<연속기획-지방에 인재가 있다>를 시작하며
지방인재 발탁이 ‘전국대통령’ 되는 길
지역내일
2003-05-26
(수정 2003-05-26 오후 4:40:18)
본지는 <연속기획-지방에 인재가="" 있다="">시리즈를 오늘부터 10여회에 걸쳐 진행할 예정이다. 전국 각지에서 개혁적인 지방인재를 발탁하는 것은 노무현 대통령이 ‘전국대통령’이 되는 기반이 될 것이다.
노 대통령은 장차관급 인사때 지방인재를 과감히 발탁했다. 김두관 행자장관, 윤덕홍 교육장관, 허성관 해양장관, 권기홍 노동장관, 청와대 이정우 정책실장, 문재인 민정수석, 정찬용 인사보좌관 등 참여정부 3개월 동안 국민의 주목을 끈 인사들은 대개 지방에서 발탁된 사람들이다.
이들의 특성은 혼신의 힘을 기울여 국정에 전념하고 있다는 점이다. 일례로 청와대의 한 고위관계자는 문재인 민정수석에 대해 “나보다 두배는 더 뛰는 것 같다”면서 “혼을 다해 일하는 사람”이라고 평했다. 이같은 평가는 문 수석에게만 해당되지 않는다. 지방발탁인사들은 일반적으로 관료주의적 행정관행과 적당주의에 물들지 않았다. 그들은 시민사회운동가로서 아무 권한이 없었을 때도 지역과 국가의 개혁과제를 실천하며 단련된 인물들이다. 이제 고위공직자로서 권한이 주어지면서 참여정부의 개혁은 그들의 손에 주도되고 있다고 해도 지나치지 않다. ‘국정운영 미숙’이라는 비판이 없는 게 아니지만, 어쨌건 이들은 정치권 줄대기 등으로 오염된 중앙인재풀의 한계를 극복할 새로운 영역으로 주목받았다.
그러나 참여정부는 장차관 인사 이후 지방인재발굴 작업에 힘을 기울이지 않았다. 기존 공무원 중심의 정부부처 내부 인사가 주를 이뤘기 때문이다.
현재 진행되는 인사요인은 공기업 산하단체 인사다. 임기가 끝났거나 문제가 노출된 일부 기관을 중심으로 꾸준히 교체되고 있다. 그러나 공기업 산하단체 인사는 고위공무원들의 퇴직경로로 활용되거나 정당 인사들의 몫으로 돌아가는 관행이 되풀이되고 있다.
노무현 대통령은 3김과는 달리 모든 지역으로부터 잠재적 지지기반을 갖고 있다. 영남, 호남, 충청, 수도권을 가릴 것 없이 ‘노 대통령은 우리 지지로 당선됐으며, 우리와 함께 가야한다’는 지역주민의 정서적 연대감정을 받고 있다. 그러나 어느 지역도 만족감을 표시하지 않고 있다. 취임 100일도 안돼 50%지지율로 떨어지고 있는 이유의 하나다. 지방의 인재발탁에 노 대통령과 참여정부가 좀더 적극적일 필요성이 여기에 있다.
이들은 겉보기에 화려한 경력은 없어도 중앙무대의 명망가보다는 지역사회와 깊은 교감을 나눌 여건이 돼 있다.
노 대통령은 장차관급 인사때 지방인재를 과감히 발탁했다. 김두관 행자장관, 윤덕홍 교육장관, 허성관 해양장관, 권기홍 노동장관, 청와대 이정우 정책실장, 문재인 민정수석, 정찬용 인사보좌관 등 참여정부 3개월 동안 국민의 주목을 끈 인사들은 대개 지방에서 발탁된 사람들이다.
이들의 특성은 혼신의 힘을 기울여 국정에 전념하고 있다는 점이다. 일례로 청와대의 한 고위관계자는 문재인 민정수석에 대해 “나보다 두배는 더 뛰는 것 같다”면서 “혼을 다해 일하는 사람”이라고 평했다. 이같은 평가는 문 수석에게만 해당되지 않는다. 지방발탁인사들은 일반적으로 관료주의적 행정관행과 적당주의에 물들지 않았다. 그들은 시민사회운동가로서 아무 권한이 없었을 때도 지역과 국가의 개혁과제를 실천하며 단련된 인물들이다. 이제 고위공직자로서 권한이 주어지면서 참여정부의 개혁은 그들의 손에 주도되고 있다고 해도 지나치지 않다. ‘국정운영 미숙’이라는 비판이 없는 게 아니지만, 어쨌건 이들은 정치권 줄대기 등으로 오염된 중앙인재풀의 한계를 극복할 새로운 영역으로 주목받았다.
그러나 참여정부는 장차관 인사 이후 지방인재발굴 작업에 힘을 기울이지 않았다. 기존 공무원 중심의 정부부처 내부 인사가 주를 이뤘기 때문이다.
현재 진행되는 인사요인은 공기업 산하단체 인사다. 임기가 끝났거나 문제가 노출된 일부 기관을 중심으로 꾸준히 교체되고 있다. 그러나 공기업 산하단체 인사는 고위공무원들의 퇴직경로로 활용되거나 정당 인사들의 몫으로 돌아가는 관행이 되풀이되고 있다.
노무현 대통령은 3김과는 달리 모든 지역으로부터 잠재적 지지기반을 갖고 있다. 영남, 호남, 충청, 수도권을 가릴 것 없이 ‘노 대통령은 우리 지지로 당선됐으며, 우리와 함께 가야한다’는 지역주민의 정서적 연대감정을 받고 있다. 그러나 어느 지역도 만족감을 표시하지 않고 있다. 취임 100일도 안돼 50%지지율로 떨어지고 있는 이유의 하나다. 지방의 인재발탁에 노 대통령과 참여정부가 좀더 적극적일 필요성이 여기에 있다.
이들은 겉보기에 화려한 경력은 없어도 중앙무대의 명망가보다는 지역사회와 깊은 교감을 나눌 여건이 돼 있다.
위 기사의 법적인 책임과 권한은 내일엘엠씨에 있습니다.
<저작권자 ©내일엘엠씨, 무단 전재 및 재배포 금지>
목록
보내기