[산림패러다임 바꿨다│② ‘산림행정 3.0’으로 일자리 창출] “숲은 일터, 쉼터 … 힐링하며 행복누린다”
지역내일
2013-07-30
(수정 2013-07-30 오후 2:03:13)
5년간 7조7천억 투입, 일자리 3만5천개 확대 … 국정과제 '산림복지·일자리창출' 동시 실현
산림 탄소 전문가, 수목원 전문가, 나무의사, 벌채·수집 전문인력, 산림유전자원 수집·평가단.
아직 낯설은 명칭이지만 앞으로 눈여겨 볼만한 산림분야 직업군이다. 소득이 높아지고 여가시간이 늘면서 숲 이용자가 크게 급증하고 있다. 이에 따라 관련 서비스도 발달하고 있다. 숲을 찾은 다양한 수요 충족을 위해 새로운 직업군이 탄생하고 있는 것이다.
산림 복지를 높여 일자리를 창출하는 중심에는 산림청(청장 신원섭)이 있다. 산림청은 산림분야 국정과제와 '정부 3.0' 추진에 맞춰 산림자원 가치 제고와 일자리 창출 등에 전력하고 있다.
이를 위해 기존 행정체계를 한단계 끌어 올린 '산림행정 3.0'을 선포했다. 맞춤형 녹색복지 서비스를 제공해 창조경제 기반을 조성하고, 숲에서 국민이 행복을 누릴 수 있도록 중앙부처와 지방자치단체가 협업할 수 있는 체계를 갖췄다.
◆다양한 전문자격제도 도입 = 산림청은 지난 3월 향후 5년간 7조7000억원을 투입해 3만5000개의 일자리를 창출하겠다는 종합대책을 발표했다. 올 하반기에는 나무의사 등 수목진료 전문자격제도 법제화도 추진 중이다.
산림청은 '산림분야 일자리 3만5000개 창출'과 '안정적인 고용시스템 구축'이라는 2개의 목표를 설정하고 이를 위해 20대 중점 과제를 추진한다. 이 계획으로 현재 25만5000개로 파악되는 산림분야 일자리를 29만개로 끌어올린다는 방침이다.
산림 탄소 전문가, 수목원 전문가, 나무의사 등 고급 일자리 1200여개를 비롯해 청·장년을 위한 장기 전문 일자리 2만8000여개를 만들 계획이다. 임산물 재배·가공·유통업 투자를 촉진해 1만3000여명의 고용을 창출하고, 목재산업단지 조성지원, 목재소비운동 등으로 목재관련 산업을 키워 일자리 6000여개를 추가로 만드는 계획도 포함돼 있다.
기업의 국외조림 활동을 지원하는 국외 일자리도 만든다. 산림자원 관리·보전을 위한 전문 일자리도 5000여개 만들어진다.
벌채·수집 전문인력, 임업 기계 조작원, 산림유전자원 수집·평가단 등이 이 분야 대표적 직종으로 떠오를 전망이다. 현재 15%인 목재자급률을 2017년까지 21%로 높이는 과정에서도 벌채·수집 인력 4300여명이 늘어날 전망이다. 산림서비스 분야에서는 일자리 2000여개가 생긴다. 백두대간 산림치유단지, 백두대간 수목원, 국립중앙수목원 완공에 따른 신규고용이 발생하고 국·공립 수목장림 확대에 따른 일자리도 늘어난다.
산림치유와 교육 분야 전문가(산림치유지도사, 유아 숲 지도사)의 활동영역이 넓어지는 것도 고용 확대로 이어질 것으로 기대된다. 산불방지 지도사, 산사태 현장예방단, 산행 안전지원대 등의 분야에서도 일자리가 추가 운영될 것으로 기대된다.
해마다 취약계층에 제공되는 3만5000여개 정도의 산림분야 단기 일자리는 산불전문예방진화대(1만2000명), 산림서비스 도우미(4000명) 등 실수요가 커지는 분야를 중심으로 늘어나 5년 뒤에는 모두 4만2000여개 로 확대된다.
◆성장가능성 커 양질의 일자리 가능 = 산림청은 이러한 계획이 실현 가능하다는 입장이다. 산림분야는 타 분야에 비해 성장가능성이 높고, 다양한 스펙트럼의 전문 일자리를 창출할 잠재력이 크기 때문이다.
고용노동부 분석에 따르면 향후 10년간 임업분야 고용성장률은 4.8%로 전체 평균(0.9%)보다 약 5배 높다. 특히 산림휴양, 문화, 치유, 웰빙산업 등과 관련된 3차산업 영역이 확대되는 추세다. 산림청은 산림휴양 수요가 2010년 3억3100만명에서 2020년 17억4100만명으로 늘어날 것으로 전망했다. 또한 화석에너지 고갈 및 기후변화로 인해 바이오에너지, 탄소 배출권 거래 등 전문분야에서 새로운 일자리가 창출될 것으로 보인다.
산림분야는 이미 국가 경제위기상황에서 대규모 일자리를 제공해 위기극복에 기여해 왔다.
1998년부터 2002년까지 외환위기 당시에 숲가꾸기 공공근로사업에서 연평균 1만3000명의 일자리를 만들었다. 글로벌 금융위기 이후 2009년부터 4년간 약 20만4000명을 고용해 농산촌 지역 등의 저소득층, 청장년실업자 등 취약계층의 생활안정에 크게 기여했다.
1930년대 미국의 대공황 등 세계의 주요국가들도 경제위기시 산림부문에서 대규모 일자리를 창출해 위기극복에 기여한 사례는 많다.
핀란드는 4년 연속 마이너스 경제성장의 위기극복을 위해 1993년 산업정책을 클러스터별 접근방식으로 전환했다. 8개분야 클러스터 중 산림 클러스터는 현재 29만명을 고용하고 있다. 이중 직접고용은 9만명에 이른다.
이와함께 숲 이용자가 크게 늘고, 목적도 다양해지고 있어 다양한 직업을 창출하는데 도움을 주고 있다.
한국갤럽 조사에 따르면 국민 41%가 월 1회 이상 숲을 찾고 있다. 문화관광부 조사에서는 선호하는 여가활동 1순위로 등산이 선정됐다. 지난해 기준으로 삼림욕장은 연 3700만명, 자연휴양림 1200만명, 캠핑장 250만명이 이용했다. 이외에도 산림치유(31만명), 산림교육(93만명), 트래킹(40만명) 등 숲 이용이 다양화되고 있다.
◆분야별 전문인력 양성 = 산림청은 일자리창출을 위해 '산림산업 고용촉진 및 인력양성에 관한 법률'을 제정하고 일자리 서비스 전담 조직을 만드는 등 고용창출을 위한 제도적 기반도 다질 예정이다.
특히 분야별 맞춤형 전문인력 양성체계를 구축한다. 우선 현장 기술(기능)인력 양성기관을 확대하고 취업프로그램을 체계화할 계획이다. 산림특성화고 배출인력을 적정수준으로 확대하고, 임업기능인 등 젊은 차세대 현장관리 전문인력으로 육성하기로 했다. 또 한국농수산대학 배출인력은 임업 및 목재산업의 현장 경영인재로 육성할 계획이다.
산림·임업분야 대학(대학원)이 신성장 전문영역에 맞는 고급인력을 양성하도록 지원할 계획이다. 또 산림치유·산림교육 등 새로운 시장이 형성되거나 수요가 증가하는 분야는 전문자격증 제도를 신설해 전문가를 적기에 공급할 방침이다.
산림전공자의 현장직무능력 강화를 위한 재교육 체계를 구축하고, 산림일자리의 안정성 제고를 위한 제도적 여건도 마련된다.
신원섭 산림청장은 "산림은 국토의 64%를 차지하는 성장 잠재력이 큰 자원"이라며 "국민의 일터, 삶터, 쉼터가 될 수 있도록 노력하겠다"고 강조했다.
정연근 기자 ygjung@naeil.com
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산림 탄소 전문가, 수목원 전문가, 나무의사, 벌채·수집 전문인력, 산림유전자원 수집·평가단.
아직 낯설은 명칭이지만 앞으로 눈여겨 볼만한 산림분야 직업군이다. 소득이 높아지고 여가시간이 늘면서 숲 이용자가 크게 급증하고 있다. 이에 따라 관련 서비스도 발달하고 있다. 숲을 찾은 다양한 수요 충족을 위해 새로운 직업군이 탄생하고 있는 것이다.
산림 복지를 높여 일자리를 창출하는 중심에는 산림청(청장 신원섭)이 있다. 산림청은 산림분야 국정과제와 '정부 3.0' 추진에 맞춰 산림자원 가치 제고와 일자리 창출 등에 전력하고 있다.
이를 위해 기존 행정체계를 한단계 끌어 올린 '산림행정 3.0'을 선포했다. 맞춤형 녹색복지 서비스를 제공해 창조경제 기반을 조성하고, 숲에서 국민이 행복을 누릴 수 있도록 중앙부처와 지방자치단체가 협업할 수 있는 체계를 갖췄다.
◆다양한 전문자격제도 도입 = 산림청은 지난 3월 향후 5년간 7조7000억원을 투입해 3만5000개의 일자리를 창출하겠다는 종합대책을 발표했다. 올 하반기에는 나무의사 등 수목진료 전문자격제도 법제화도 추진 중이다.
산림청은 '산림분야 일자리 3만5000개 창출'과 '안정적인 고용시스템 구축'이라는 2개의 목표를 설정하고 이를 위해 20대 중점 과제를 추진한다. 이 계획으로 현재 25만5000개로 파악되는 산림분야 일자리를 29만개로 끌어올린다는 방침이다.
산림 탄소 전문가, 수목원 전문가, 나무의사 등 고급 일자리 1200여개를 비롯해 청·장년을 위한 장기 전문 일자리 2만8000여개를 만들 계획이다. 임산물 재배·가공·유통업 투자를 촉진해 1만3000여명의 고용을 창출하고, 목재산업단지 조성지원, 목재소비운동 등으로 목재관련 산업을 키워 일자리 6000여개를 추가로 만드는 계획도 포함돼 있다.
기업의 국외조림 활동을 지원하는 국외 일자리도 만든다. 산림자원 관리·보전을 위한 전문 일자리도 5000여개 만들어진다.
벌채·수집 전문인력, 임업 기계 조작원, 산림유전자원 수집·평가단 등이 이 분야 대표적 직종으로 떠오를 전망이다. 현재 15%인 목재자급률을 2017년까지 21%로 높이는 과정에서도 벌채·수집 인력 4300여명이 늘어날 전망이다. 산림서비스 분야에서는 일자리 2000여개가 생긴다. 백두대간 산림치유단지, 백두대간 수목원, 국립중앙수목원 완공에 따른 신규고용이 발생하고 국·공립 수목장림 확대에 따른 일자리도 늘어난다.
산림치유와 교육 분야 전문가(산림치유지도사, 유아 숲 지도사)의 활동영역이 넓어지는 것도 고용 확대로 이어질 것으로 기대된다. 산불방지 지도사, 산사태 현장예방단, 산행 안전지원대 등의 분야에서도 일자리가 추가 운영될 것으로 기대된다.
해마다 취약계층에 제공되는 3만5000여개 정도의 산림분야 단기 일자리는 산불전문예방진화대(1만2000명), 산림서비스 도우미(4000명) 등 실수요가 커지는 분야를 중심으로 늘어나 5년 뒤에는 모두 4만2000여개 로 확대된다.
◆성장가능성 커 양질의 일자리 가능 = 산림청은 이러한 계획이 실현 가능하다는 입장이다. 산림분야는 타 분야에 비해 성장가능성이 높고, 다양한 스펙트럼의 전문 일자리를 창출할 잠재력이 크기 때문이다.
고용노동부 분석에 따르면 향후 10년간 임업분야 고용성장률은 4.8%로 전체 평균(0.9%)보다 약 5배 높다. 특히 산림휴양, 문화, 치유, 웰빙산업 등과 관련된 3차산업 영역이 확대되는 추세다. 산림청은 산림휴양 수요가 2010년 3억3100만명에서 2020년 17억4100만명으로 늘어날 것으로 전망했다. 또한 화석에너지 고갈 및 기후변화로 인해 바이오에너지, 탄소 배출권 거래 등 전문분야에서 새로운 일자리가 창출될 것으로 보인다.
산림분야는 이미 국가 경제위기상황에서 대규모 일자리를 제공해 위기극복에 기여해 왔다.
1998년부터 2002년까지 외환위기 당시에 숲가꾸기 공공근로사업에서 연평균 1만3000명의 일자리를 만들었다. 글로벌 금융위기 이후 2009년부터 4년간 약 20만4000명을 고용해 농산촌 지역 등의 저소득층, 청장년실업자 등 취약계층의 생활안정에 크게 기여했다.
1930년대 미국의 대공황 등 세계의 주요국가들도 경제위기시 산림부문에서 대규모 일자리를 창출해 위기극복에 기여한 사례는 많다.
핀란드는 4년 연속 마이너스 경제성장의 위기극복을 위해 1993년 산업정책을 클러스터별 접근방식으로 전환했다. 8개분야 클러스터 중 산림 클러스터는 현재 29만명을 고용하고 있다. 이중 직접고용은 9만명에 이른다.
이와함께 숲 이용자가 크게 늘고, 목적도 다양해지고 있어 다양한 직업을 창출하는데 도움을 주고 있다.
한국갤럽 조사에 따르면 국민 41%가 월 1회 이상 숲을 찾고 있다. 문화관광부 조사에서는 선호하는 여가활동 1순위로 등산이 선정됐다. 지난해 기준으로 삼림욕장은 연 3700만명, 자연휴양림 1200만명, 캠핑장 250만명이 이용했다. 이외에도 산림치유(31만명), 산림교육(93만명), 트래킹(40만명) 등 숲 이용이 다양화되고 있다.
◆분야별 전문인력 양성 = 산림청은 일자리창출을 위해 '산림산업 고용촉진 및 인력양성에 관한 법률'을 제정하고 일자리 서비스 전담 조직을 만드는 등 고용창출을 위한 제도적 기반도 다질 예정이다.
특히 분야별 맞춤형 전문인력 양성체계를 구축한다. 우선 현장 기술(기능)인력 양성기관을 확대하고 취업프로그램을 체계화할 계획이다. 산림특성화고 배출인력을 적정수준으로 확대하고, 임업기능인 등 젊은 차세대 현장관리 전문인력으로 육성하기로 했다. 또 한국농수산대학 배출인력은 임업 및 목재산업의 현장 경영인재로 육성할 계획이다.
산림·임업분야 대학(대학원)이 신성장 전문영역에 맞는 고급인력을 양성하도록 지원할 계획이다. 또 산림치유·산림교육 등 새로운 시장이 형성되거나 수요가 증가하는 분야는 전문자격증 제도를 신설해 전문가를 적기에 공급할 방침이다.
산림전공자의 현장직무능력 강화를 위한 재교육 체계를 구축하고, 산림일자리의 안정성 제고를 위한 제도적 여건도 마련된다.
신원섭 산림청장은 "산림은 국토의 64%를 차지하는 성장 잠재력이 큰 자원"이라며 "국민의 일터, 삶터, 쉼터가 될 수 있도록 노력하겠다"고 강조했다.
정연근 기자 ygjung@naeil.com
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