부산지방조달청은 약 6010억원(사업계획기준)의 사업규모를 가지고 있다. 올해 8월 현재 지난해 대비 약 71.8%의 실적을 진행했다. 부산지방조달청은 44명의 인원이 부산 울산 지역의 수요기관을 상대로 품명당 5천만원 이상 물자에 대한 구매 및 공급을 담당하고 턴키, PQ, 수의, 지명, 실적제한 공사를 제외한 지역의 시설공사에 대한 계약을 주 업무로 한다. 또 비축물자의 보관관리 및 방출, 조달물자의 하역, 보관 및 수송 등도 주요 기능 중 하나다.
신희균 부산지방조달청장은 1998년 이래 구매제도 과장을 3차례나 역임할 정도로 구매제도 분야에서 타의 추종을 불허하는 전문가다. 그의 승부근성은 다른 사람들이 손대기조차 꺼려했던 ‘수의계약 사유가 경합되는 단체와의 물품구매계약 업무처리 기준’을 제정한데서도 잘 드러난다.
조달청은 국가계약법령에 따라 조합이나 보훈 복지단체 등과 수의계약을 체결, 중소기업의 보호 육성 및 국가유공자나 사회적 약자들의 자활을 지원하고 있었다. 이 제도는 취지는 좋지만 최근 보훈 또는 복지단체의 급증으로 단체간 물량수주 경쟁이 치열하고 이로 인해 계약업무의 차질과 계약질서문란의 우려가 높았던 것도 사실이었다. 단체간의 갈등이 심화되고 있어서 조달청에서 근본적인 해결이 어려웠던 사안이기 때문이다. 그러나 그는 “적용기준을 명확히 해 갈등의 상시화를 방지하고 담당직원의 책임한계를 분명히 밝혀두자”는 취지에서 미국의 조달제도를 벤치마킹, 제도화를 추진했던 것이다.
당시 구매제도과장이었던 그가 이 사안을 추진하자 주위에서 말리는 사람도 여럿이었다. 한마디로 “그런 일 하다가 잘못하면 다친다”는 분위기였다. 그러나 그는 “누군가 기준과 제도를 만들어놓지 않으면 장차 분란만 더 심해지고 이해관계 조정이 얽히고설켜 오히려 더 복잡해질 따름”이라며 이 일을 강행했다.
그는 이밖에도 ‘조달물자 선금지급 기준’이나 ‘복수물품 공급계약 개선방안’ 등 물품 구매분야의 개혁과제를 꾸준히 발굴, 추진함으로써 조달청을 세계 일류 조달기관으로 발돋움하는 데 기여했다.
신 청장은 또 장기 해외훈련 등으로 인해 각국의 선진적인 조달제도에 대한 이해의 폭이 넓다. 따라서 전자조달시스템의 도입으로 시작된 조달 개혁이 또 한 차례 도약해야 할 방향에 대해서도 관심이 많다.
그는 특히 미국연방 조달청(GSA)에 대한 해외 직무 훈련을 통해 미국연방의 조달제도에 대한 연구를 통해 우리나라 조달청 개혁 나아가야할 방향을 제시하기도 했다.
신 청장은 UN 공공서비스상 수상으로 조달절차의 투명성과 공정성을 위한 시스템은 거의 완비됐다는 생각이다. 따라서 이제는 조달업무에 대한 국민신뢰도가 확보되도록 노력할 필요가 있다는 주장이다. 그 동안 우리나라 조달업무는 투명성 및 공정성의 확보와 봉사도 제고라는 2대 과제 중 상대적으로 투명성 확보에 치중해왔던 것이 사실.
미국 등도 60-80년대 투명화와 공정화를 위한 개혁이 주류였으나 이로 인해 구매제도의 경직화, 비능률화, 조달물자의 저질화, 민간의 정부계약 기피현상이 나타난 경험을 가지고 있다. 이에 따라 90년대 이후에는 그 동안 개혁의 결과 국민의 조달공무원 및 조달업체에 대한 신뢰도 확보를 전제로 조달과정의 간소화, 계약관의 재량권 확대, 민간기업의 창의성 존중 등이 주요 개혁과제로 등장하는 제2의 개혁을 요구받게 됐던 것.
신 청장은 “이제 우리나라도 조속히 조달공무원에 대한 국민 신뢰도를 확보함으로써 조달공무원의 전문적 판단이 존중되는 선진국의 조달기법 도입이 필요하다”고 강조했다. 사실 조달청은 그 동안 저가조달 위주에서 품질과 안전 환경 디자인 위주의 조달로 전환 ‘고품격 조달’을 구현하기 위한 노력을 기울이고 있다.




<신청장 경력="">
1976 행정고시(18회)
1985 주 함브르크 구매관
1991 조달청 인천지청 관리과장
1995 비축계획관실 비축계획담당관
1997 관리국 물품목록1과장
1998 구매국 구매총괄과장
1998 제주지방조달청장
1999 구매국 구매총괄과장
2000 서울지방조달청 총무과장
2001 미국연방정부 (GSA) 국외훈련
2002 구매국 구매제도과장
2003 부산지방조달청장
학력: 경북대학원 경제학 석사
미국 오레곤 주립대학교
상훈: 1989 국무총리 우수공무원상

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