대전광역시 대덕과학단지에 세워지고 있는 ‘대덕테크노밸리’ 개발사업이 가시화되면서 지역민들의 기대도 커지고 있다.
총면적 129만여평에 조성되고 있는 대덕 테크노밸리는 지난 2001년 대전시와 한화가 공동개발주체로 나서 1단계 개발사업을 마치고 6월중 2단계 사업에 착수한 상태. 오는 2007년 3단계 사업을 마치고 완공되면, 산업시설 뿐 아니라 각종 비즈니스와 상업시설, 주거와 레저 기능까지 갖춘 복합 벤처산업 단지로 태어나게 될 예정이다. 대덕테크노밸리가 완공되면 연간 고용창출 5만여명, 연간 매출액 5조원 이상 등 경제적 파급 효과가 상당할 것으로 기대되고 있다.
대부분의 산업단지 조성사업이 지지부진함을 면치못하고 있는 반면, 대덕테크노밸리 개발사업이 이처럼 순항을 거듭하고 있는 데에는 사업주체인 한화그룹과 대전시 외에도 금융자문기관을 맡았던 산업은행의 역할이 적지 않았다. 산업은행은 대덕테크노밸리 사업 시작부터 전체 자본금의 15%인 75억원을 출자하고, 1단계 토지보상에 소요되는 자금 700억원을 대출해주는 등 전폭적인 금융지원을 해왔다. 산은은 또 지난 2단계 개발사업 착수에 따라 시설자금 한도를 1100억원으로 증액했다. 이중 450억원은 이미 지원됐고, 나머지 550억원도 올해안에 지원될 예정이다.
이같은 산은의 자금지원이 없었다면 대덕테크노밸리는 사업 추진조차 힘들었을 것이란 게 주위의 평이다. 대덕테크노밸리는 지역경제활성화를 위해 정부나 지자체 외에도 여러 기관과 단체의 노력이 필요하다는 것을 보여주는 대표적 사례인 셈이다.

◇지역경제 활성화가 지역발전의 근간=사실 지역경제 활성화는 지역균형발전에 있어서도 핵심적인 과제로 꼽혀왔다. 지역 경제가 살아나기 전에는 지역균형발전이 어렵다는 판단 때문이다.
통계청에 따르면 지난 99년을 기준으로 지역 총생산의 47.2%가 수도권에서 이뤄지고 있다. 또 전체 제조업체의 50.7%, 서비스업 생산의 51.4%가 수도권에 몰려 있다.
이같은 경제력 집중 현상은 지역경제의 기반을 무너뜨려 지방경제 발전을 더욱 어렵게 하고, 이는 다시 경제력이 수도권에 몰리는 원인이 되는 악순환이 반복돼 왔다. 특히 지역경제의 붕괴는 지방자치단체의 재정자립도를 약화시켜 지난 90년대부터 추진돼 온 지방자치제도가 뿌리내리는 데 가장 큰 걸림돌로 작용한다는 지적을 받아왔다.
정부와 지자체가 지역경제 활성화에 주력하고 있는 것도 이 때문이다. 최근에는 각종 금융기관들이 지역경제 활성화를 위한 활발한 움직임을 보이고 있다.

◇기업지방이전에 3000억원 지원=가장 적극적인 모습을 보이고 있는 곳은 산업은행이다. 산은은 지역경제 지원을 위해 지난 2001년 지역금융팀을 신설한 데 이어 올초에는 지역금융실로 조직을 확대개편하기도 했다.
산은은 앞서 대덕테크노밸리 외에도 부천 테크노 파크 단지 조성을 위해 입주업체에 입주 및 운영자금으로 714억원을, 한국토지신탁에는 단지조성자금으로 720억원을 지원했다. 또 대구 성서4차단지에 500억원, 대구종합무역센터 100억원, 대구첨단 산업단지 63억원 등 그동안 산은이 지원해온 지역 산업단지 활성화 자금이 총 3972억원에 달한다.
산은은 현재 부천, 포항 경북 대구 충남 등 5개 과학기술단지 개발협약을, 오창 대전 경기지방공사 등 4개 지역과는 산업단지 개발협약을, 춘천 광주 등과는 벤처지원 관련 협약을, 또 대구도시개발공사와 산업단지개발 협약을 맺은 상태다. 사업이 구체화되면 본격적인 자금지원에 나설 계획이다.
지방이전 못지않게 지역경제에 큰 파급효과를 미치는 기업체들의 지방이전 사업에도 산은은 적극적인 지원자 역할을 하고 있다.
산은은 지난해 서울에서 군산으로 이전하기로한 대상에 총 1500억원의 이전자금을 지원해 준 것을 비롯, 인천에서 보은으로 옮기기로한 한화에 650억원, 인천에서 당진으로의 이전을 결정한 휴스틸에 350억원 등을 지원했다. 지방이전지원자금 한도인 3000억원이 지난 4월 모두 소진된 상태다. 행정수도 이전에 대한 기대감과 수도권 지역 부동산 가격 상승 등으로 지방이전을 희망하는 업체들이 계속 늘고 있는 추세라는 게 산업은행 관계자의 설명이다. 이에 따라 산은은 총 2000억원 규모의 지방이전 자금을 재조성해줄 것을 정부에 요청해 놓았다.

◇지방중소기업에 저리자금 지원=산은이 지방자치단체와 연계해 100억원 규모로 운용하고 있는 투자펀드도 지역경제 활성화를 위한 지원사업의 하나다. 지역내 유망중소기업에 대해 직접투자, 주식투자, 전환사채인수, 투자조합출자 방식 등으로 지원해주는 이 펀드의 누적 실적은 2002년말 현재 264억원에 달한다.
산은은 이밖에도 종합상사와의 업무협약체결을 통해 지방중소기업체의 수출시장 개척을 돕는가하면, 지방채 인수를 통해 지방자치단체의 재정을 지원해주기도 했다.
국민은행도 지역중소기업을 위한 각종 정책자금 외에 지방자치단체 협약대출을통해 지역경제 활성화에 도움을 주고 있다.
지방자치단체가 융자대상으로 추천한 중소기업에 국민은행이 저리의 여신을 지원해주고 이차부분은 지방자치단체가 보전해주는 방식의 이 대출은 지역중소기업의 금융비용 부담을 절감해주는 효과가 있다. 지난 5월말현재 협약을 맺은 지자체는 부산광역시 등 37곳으로 대출실적은 대출계좌수는 3345계좌, 금액으로는 3380억원에 달한다.
이밖에 수출입은행은 지난해 12월 부산은행, 경남은행, 대구은행 등과 포페이팅업무 협약을 맺고 지방 중소기업들의 수출거래를 지원해주고 있고, 신용보증기금도 지방소재 중소기업에 대해 보증한도 우대, 지식산업창업 보증심사시 지방기업에 대한 가산점 부여 등을 통해 지방기업들을 우대해주고 있다.

◇지역경제 조사기능 강화=한국은행은 지난 4월 지역본부의 조사연구기능을 대폭 강화했다. 정부의 지역균형발전 정책에 맞춰 지역 경제분석, 경제정책 자문 역할을 강화하기 위해서다. 한은은 이를 통해 지역경제정보센터로서의 역할을 수행한다는 방침이다.
이를 위해 한은은 부산, 대구, 광주, 대전, 경기본부 등 5개 대형 지역본부의 기획조사팀을 기획조사실로 확대개편했고, 소형 지역본부의 경우에는 조사연구업무를 수행할 수 있는 기획조사계를 설치해 독자적인 기획조사가 가능하도록 했다.
한은 관계자는 “생각보다 지역경제에 대한 연구나 전문가들이 부족한 실정”이라며 “지방경제 발전을 위해서는 우선 지역경제에 대한 연구분석작업과 전문가 양성이 필요하다고 판단, 조직을 강화했다”고 설명했다.

◇지역경제활성화는 윈윈게임=이같은 금융기관의 노력에도 불구하고 몇몇 성공사례를 제외하고는 가시적인성과는 적은 편이다. 산업인프라 구축 등 지역경제활성화를 위한 기반조성에는 많은 노력과 시간, 자금이 필요하기 때문이다.
게다가 정책자금 비중이 줄면서 금융기관들의 지원이 갖는 이점도 많이 줄었다는 게 금융계 관계자의 설명이다.
산업은행 지역금융추진실 김명수 차장은 “지역경제 활성화를 위해서는 사회간접자본시설과 물류체계 등 여러 조건이 갖추어져야 한다”며 “금융지원뿐 아니라 이같은 기본 인프라가 합쳐져야 지역경제 개발도 활발히 진행될 수 있을 것”이라고 말했다.
김 차장은 이어 “지역금융은 마땅한 대출처가 없는 금융기관에게는 새로운 사업영역이 될 수 있다”며 “지자체 등 연관단체와 유기적 협조만 이뤄진다면 지역경제에도 보탬이 되고, 금융기관도 수익을 챙길 수 있는 ‘윈윈게임’이 될 수도 있다”고 지적했다.

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