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- <기고> ‘도시수출’을 국가의 전략과제로 추진해야 원희룡 국회의원 세계적 경제 위기가 심화되고 있다. 위기를 기회로 바꾸자는 말은 많은데 ‘구체적으로 어떻게 하자’는 전략 제시는 부족하다. 경제위기의 탈출이 중요하지만, ‘어느 방향으로 탈출하느냐’는 더 중요하다. 어두운 터널의 출구는 미래의 경제트랜드에 맞춰져야 한다. 산업사회 패러다임이 아닌 지식경제 패러다임으로 가야한다. 토건뉴딜이 아닌 디지털뉴딜을 해야 하는 이유가 그렇다. 정부예산은 당장의 경기부양도 되고 미래의 먹거리도 될 수 있는 곳에 전략적으로 투입해야 한다. 정부가 건설업체를 살리기 위해 SOC사업의 조기추진, 미분양 아파트 매입 등의 조치를 취하고 있다. 그러나 더 중요한 것은 지속 가능한 시장을 만들어주는 것이다. 텅 빈 4차선 국도 옆에 또 고속도로를 발주하는 것이 아니라 제대로 된 건설시장의 길을 터주어야 한다. 토건뉴딜이 아닌 디지털뉴딜에 관심 가져야 포화된 국내시장에서 해외로 눈을 돌려 한국형 신도시 100개를 수출하자. 도시를 수출한다는 말이 익숙하진 않지만 한국은 이미 도시를 통째로 수출하는 국가가 됐다. 얼마 전 토지공사가 아제르바이젠에 신도시 수출계약을 하면서 국민들에게 도시수출이 알려지기 시작했다. 아제르바이젠과의 PM(Program Management)계약은 450억원이지만, 신도시의 총사업비는 무려 78조원이다. 국내 건설업체 및 IT업체의 수주가 이뤄진다면 대단한 성과를 낼 수 있다. 민간의 진출도 활발하다. 대우, 포스코, GS, 한화 등의 대기업이 베트남, 카자흐스탄, 알제리 등지에서 대규모 신도시 건설을 진행시키고 있다. 다만 아쉬운 것은 도시의 건설이 토목공사와 건축공사의 범주에서 벗어나고 있지 못한 점이다. 최근 신도시의 추세는 유비쿼터스 시티, 그린시티, 컨셉 시티이다. 건설기술과 IT기술, 녹색기술, 문화트랜드가 융합되지 않고선 세계를 매료시키지 못한다. 콘크리트만을 파는 것이 아니라 그 속에 최첨단 정보통신을 넣어야 하고, 한국문화의 옷을 입혀서 팔아야 한다. 도시에는 각 나라의 생활양식, 주거문화 등이 녹아 있다. 도시는 역사와 문화의 집합체이다. 그래서 도시를 수출하는 것은 한국의 문화를 수출하는 것과 같다. 세계 곳곳에 건설될 한국형 신도시는 모국인 한국과는 뗄래야 뗄 수 없는 관계에 놓이게 된다. 이것이 도시수출을 지식경제 패러다임에 부합한다고 말하는 이유다. 도시수출 컨트롤타워 만들어야 지금 선진국은 구도심을 재생해 그린시티로의 리모델링을 서두르고 있다. 개발도상국은 도시집중화 현상을 신도시를 통해 해결하려 한다. 20년간 20개의 신도시를 성공적으로 건설한 한국의 노하우를 배우고자 한다. 중국만 해도 수백개의 도시건설 수요가 있다. 향후 해외 신도시 시장 규모 중 5%만 점유해도 1105조원의 시장을 확보할 것이라는 통계도 있다. 최근 충남테크노파크는 이집트 무바라크 사이언스파크와 MOU를 체결했다. 이집트 정부는 10년 노하우가 쌓인 산학연 클러스터인 한국형 테크노파크에 주목했던 것이다. 충남테코노파크의 김학민 원장은 이집트 각료들이 “기술지원, 기업교류 외에도 대규모 사이언스 시티의 건설에 한국이 참여할 수 있는지 물어 왔다”며 “이러한 요구가 있을 때 천연자원과 도시건설을 맞바꾸는 시스템이 갖춰져 있다면 훌륭한 수출전략이 될 수 있을 것”이라고 말했다. 지금도 기업들은 세계시장을 누비며 비지땀을 흘리고 있다. 기업별, 업종별로 벌이는 각개전투에 국가차원의 지원이 절실하다. 국토해양부, 지식경제부, KOTRA, 토지공사 등 유관 정부 부처가 힘을 모아야 한다. 범정부적으로 도시수출을 국가의 전략과제로 선정하고, 컨트롤타워를 만들어야 한다. 도시수출은 그 만큼 가치 있는 일이다. Copyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2009-03-16
- ‘국방대 버티기’ 논산이전 무산 우려 국방대 논산이전이 난항을 겪고 있다. 국방대측이 이전 확정 후 수년째 이전계획조차 세우지 않은 채 버티고 있어서다. 국방대 이전을 계기로 국방과학산업 클러스터를 구상하는 등 기대에 부풀어있는 충남도와 논산시는 국방대의 애매한 태도에 속만 태우고 있다. 일부에서는 국방대 논산 이전이 무산되는 것 아니냐는 우려의 목소리도 나온다. ◆‘이전 불가’ 국방대 입장 여전 = 국방대 이전은 노무현 정부의 공공기관 지방이전 사업의 일환으로 2005년부터 추진됐다. 하지만 이전을 꺼리는 국방대가 버티기 작전으로 일관하는 바람에 이전지역을 확정하지 못하다 지난 2007년 12월 11일에야 겨우 논산 이전을 확정지었다. 157개 지방이전 공공기관 중 가장 늦었다. 지난해 말 640여억원의 예상 이전사업비 중 145억원(실시설계비 85억원, 토지매입비 일부 61억원)이 국회에서 통과됐지만 국방대의 ‘버티기’는 계속됐다. 여전히 이전계획을 제출하지 않은 채 국방부와 국회 등에 대한 로비를 통해 ‘이전계획 무산’을 시도하고 있다. 논산 이전에 대한 국방대의 공식 입장은 “원활한 임무수행과 해당 지자체 입장을 고려해 국방부와 국방대가 종합적으로 검토 중”이라는 것이다. 2007년 이전지역 확정 이후 앵무새처럼 되풀이하고 있는 말이다. 최근 국회 국방위원회 소속 자유선진당 심대평 의원이 이전계획수립 경과와 논산시와의 협의진행 경과에 대해 질문했지만 답변은 같았다. 문제는 ‘원활한 임무수행’에 대한 해석에 있다. 국방대는 원활한 임무수행을 위해서는 학교가 수도권에 있어야 한다는 입장을 고수하고 있다. 국방대 한 관계자는 “국가의 안보와 상징성 측면에서 국방대는 반듯이 수도권에 있어야 한다”며 “지방의 경제적 파급효과보다는 국가의 안보나 상징이 더 중요한 것 아니냐”고 말했다. ◆국방부·청와대도 입장 모호해져 = 국방대의 ‘버티기’ 작전은 국방부나 청와대 국방비서관실의 태도를 바꿔 놓는데 성공한 것으로 보인다. 실제 최근 국방부의 입장이 모호해졌다. 지난해 이상희 국방부 장관은 국회 국방위원회 전체회의에서 의원들의 국방대 관련 질문에 “국방대 이전은 계획대로 추진될 것”이라고 답변했다. 하지만 최근 국방부에서는 국방대 이전에 대한 재검토가 진행되고 있다. 충남도 한 관계자는 “국방부가 국방대와 충남도(논산시) 간 타협안을 찾고 있는 것 같다”며 “최근 국방부 고위층에서 일선 부서에 (방안을 찾아보도록) 지시를 한 것으로 안다”고 말했다. 청와대 국방비서관실도 마찬가지다. 실제로 지난달 국방대 이전 문제를 논의하기 위해 국방비서관실에서 국방부와 국방대 관계자들을 청와대로 불렀지만 국방대 관계자가 참석을 거부했던 것으로 알려졌다. 공문을 통해 공식적으로 소집한 자리가 아니어서 불참했다는 후문이다. 이후 청와대 국방비서관실조차 충남도 등에 유연한 방법을 주문하는 등 모호한 입장을 취하고 있다는 것이 충남도 측의 설명이다. ◆국방대 의지 꺾을 곳 없나? = 이완구 충남지사는 ‘국방대 논산이전 확정’을 취임 초반 핵심 성과로 꼽고 있다. 논산시 역시 서기관을 단장으로 하는 국방대이전지원사업단(20명 정원, 현재 11명 배치)을 구성했다. 그만큼 중요한 지역 현안이라는 얘기다. 현재 국방대에도 이전사업단은 설치돼 있다. 하지만 이 부서는 지금까지 이전 대상지역인 논산시 관계자와 단 한 차례도 만난 적이 없다. 그러면서 국방대는 이전계획서 제출이 늦어지는 이유에 대해 이전지역이 논산시로만 결정됐지 구체적인 부지가 결정되지 않아 이전계획을 세우지 못하고 있다고 변명하고 있다. 이전 의지가 없다는 것을 다시 한 번 확인해주는 사례다. 충남도 관계자는 “어느 기관보다 정부시책에 앞장서야 할 국방대가 국방부나 청와대 말조차 듣지 않는 안하무인격인 태도를 보이고 있는데 대해 군 기강 확립 차원에서 다뤄야 한다”고 목소리를 높였다. 대전 김신일 기자 ddhn21@naeil.comCopyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2009-03-11
- 국방대 버티기 “해도 너무 해” 수년째 이전계획조차 안 세워 … 논산시와 단 한차례 접촉도 없어 국방대 논산이전이 난항을 겪고 있다. 국방대측이 이전 확정 후 수년째 이전계획조차 세우지 않은 채 버티고 있어서다. 국방대 이전을 계기로 국방과학산업 클러스터를 구상하는 등 기대에 부풀어있는 충남도와 논산시는 국방대의 애매한 태도에 대책 없이 속만 태우고 있다. 일부에서는 국방대 논산 이전이 무산되는 것 아니냐는 우려의 목소리도 나오고 있다. ◆ ‘이전 불가’ 국방대 입장 여전 = 국방대 이전은 노무현 정부의 공공기관 지방이전 사업의 일환으로 2005년부터 추진됐다. 하지만 이전을 꺼리는 국방대가 버티기 작전으로 일관하는 바람에 이전지역을 확정하지 못하다 지난 2007년 12월 11일에야 겨우 논산 이전을 확정지었다. 157개 지방이전 공공기관 중 가장 늦었다. 지난해 말 640여억원의 예상 이전사업비 중 145억원(실시설계비 85억원, 토지매입비 일부 61억원)이 국회에서 통과됐지만 국방대의 ‘버티기’는 계속됐다. 여전히 이전계획을 제출하지 않은 채 국방부와 국회 등에 대한 로비를 통해 ‘이전계획 무산’을 시도하고 있다. 논산 이전에 대한 국방대의 공식 입장은 “원활한 임무수행과 해당 지자체 입장을 고려해 국방부와 국방대가 종합적으로 검토 중”이라는 것이다. 2007년 이전지역 확정 이후 앵무새처럼 되풀이하고 있는 말이다. 최근 국회 국방위원회 소속 자유선진당 심대평 의원이 이전계획수립 경과와 논산시와의 협의진행 경과에 대해 질문했지만 답변은 같았다. 문제는 ‘원활한 임무수행’에 대한 해석에 있다. 국방대는 원활한 임무수행을 위해서는 학교가 수도권에 있어야 한다는 입장을 고수하고 있다. 국방대 한 관계자는 “국가의 안보와 상징성 측면에서 국방대는 반듯이 수도권에 있어야 한다”며 “지방의 경제적 파급효과보다는 국가의 안보나 상징이 더 중요한 것 아니냐”고 말했다. ◆ 국방부·청와대도 입장 모호해져 = 국방대의 ‘버티기’ 작전은 국방부나 청와대 국방비서관실의 태도를 바꿔 놓는데 성공한 것으로 보인다. 실제 최근 국방부의 입장이 모호해졌다. 지난해 이상희 국방위원장은 국회 국방위원회 전체회의에서 의원들의 국방대 관련 질문에 “국방대 이전은 계획대로 추진될 것”이라고 답변했다. 하지만 최근 국방부에서는 국방대 이전에 대한 재검토가 진행되고 있다. 충남도 한 관계자는 “국방부가 국방대와 충남도(논산시) 간 타협안을 찾고 있는 것 같다”며 “최근 국방부 고위층에서 일선 부서에 (방안을 찾아보도록) 지시를 한 것으로 안다”고 말했다. 청와대 국방비서관실도 마찬가지다. 실제로 지난달 국방대 이전 문제를 논의하기 위해 국방비서관실에서 국방부와 국방대 관계자들을 청와대로 불렀지만 국방대 관계자가 참석을 거부했던 것으로 알려졌다. 공문을 통해 공식적으로 소집한 자리가 아니어서 불참했다는 후문이다. 이후 청와대 국방비서관실조차 충남도 등에 유연한 방법을 주문하는 등 모호한 입장을 취하고 있다는 것이 충남도 측의 설명이다. ◆ 국방대 의지 꺾을 곳 없나? = 이완구 충남지사는 ‘국방대 논산이전 확정’을 취임 초반 핵심 성과로 꼽고 있다. 논산시 역시 서기관을 단장으로 하는 국방대이전지원사업단(20명 정원, 현재 11명 배치)을 구성했다. 그만큼 중요한 지역 현안이라는 얘기다. 현재 국방대에도 이전사업단은 설치돼 있다. 하지만 이 부서는 지금까지 이전 대상지역인 논산시 관계자와 단 한 차례도 만난 적이 없다. 그러면서 국방대는 (이전계획서 제출이 늦어지는 이유에 대해) 이전지역이 논산시로만 결정됐지 구체적인 부지가 결정되지 않아 이전계획을 세우지 못하고 있다고 변명하고 있다. 이전 의지가 없다는 것을 다시 한 번 확인해주는 사례다. 충남도 관계자는 “어느 기관보다 정부시책에 앞장서야 할 국방대가 국방부나 청와대 말조차 듣지 않는 안하무인격인 태도를 보이고 있는데 대해 군 기강 확립 차원에서 다뤄야 한다”고 목소리를 높였다. 대전 김신일 기자 ddhn21@naeil.com 2009-03-10
- ‘5+2광역경제권’ 선도산업 탄력 3년간 9천억 집중 지원 … 세부 프로젝트 다음달까지 확정 호남권 반발 철회 … 광주 R&D 특구 지정, 생활철도 건설 광주시와 전라남·북도의 반발로 주춤했던 ‘5+2 광역경제권’ 사업이 한층 탄력받게 됐다. 이들 지역에서 주장해온 ‘5+3 광역경제권’으로의 권역조정은 이뤄지지 않았지만 호남권 지방자치단체가 요구했던 선도사업과 프로젝트를 정부가 상당부분 수용했기 때문이다. 지식경제부는 이에 따라 그동안 참여를 미뤄왔던 호남권이 10일 선도산업 합의안을 제출, ‘5+2 광역경제권별 신성장 선도산업’이 최종 확정됐다. 광주, 전남, 전북 등 3개 광역지자체는 권역설정과 선도산업의 지역편중을 이유로 계획서 제출을 거부해왔다. 영남권의 경우 대경권(대구·경북)과 동남권(부산·울산·경남) 등 2개 권역으로 나뉜 반면 호남은 1개 권역으로 재정지원과 선도산업 배정에서 차별을 당했다는 입장이었다. 지경는 이와 관련, 균형위원회를 중심으로 관계부처간 협의를 통해 호남권의 참여를 이끌어 냈다. 추가된 내용은 광주 R&D 특구 지정 적극 검토, 클린디젤 특화 클러스터의 R&D 특구 연계, 전남지역 생활철도 적극 검토 등이다. 광주시 선도산업은 당초 정부안이었던 신재생에너지와 광소재에서 신재생에너지와 광소재·친환경 자동차부품이 포함된 친환경 첨단부품소재로 확대됐다. 선도프로젝트는 광주~화순, 광주~나주를 잇는 광역생활철도를 2019년까지 건설한다는 계획도 세웠다. 수도권은 선진 일류국가를 선도하는 글로벌 비즈니스 허브로 육성한다는 방침아래 지식정보산업을 선도산업으로 정했다. 첨단 제조업의 가치사슬을 전국적으로 네트워크화하는 중심지, 금융과 기술, 인력과 정보가 세계와 교류하는 관문으로 성장시킨다는 것.수도권의 지역내총생산(GRDP)은 320조원으로 노르웨이·스위스 수준이며, 1000대 기업의 본사가 71%가 몰려있다. 충청권은 과학기술과 첨단산업의 중심, 대한민국 실리콘밸리로 키우기로 했다. 선도산업은 의약·바이오, 뉴IT다. 대학 55개, 연구소 1321개 등 R&D 역량이 우수하고, GRDP 대비 연구개발투자비중이 5.4%(전국 평균 2.9%)에 이른다. 대경권은 IT융복합, 그린에너지산업을 토대로 전통문화와 첨단 지식산업의 신성장지대로 육성한다. 전자산업을 기반으로 차세대 이동통신 산업의 클러스터를 형성하고, 원자력 산업의 등 미래 에너지원 개발의 전초기지로 육성한다는 것. 동남권은 수송기계 분야에 그린카 오토벨트 구축과 차세대 조선산업 기반 구축에 힘쓰고, 융합 부품·소재 분야에서는 미래형 해상플랜트 설계 및 장비 공급기지, 차세대 선박 부품개발 프로젝트를 발굴한다. 환태평양시대의 기간산업 및 물류중심지가 이 지역의 비전이다. 이외에 강원권은 환동해권 관광휴양 및 웰빙산업의 프론티어를 모토로 의료융합, 의료 관광을 선도산업으로 육성키로 했다. 강원권은 국내 의료기기 산업의 21%, 수출의 32%를 차지하는 등 바이오·의료의 중심지로 자리매김했다. 제주권은 물산업, 관광 레저를 토대로 아시아 최고수준의 국제자유도시로 부상한다는 야심이다. 안현호 지경부 산업경제실장은 “지역별 일부 중복되는 프로젝트를 조정해 빠르면 다음달까지 구체적인 실행 계획을 수립할 것”이라며 “광역경제권 선도사업에 올해 2017억원 등 3년간 9000억원을 집중 지원할 계획”이라고 말했다. 이재호 기자 jhlee@naeil.comCopyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2009-02-11
- [사람이 희망이다]이준행 전남대학교 의과대학 교수 내일신문은 연중기획 ‘사람이 희망이다’를 연재하며 ‘사람’에게 희망을 찾으려 합니다. 어려운 환경 속에서 돌파구를 찾으려 노력하는 우리 이웃과 동료를 만나 그들이 일구어가는 희망을 함께 나누려 합니다. 지면 만들기에 독자 여러분도 동참하실 수 있습니다. 가슴이 따뜻해지는 이야기, 희망을 가꾸는 이웃과 동료를 소개해주세요.(문의:내일신문 자치행정팀 02-2287-2266) 비브리오 패혈증 연구 한우물 팠다 불모지 전남 화순에 백신산업 유치 “개인의 연구 성과는 필요한 사람들에게 돌려줘야 합니다. 결코 자신의 성취욕이나 출세를 위한 발판으로 삼지 마십시오.” 이준행(49) 전남대 의대 교수가 실험실 후배나 제자들에게 입버릇처럼 하는 얘기다. 그는 이 같은 삶의 원칙을 고수하며 지난 20여년간 비브리오 패혈증 연구에 매달렸고, 연구 성과를 사회에 환원했다. 이런 활동 덕분에 지난 2007년 국가균형발전위원회의 지역혁신리더로 선정되는 영광도 안았다. 비브리오 패혈증 연구에 매달린 20여년 혈기 왕성하던 스물한 살 때 광주항쟁을 직접 체험한 그는 ‘잘나가는 의사’를 포기하고 사회에 기여할 방법을 찾다가 기초의학인 면역학을 선택했다. 몇 년 뒤인 1984년, 인생의 전기가 될 만한 사건이 터졌다. 당시 괴저병으로 불렸던 비브리오 패혈증 파동이 일어난 것이다. 어패류를 익히지 않고 먹은 전남 해안가 주민들이 하루가 멀다 하고 이 병에 걸렸고, 감염자 대다수가 사망했다. 어민은 어민대로, 횟집 주인은 주인대로 죽겠다고 아우성쳤다. 이 때 지도교수였던 정선식 교수가 ‘비브리오 패혈증 연구’라는 뜻밖의 제안을 해왔다. 그는 망설였다. “순간 둔기로 뒤통수를 맞은 것처럼 멍했죠. 연구를 하다 자칫 죽을 수도 있다는 생각에 두렵기도 했지만 곧 응급실에서 사경을 헤매는 환자들의 모습이 떠올랐습니다.” 결국 정 교수의 제안을 받아들이기로 했다. 처음엔 몇년만 버티면 후배들이 들어오고, 다시 면역학을 공부할 수 있을 거라고 생각했다. 막상 연구를 시작하자 모든 게 막막했다. 비브리오 패혈증 파동이 수그러들면서 사람들의 관심도 멀어졌다. 연구비 지원은 엄두도 내지 못했다. 같이 연구할 사람이 없어 약대 대학원에 다니던 여동생을 데려오기도 했다. 어쩌다 비브리오 패혈증 환자가 들어오면 직접 시료를 채취했다. 피펫(액체를 정확하게 측정하는 유리 기구)이 부러져 볼펜대에 연결해 사용하고, 자동피펫이 없어 위험을 무릅쓰고 입으로 균을 직접 빨기도 했다. 시약과 실험기구를 사느라 외상이 눈덩이처럼 불어났다. 시약상에게 ‘투자 한다고 생각하고 도와달라’고 통사정을 했다. 주변의 시선도 곱지 않았다. ‘뭐하려고 고생을 사서 하냐’는 핀잔도 뒤따랐다. 그렇다고 한번 시작한 일을 중단할 수도 없었다. 무조건 앞만 보고 연구에 연구를 거듭했다. 지성이면 감천이라고 연구 성과가 차츰 빛을 보기 시작했다. 1990년 초반 에틸렌디아민 사초산(EDTA)이라는 화학물질로 어패류를 씻으면 균이 완전히 죽는 것도 발견했다. 1996년 비브리오 패혈증을 진단하는 중합효소 연쇄반응(PCR)을 개발했다. 지난 2001년 비브리오 패혈증 균이 사람을 죽이는데 가장 중요한 역할을 하는 새 독소도 밝혀냈다. 이 교수 연구팀은 이런 성과를 인정받아 지난 2001년 최고 실험실을 지정하는 ‘국가지정연구실’로 선정됐다. 그 뿐인가. 2004년에는 비브리오균 유전체를 완전 해독해 미국국립생물정부센터에 등재하는 영광까지 안았다. 연구가 빛을 발하면서 여기저기에서 ‘러브콜’이 쏟아졌다. 하지만 그는 끝까지 실험실만 고집했다. 냉담한 기업반응 넘어 백신공장 유치 국가지정연구실로 선정되면서 연구비 걱정에선 해방됐다. 그러나 마음이 편치 않았다. 항상 국민세금으로 연구한다는 강박관념에 짓눌렸다. 그러던 차에 지역의 비전을 고민하는 ‘광주전남혁신연구회(혁신연구회)’에서 일하자는 제안이 들어왔다. 실험실 일로 몸은 고단했지만 순순히 응했다. 이 때문에 생각하지 못했던 ‘지역혁신과 클러스터’를 공부했다. 국가과학기술위원회 위원으로 활동하면서 ‘지역의 먹고 사는 문제’에 대한 고민이 깊어졌다. 이 때 그의 눈을 사로잡는 프로젝트가 있었다. 전남 화순에 인플루엔자 백신생산기반을 구축하는 것이었다. 이 사업은 당시 6개 회사가 참여했지만 의견 차이로 표류하고 있었다. 탄광촌인 화순에 ‘무슨 백신생산이냐’는 회의론까지 확산됐다. 위기를 돌파할 ‘히든카드’가 절실했다. 그와 혁신연구회 회원들은 과기부에서 추진하는 연구개발(R&D) 클러스터 구축사업에 뛰어들기로 했다. 목표가 생기자 행동이 일사천리로 진행됐다. 우선 전남대 의과대학 연구 인력을 중심으로 ‘임상백신 연구개발사업단(사업단)’을 만들었다. 다음은 돈이 문제였다. 전남도에 1억원을 요청했다. 그러나 ‘안 될 일에 매달리지 말고 그만 두는 게 어떠냐’는 답변이 되돌아왔다. 사업단은 이런 난관을 뚫고 1차 평가에서 좋은 성적을 받았다. 이후 회의적이던 전남도 분위기도 달라졌다. 화순이 지역구인 최인기 국회의원(민주당)도 과기부 현지실사 때 참여해 ‘입지 조건’을 설명했다. 지역 국회의원까지 나서자 심사위원들은 긍정적인 반응을 보였고, 마침내 지난 2004년 R&D클러스터 사업에 선정됐다. 이제 백신공장만 유치하면 백신산업의 윤곽이 어느 정도 잡히게 됐다. 고난의 연속이었지만 의욕이 넘쳐났다. 이 교수는 기업 유치를 위해 녹십자 등 기업체를 노크했다. 예상대로 기업의 반응은 냉담했다. 설상가상 경기도가 기업 유치에 나섰다. 생산기반이 전남보다 훨씬 좋은 경기도가 나서면서 결과는 예측하기 힘들게 됐다. 믿는 건 ‘열정과 발품’밖에 없었다. 다행히 전남대에서 기업이 원하면 연구팀을 만들겠다는 파격적인 조건을 제시하자 기업의 분위기가 바뀌기 시작했다. 외국기업에서도 관심을 보였다. 2005년 7월 마침내 화순이 백신산업 최종 입지로 선정됐다. 녹십자는 화순 인플루엔자 백신생산 공장에 2000억원을 투자하기로 했다. 당시 외국에서 이 소식을 접한 이 교수는 “국가지정연구실로 선정됐던 때보다 더 큰 감동이 가슴에서 용솟음쳤다”고 말했다. 녹십자는 올해부터 백신을 실험 생산할 예정이다. 이로 인해 화순군은 연간 1500억원에 이르는 경제적 파급효과와 3000개 이상의 일자리를 기대하고 있다. 백신클러스터 만들어야 하지만 이 교수는 “이제 시작에 불과하다”며 “더 많은 기업을 유치해 명실상부한 백신클러스터를 만들기 위해 ‘민·관·학’이 다시 나서야 한다”고 강조했다. 그러나 현실은 녹록치 않았다. 이 교수가 실험실로 돌아간 사이 많은 게 바뀌었다. 우선 전남도 등 주력부대가 현실에 안주했다. ‘이 정도 했으면 다 된 것 아니냐’는 생각이 지배적이다. 외국 백신에 의존하고 있는 국내 제약회사의 관행이 더 큰 문제다. 그는 “기껏 백신을 개발하면 뭐 합니까. 임상실험을 해야 하는데도 국내 제약회사들이 손해가 두려워 선뜻 나서지 않아요.” 그는 다시 신발 끈을 동여맬 생각이다. 도전을 두려워하지 않고 고난을 이겨온 이 교수. 그가 지역사회 발전을 위해 어떤 선택을 할지 기대된다. 화순 방국진 기자 kjbang@naeil.com Copyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2009-02-11
- ‘5+2광역경제권’ 선도산업 본격화(지도있음) 3년간 9천억 집중 지원 … 세부 프로젝트 다음달까지 확정 호남권 반발 철회 … 광주 R&D 특구 지정, 생활철도 건설 광주시와 전라남·북도의 반발로 주춤했던 이명박 정부의 ‘5+2 광역경제권’ 사업이 한층 탄력을 받게 됐다. 이들 지역에서 주장해온 ‘5+3 광역경제권’으로의 권역조정은 이뤄지지 않았지만 호남권 지방자치단체가 요구했던 선도사업과 프로젝트를 정부가 상당부분 수용했기 때문이다. 지식경제부는 이에 따라 그동안 참여를 미뤄왔던 호남권이 10일 선도산업 합의안을 제출, ‘5+2 광역경제권별 신성장 선도산업’이 최종 확정됐다고 밝혔다. 광주, 전남, 전북 등 3개 광역지자체는 권역설정과 선도산업의 지역편중을 이유로 계획서 제출을 거부해왔다. 영남권의 경우 대경권(대구·경북)과 동남권(부산·울산·경남) 등 2개 권역으로 나뉜 반면 호남은 1개 권역으로 재정지원과 선도산업 배정에서 차별을 당했다는 입장이었다. 지경는 이와 관련, 균형위원회를 중심으로 관계부처간 긴밀한 협의를 통해 호남권의 참여를 이끌어 냈다. 호남권에 추가된 내용은 광주 R&D 특구 지정 적극 검토, 클린디젤 특화 클러스터의 R&D 특구 연계, 전남지역 생활철도의 적극 검토 등이다. 광주시에 추가된 선도산업은 당초 정부안이었던 신재생에너지와 광소재에서 신재생에너지와 광소재·친환경 자동차부품이 포함된 친환경 첨단부품소재로 확대됐다. 선도프로젝트는 광주~화순, 광주~나주를 잇는 광역생활철도를 2019년까지 건설한다는 계획도 세웠다. 수도권은 선진 일류국가를 선도하는 글로벌 비즈니스 허브로 육성한다는 방침아래 지식정보산업을 선도산업으로 정했다. 나아가 첨단 제조업의 가치사슬을 전국적으로 네트워크화하는 중심지, 금융과 기술, 인력과 정보가 세계와 교류하는 관문으로 성장시킨다는 것. 수도권의 지역내총생산(GRDP)은 320조원으로 노르웨이·스위스 수준이며, 1000대 기업의 본사가 71%, 연구개발 인력의 61%가 몰려있다. 충청권은 과학기술과 첨단산업의 중심, 대한민국 실리콘밸리로 키우기로 했다. 선도산업은 의약·바이오, 뉴IT다. 이 지역에는 대학 55개, 연구소 1321개 등 R&D 역량이 우수하고, GRDP 대비 연구개발투자비중이 5.4%(전국 평균 2.9%)에 이른다. 대경권은 IT융복합, 그린에너지산업을 토대로 전통문화와 첨단 지식산업의 신성장지대로 육성한다. 전자산업을 기반으로 차세대 이동통신 산업의 세계적 클러스터를 형성하고, 원자력 관련산업의 중심·가스하이드레이트 등 미래 에너지원 개발의 전초기지로 육성한다는 것. 동남권은 수송기계 분야에 그린카 오토벨트 구축과 차세대 조선산업 기반 구축에 힘쓰고, 융합 부품·소재 분야에서는 미래형 해상플랜트 설계 및 장비 공급기지, 차세대 선박 부품개발 프로젝트를 발굴한다. 환태평양시대의 기간산업 및 물류중심지가 이 지역의 비전이다. 이외에 강원권은 환동해권 관광휴양 및 웰빙산업의 프론티어를 모토로 의료융합, 의료 관광을 선도산업으로 육성키로 했다. 강원권은 국내 의료기기 산업의 21%, 수출의 32%를 차지하는 등 바이오·의료의 중심지로 자리매김했다. 제주권은 물산업, 관광 레저를 토대로 아시아 최고수준의 국제자유도시로 부상한다는 야심이다. 안현호 지경부 산업경제실장은 “지역별로 일부 중복되는 세부 프로젝트를 조정해 빠르면 다음달까지 구체적인 프로젝트 계획을 수립할 것”이라며 “광역경제권 선도사업에 올해 2017억원 등 3년간 9000억원을 집중 지원할 계획”이라고 말했다. 이재호 기자 jhlee@naeil.com Copyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2009-02-11
- 지자체 농업인대학이 뜬다는데 … 전북 고창군 부안면 용산리 고창 복분자시험장 맞은편 ‘상희네 농장’ 안문규(52) 대표. 고창군 농업기술센터가 운영하는 ‘농업개발대학’ 1기 졸업생이다. 막내 딸(상희)이 태어난 1996년에 농장을 구입해 사슴과 복분자를 키웠으나 연간 매출은 3000만원 미만이었다. 서점을 운영한 경험을 살려보려 했지만 신통치 않았다. 안씨는 복분자 인터넷 판매를 시도했고, 농업개발대학 과정을 밟으면서 확신이 섰다. 그는 “양질의 복분자를 생산하는 것도 중요하지만 마케팅이 훨씬 중요하다는 것을 절감했다”고 말했다. 농업대학에서 배운 이론을 실전에 적용하면서 매출이 크게 늘었다. 1만3200㎡에서 생산한 복분자를 생즙으로 만들어 온라인(www.sh43farm.co.kr)으로 판매하기 시작했다. 온라인 연간 매출만 8000만~9000만원을 올려 한 해 수입이 1억5000만원으로 뛰었다. 안씨는 지난해 창업농 과정을 마쳤고, 올해는 지난해 함께 대학을 다닌 농민 17명과 함께 CEO 과정을 다니고 있다. 환경농법 보급에서 농업경영자 육성까지 지자체가 운영하는 농업인 교육과정이 진화하고 있다. 농업관련 기술보급 차원을 뛰어 넘어 농업경영인을 양성하는 산실로 바뀌고 있다. 변화의 중심에는 지자체 산하 농업기술센터가 운영하는 ‘농업인 대학’이 있다. 농촌진흥청에 따르면 전국 90여개의 지자체가 농업인 대학을 운영하고 있다. 경북도내 지자체가 17개로 가장 많고 충남, 경기, 전북, 충북 등 전국 지자체가 1년 과정으로 농업인대학을 운영하고 있다. 농촌진흥청이 1곳당 3000만원을 지원하고 나머지는 지자체가 부담해 전문강사와 실습을 통한 교육을 진행한다. 친환경 농산물에 대한 관심도가 커지면서 대학 이름도 환경·그린·클린 등 환경을 주제로 한 대학이 압도적으로 많다. 지역 주력 농산물을 아예 대학이름으로 정한 곳도 있다. 충북 보은군은 ‘대추대학’을 운영하고, 경남 함안군과 하동군은 ‘감대학’을 운영한다. 최근에는 농축산물 유통과 마케팅을 전문적으로 교육하는 과정과 CEO 과정을 새롭게 편성한 곳도 눈에 띈다. 전북 완주군은 올해부터 ‘녹색순환농업대학’을 운영한다. ‘생산은 지역순환 농업으로, 소비는 로컬푸드로’라는 주제로 174명의 농민이 참여해 지역순환농업반, 로컬푸드반, 지역디자인반 등 농정혁신과제를 연구하는 반으로 편성했다. 임정엽 완주군수는 “농민 스스로 비전과 전략을 세워 미래를 대비해야 한다는 취지에서 프로그램을 만들었다”고 말했다. 전북 고창군은 군 자체적으로 농업개발대학을 운영하면서 창업농, 농촌관광, 복분자개발, 특산품 개발, CEO 과정을 운영한다. 고창군 농업기술센터 현행렬 담당은 “지난해 4기까지 모두 530여명의 농민이 과정을 수료했다”면서 “전문교육과정을 마친 농민 100여명이 창업농 과정에 재등록할 정도로 교육에 대한 관심이 높다”고 말했다. 현장중심의 생생한 교육 이처럼 농업인대학이 주민들의 관심을 받는 이유는 무엇보다 당장 현장에 적용할 수 있는 현장중심의 교육이라는 점이다. 고창군 상희복분자 농장 안문규 대표는 “교육생은 물론 농업기술센터 직원들과 밤 9~11시까지 현장문제를 함께 토론하고 논의해 해결점을 찾는 게 좋았다”고 말했다. 이름난 강사들에게 전문지식을 얻을 뿐만 아니라 비슷한 농사를 짓는 졸업생들이 강사로 참여해 노하우를 전수하기도 해 교육효과가 더 크다는 점도 장점이다. 여기에 교육의 효과가 농가의 소득으로 직접 이어질 수 있다는 점도 큰 매력이다. 전북 완주군은 지난해 ‘유기농업기능사’ 자격증반을 운영해 24농가가 자격증을 획득했고, 군은 각 농장에 ‘유기농업기능사의 농장’이라는 이름표를 달아줬다. 완주군 농업기술센터 송기중씨는 “소비자들에게는 유기농 자격증을 갖춘 농장주가 생산한 농산품이라는 신뢰를 주고, 농민 스스로 자부심을 가질 수 있는 효과를 얻고 있다”고 말했다. 이는 농진청이 지난해 농업인대학 과정을 수료한 전국 농민 1000명을 대상으로 실시한 면접조사에서도 잘 나타난다. 이에 따르면 지난해 평균 50점대(100점만점)에 머물렀던 만족도가 84점대로 상승했고, 특히 학습성과와 동기유발 등 성취도에 대한 만족도가 높았다. 농진청 이금옥 지도관은 “성취도에 대한 만족도가 가장 높아 실제 농가소득 증대에 기여할 것으로 느끼는 교육생이 많아졌다는 의미”라고 설명했다. 지자체 주력산업 인력 양성 수단으로 농업인 대학 뿐만 아니라 최근 지자체의 주민 교육은 교양과 문화서비스를 넘어 자체 주력산업 인력을 양성하는 수단으로 발전하기도 한다. 전북 진안군은 지난해 지역농민 79명을 대상으로 ‘약용식물전문가’ 양성반을 운영했다. 군 주력산업 중 하나인 홍삼·약초의 생산·가공기술 인력을 전문적으로 육성하기 위해 2개월 동안 주 2회 하루 8시간씩 집중 학습했다. 그 결과 지난해 12월 교육생 중 40명이 시험에 응시해 전원이 약용식물관리사 자격을 취득했다. 전부 익산시는 지역 대학과 손잡고 농민 30명을 선발해 ‘식품가공마이스터 전문학사’ 과정을 운영한다. 지역에 국가식품클러스터 단지가 조성되는 것을 계기로 오는 2011년까지 2년간 식품관련 전문과정을 거친 농민을 육성해 식품클러스터 조성에 필요한 인력을 양성할 계획이다. 전주 이명환 기자 mhan@naeil.comCopyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2009-03-09
- 경기도, 성남에 ‘게임허브센터’ 유치 경기도와 서울시가 치열한 유치경쟁을 벌인 ‘글로벌 게임허브센터’ 조성 대상지가 성남시로 최종 결정됐다. 경기도는 센터 유치를 통해 7500억원의 경제적 파급효과를 거둘 것으로 예상했다. 문광부는 지난해 5월부터 한국마이크로소프트사와 업무협약을 맺고 추진해 온 글로벌 게임허브센터 설립 장소로 분당구 서현동의 분당스퀘어(구 삼성플라자)를 선정했다고 지난 5일 발표했다. 도는 차세대 글로벌 게임시장을 선도할 이 센터가 문을 열면 게임산업 분야에서 5000억원, 관련 IT사업에서 1000억원, e-스포츠 등 연계사업에서 1000억원, 교육분야에서 500억원의 경제효과가 있을 것으로 분석했다. 또 2012년 말 완공을 목표로 조성 중인 판교테크노밸리를 포함, 분당지역을 게임산업의 메카로 육성하려는 도의 계획도 탄력을 받게 됐다. 분당지역에는 현재 NHN, CJ엔터테인먼트 등 14개 게임 관련 업체가 입주해 있으며 판교테크노밸리에 엔씨소프트, 넥슨, 네오위즈 등 7개 게임 관련 업체가 입주할 예정이다. 도는 이 지역을 게임산업 클러스터로 육성, 발전시키기 위해 관련 기업의 지속적 유치와 함께 판교테크노밸리에 게임산업 전문인력을 양성하는 교육기관을 설립할 계획이다. 센터 설립을 위해 마이크로소프트사와 정부는 오는 2012년까지 500억원 이상을 투자할 계획이며, 20여개의 게임개발 업체가 입주할 예정이다. 김문수 경기지사는 “센터 유치를 계기로 경기도에서 닌텐도와 같은 세계적인 게임기를 만들 수 있도록 모든 노력을 아끼지 않을 것”이라고 말했다. 수원 곽태영 기자 tykwak@naeil.comCopyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2009-03-09
- 경기도, 성남에 ‘게임허브센터’ 유치 경기도와 서울시가 치열한 유치경쟁을 벌인 ‘글로벌 게임허브센터’(이하 센터) 조성 대상지가 성남시로 최종 결정됐다. 경기도는 센터 유치를 통해 7500억원의 경제적 파급효과를 거둘 것으로 예상했다. 문광부는 지난해 5월부터 한국마이크로소프트사와 업무협약을 맺고 추진해 온 글로벌 게임허브센터 설립 장소로 분당구 서현동의 분당스퀘어(구 삼성플라자)를 선정했다고 지난 5일 발표했다. 도는 차세대 글로벌 게임시장을 선도할 이 센터가 문을 열면 게임산업 분야에서 5000억원, 관련 IT사업에서 1000억원, e-스포트 등 연계사업에서 1000억원, 교육분야에서 500억원의 경제효과가 있을 것으로 분석했다. 또 2012년 말 완공을 목표로 조성 중인 판교테크노밸리를 포함, 분당지역을 게임산업의 메카로 육성하려는 도의 계획도 탄력을 받게 됐다. 분당지역에는 현재 NHN, CJ엔터테인먼트 등 14개 게임 관련 업체가 입주해 있으며 판교테크노밸리에 엔씨소프트, 넥슨, 네오위즈 등 7개 게임 관련 업체가 입주할 예정이다. 도는 이 지역을 게임산업 클러스터로 육성, 발전시키기 위해 관련 기업의 지속적 유치와 함께 판교테크노밸리에 게임산업 전문인력을 양성하는 교육기관을 설립할 계획이다. 센터 설립을 위해 마이크로소프트사와 정부는 오는 2012년까지 500억원 이상을 투자할 계획이며, 20여개의 게임개발 업체가 입주할 예정이다. 김문수 경기지사는 “센터 유치를 계기로 경기도에서 닌텐도와 같은 세계적인 게임기를 만들 수 있도록 모든 노력을 아끼지 않을 것”이라고 말했다. 수원 곽태영 기자 tykwak@naeil.com Copyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2009-03-06
- 온천도시 아산 ‘물 만났다’ 온천 연계 관광벨트 조성 한창 수도권 배후 휴양도시 부푼 꿈 한때 우리나라 대표적 신혼여행지였지만 전국 곳곳에 대규모 온천단지가 개발되면서 옛 명성과 영화를 잃은 곳. 온양온천이 요즘 달라졌다. 매일 수많은 관광객들로 인산인해를 이룬다. 하루 평균 5000명 이상이 이곳을 찾는다. 지난해 말 개통된 수도권 전철이 톡톡히 효자 노릇을 했다. ◆전철개통 후 관광객 몰려 = 아산온천 도고온천에도 관광객들의 발길이 부쩍 늘었다. 2700원(구로~온양온천, 편도·교통카드 기준)짜리 전철 티켓 한 장으로 온천관광을 할 수 있다는 매력 때문이다. 65세 이상 노인은 전철을 무료로 이용할 수 있어 목욕비 점심값 등 1만원 안팎이면 당일치기 온천여행도 가능하다. 아산은 1300년 전통의 온양온천을 비롯해 아산온천 도고온천 등이 위치한 국내 최대 온천도시다. 특히 온양온천은 국내에서 가장 오래된 온천이다. 백제 통일신라를 거쳐 역사가 근 1300여 년에 이른다. 고려시대에는 온수(溫水)군이라 불렸고, 조선시대에는 세종 세조 현종 숙종 영조 정조 등이 온궁을 짓고 온천을 즐겼다. 수온이 58℃에 이르는 고열 온천이기도 하다. 도고온천 역사도 신라시대로 거슬러 올라간다. 당시 약수로 유명했던 곳이다. 동양 4대 유황온천 중 하나로, 200여년 전 처음 개발됐다. 아산온천은 1987년 발견돼 1991년 관광지로 지정됐다. 온천 주변이 울창한 산림으로 둘러싸여 산림욕까지 겸할 수 있는 다용도 온천이다. ◆다양한 문화관광 콘텐츠로 손님맞이 = 아산지역 온천들이 오래됐다고 해서 과거의 모습에 머물러 있는 것은 아니다. 아산온천에는 국내 최대 테마 온천시설인 스파비스가 개장돼 운영 중이다. 도고온천에도 지난해 최대 5000명을 수용할 수 있는 대형 온천 워터파크가 문을 열었다. 수도권 전철 개통에 즈음해 온천과 주변 숙박시설도 새 단장을 마쳤다. 온양온천역 근처 재래시장에는 먹을거리장터도 만들었다. 이곳에는 올해 말 연극 전용 소극장도 들어선다. 연극인 조재현씨에게서 공연 콘텐츠 제공 약속도 받아놓은 상태다. 장항선 직선화 사업으로 발생한 14㎞의 폐철도 구간은 레일바이크 등이 설치되는 등 관광명소로 거듭난다. 온천 외에도 아산은 다양한 문화관광 콘텐츠를 자랑한다. 이순신 장군 영정과 유물이 있는 현충사, 민속품 2만여점을 자랑하는 온양민속박물관도 볼거리다. 400년 전 소박한 옛 모습을 그대로 간직한 외암리 민속마을, 1년 내내 20여가지 주제로 꽃축제를 여는 세계꽃식물원도 가볼 만하다. 성웅이순신축제, 외암마을 짚풀문화제, 온양온천 문화예술제 등은 이미 유명해진 지역축제다. 수도권 전철이 시간이 많이 걸려 불편하다면 KTX를 이용해도 좋다. 서울역에서 천안아산역까지 34분 걸린다. 여기서 온양온천까지 버스나 전철로 10여 분이면 갈 수 있다. 용산역에서 출발하는 장항선 기차(1시간 간격)나 강남고속버스터미널에서 출발하는 고속버스(30분 간격)도 있다. 자가운전자는 경부고속도로나 서해안고속도로 어디로도 접근이 쉽다. ◆“무역수지 흑자 2위 산업도시” = 아산을 온천관광도시로만 생각한다면 잘못이다. 지난해 243억달러의 무역수지 흑자를 기록했다. 이는 충남도내 1위, 전국 기초자치단체 중 2위다. 강희복 아산시장은 “아산은 관광도시에 머물러있지 않고 산업도시로 변신하는데 성공했다”며 “다양한 분야의 도시인프라와 결합돼 기업들이 이전하고 싶은 첫 번째 도시가 됐다”고 말했다. 실제로 아산시가 지난 1년 동안 유치한 기업체가 130여개나 된다. 지난해 말 현재 1700개 기업이 입주해 있다. 현대자동차와 삼성LCD단지 등 국내 굴지 기업들도 들어섰다. 탕정지역은 국내 최대 규모의 디스플레이산업 클러스터로 세계 1위를 넘본다. 황해경제자유구역 지정으로 국제도시로서 면모도 갖춰가고 있다. 아산신도시 조성사업도 한창이다. KTX 천안아산역 역세권인 1단계 배방지구(367만㎡)가 이미 지난해 말 입주를 시작했다. 내년이면 준공된다. 2단계 탕정지구(1764만㎡)도 2015년 준공 예정이다. 아산신도시는 수용 인구 20만명으로 단일 신도시로는 국내 최대 규모다. 아산신도시 입주와 삼성LCD단지 사원아파트 입주가 시작되면서 아산시 인구도 2월 17일 25만명을 넘어섰다. 지난 한 해에만 무려 2만여명이 늘어나는 등 급성장하고 있다. “아산신도시 개발이 끝날 때쯤이면 인구 50만명인 대도시 반열에 들어설 것”이라는 강 시장의 포부가 헛된 구호만은 아닌 듯하다. 아산 김신일 기자 ddhn21@naeil.comCopyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2009-03-06
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