고등학생 10명 중 한명이 최소한의 기초학력도 갖추지 못한 것으로 조사됐다. 또 기초학력 미달 학생이 학년이 올라갈수록 높아졌고, 읍·면지역 학생 4~5명 중 한명은 기초학력 미달학생인 것으로 나타났다.
교육인적자원부는 23일 한국교육과정평가원의 주관으로 지난해 11월말 전국 초등학교 6학년과 중학교 3학년, 고등학교 1학년 등 3개 학년생 가운데 약 1%인 전국 575개교 1만9200명을 대상으로 실시한 ‘2002년 국가수준 학업성취도 평가’ 결과를 밝혔다.
이에 따르면 초등6년은 기초학력 이상 성취율이 95.9%로 상당히 높았으며 우수학력 이상도 23.7%에 달했다. 그러나 중1년은 기초학력 이상 성취비율과 우수학생 이상 성취비율이 92.7%, 11.3%로 떨어졌고 고등학교 1학년은 89.6%, 10.3%로 더 떨어졌다.
‘보통 이상’은 10명당 초등생은 7명(70.1%), 고교생은 5명(50%)이었다.
또 특별한 보충학습이 필요한 기초학력 미달학생이 초등생은 4%에 불과했으나 중학생 7%, 고교생 10%로 학년이 올라갈수록 높아지고 있다. 이에 대해 교육부는 학업성취도 평가가 교육과정의 교육 목표 도달을 근거로 한 평가여서 학년이 올라갈수록 학습 결손이 누적되기 때문이라고 밝혔다.
또 지난해와의 비교에 대해 교육부는 분석방법이 다르기 때문에 단순비교가 불가능하다는 입장이다. 그러나 굳이 단순비교 한다면 기초학력 미달자 비율이 초등 1%, 중학 5.4%, 고교 6.1%에서 높아졌고 우수학생은 초등 28.5%, 중학 10.9%, 고교 12.7%에서 크게 떨어지는 등 모든 학년과 과목에서 학업성취도가 떨어졌다.
성별로는 여학생이 남학생보다 평균점수가 고1년 수학을 제외하고 모든 과목, 모든 학년에서 높았다. 고1년 수학도 남학생(38.93점)이 여학생(38.91점)보다 0.02점 높은데 그쳐 전반적인 학교수업은 여학생이 충실한 것으로 나타났다.
지역별로는 초등생은 수학을 제외한 국어와 사회, 과학, 영어 과목에서 대도시 학생보다 중·소도시 학생이 더 우수했다. 또 중학생은 과학을 제외한 모든 과목이 대도시 학생이 더 우수한 것으로 조사됐고, 고교생은 거꾸로 영어를 제외한 모든 과목이 중·소도시 학생이 더 우수했다.
모든 학년, 모든 과목에서 읍·면지역은 대도시나 중·소도시보다 떨어졌다.
평가영역별로 분석하면 국어의 경우 초등생은 ‘읽기’와 ‘쓰기’가, 중학생은 ‘듣기’와 ‘쓰기’가, 고교생은 ‘듣기’가 가장 높았고 영어는 초등생은 ‘쓰기’가, 고교생은 ‘말하기’가 상대적으로 취약했다.
또한 미국과 비교할 때 지난 1996년 조사에서 미국 학생의 수학과목 기초학력 미달률은 4학년 35.8%, 8학년 37.6%, 12학년 30.8%, 또 과학은 4학년 32.9%, 8학년 38.7%, 12학년 42.9%였다. 반면 우수학력 이상 성취율은 1.9~3.8%였으며 영국도 수학과목의 기초학력 이상도달률은 62%에 불과했다고 교육부는 소개했다.
한편 교육부는 학습부진 학생 지도 등을 위해 수준별 교육을 통해 심화 및 특별 보충과정을 내실 있게 운영하고 다양한 교수-학습자료를 활용해 기초학력 미달학생을 최소화 해 나갈 계획이다.

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