립어린이집을 확충한 방법은 공동주택단지 내 의무보육시설을 구립으로 신설하거나 기존 민간어린이집을 구립으로 전환토록 한 것. 어린이집 한 곳을 신축할 경우 30억원에 달하는 비용과 기간이 필요하기 때문에 재정사업으로 추진하는데 한계가 있다.

신규 아파트 단지 내 신설하는 의무보육시설의 경우 입주민 의견조사를 거쳐 아파트 입주자대표회의와 협약을 맺은 뒤 구립어린이집으로 신축하도록 했다. 대신 구는 주민들에게 아파트 용적률을 올려줘 주민들의 부담을 들어줬다. 이런 방식으로 구는 올해 신규로 4곳의 아파트 단지에 구립어린이집을 확충했다.

기존 아파트 단지 내 민간어린이집을 구립으로 전환하는 방식도 적극 추진하고 있다. 지난해 12월 처음 민간에서 국공립으로 전환된 빛초롱 어린이집에 이어 금호동 벽산어린이집과 왕십리제2동 풍림아름다운어린이집도 인테리어 공사를 마치고 각각 구립어린이집으로 전환했다. 구는 리모델링비와 교육기자재를 구매, 지원해준다. 민간어린이집을 구립으로 전환하는데 드는 비용은 기존 기자재 설치비 보상 등을 포함해 2억5000만원 정도로 신축 비용의 1/10에도 못미친다. 학부모와 교사는 물론 원장과 주민들로부터 좋은 반응을 얻고 있다.

풍림아름다운어린이집에 세 살짜리 아이를 맡기고 있는 고경희(34·왕십리2동)씨는 "아파트 단지 내에 있는 어린이집이 구립으로 전환된다는 얘기를 듣고 너무 기뻤다"며 "민간어린이집일 때보다 믿음이 더 간다"고 말했다.

김태자 구립풍림아름다운어린이집 원장은 "아파트 주민들의 요구가 많은데다 교사들도 공립으로 전환되면서 민간어린이집 경력을 인정받아 호봉이 높아져 환영하는 분위기"라며 "임대료 등 운영비 부담이 줄어 아이들 보육에만 관심을 가질 수 있는 여건이 마련됐다"고 반겼다.

성동구 내 국공립어린이집은 올해만 6곳을 추가로 개원해 8월 현재 40곳이다. 성동구 내 185개 어린이집 총 정원 7783명 중 국공립 정원이 3085명으로 공보육 분담률이 39.6%다.

구는 올 하반기부터 2015년까지 일반주택지역에 신축 8곳을 포함해 공동주택 단지 등에 23곳을 추가로 확보할 계획이다. 계획대로 추진될 경우 성동구의 공보육 분담률은 60%가 넘는다.

이런 성동구의 국공립어린이집 확충 사업은 행정제도 선진화 우수사례로 선정돼 지난해 10월 행정안전부장관상을 수상했다. 서울시도 우수 정책으로 선정해 각 자치구에 확산시키고 있다.

고재득 성동구청장은 "이런 성과는 주민들의 성원과 직원들의 노력·열정으로 이뤄진 결과"라며 "믿고 맡길 수 있는 어린이집에 대한 주민들의 수요와 기대에 부응하도록 어린이집 확충사업과 투명한 운영 관리에 총력을 기울일 것"이라고 말했다.

민선 5기 3년이 지나면서 성동구는 많은 재원이 필요하지 않지만 꼭 필요한 틈새 복지사업에 힘쓰고 있다. 지난해부터 올해까지 지역 내 초·중·고교생들의 치아건강을 위해 점심 식사 뒤 양치할 수 있는 시설을 각급 학교에 지원해 좋은 반응을 얻었다.

고령화가 급속히 진행되면서 노인들의 문제도 심각해지고 있는 현실을 반영해 동사무소를 신축할 때 노인케어센터를 입주하도록 했다. 구는 또 저소득 부자가정을 지원하는 부자보호시설을 내년 준공 예정으로 짓고 있다. 모자보호시설은 있지만 서울시에서 부자보호시설은 처음이다. 부자가정 20세대가 거주할 수 있는 생활실과 상담실, 도서실 등 공동 사용공간을 갖춰 입주가정의 자활·자립기반 조성을 위한 다양한 프로그램을 지원할 계획이다.

고재득 구청장은 "제한된 예산으로 주민들에게 좋은 환경을 만들기 위해 정책을 추진할 때 선택과 집중이 필요하다"며 "남은 임기 동안 지역실정에 맞게 유아와 어린이들을 키우기 좋은 조건을 만들고, 소외되기 쉬운 노인과 부자가정 등을 적극 지원해 나갈 계획"이라고 말했다.
김선일 기자 sikim@naeil.com

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