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- 6·13 지방선거 D-1 선거를 바로 앞에 두고 , 후보자들은 차별성을 부각해 유동층과 주 타깃층을 공략하며 후보만의 공약을 다시한번 강조하고 있다. 도봉구 후보별 특징 강조 도봉구 구청장 선거의 경우 한나라당 최선길 후보와 민주당 임익근 후보의 대결인 만큼 각 후보가 내세우는 강조점이 다르다. 최 후보는 4선 구청장 출신임을 강조해 ‘경력’을 경쟁력으로 내세운다. 최 후보측 한 관계자는“도봉구가 민주당의 텃밭이었지만, 현정권의 부패사건으로 한나라당으로 민심이 돌아설 것”이라고 자신했다. 마지막 표 확보를 위해 상대적으로 정책에서 소외될 수 있었던 계층을 만나고 있다. 창동지역 노점상 상인들을 겨냥해 노점상 집단 시설을 만들어 관광상품으로 개발하겠다는 공약도 이런 정책을 바탕으로 한다. 최후보측 관계자는 “공무원을 만날 기회가 적으므로 백영기 위원장과 양경자 위원장 등 한나라당 조직력을 최대한 집중시키고, 두 아들과 딸들도 아파트 지역을 돌면서 선거운동에 나서고 있다”고 말했다. 최후보는 최대한 발로 뛰며 많은 유권자를 만나자는 원칙아래 잠은 이동 중 차량에서, 식사는 유권자들과 함께 하는 일정을 보내고 있는 것으로 알려졌다. 민주당 임익근 후보의 선거조직은 ‘인물’을 강조한다. 임후보측 한 관계자는 “참신한 이미지, 소탈한 성품 등 다른 관료와 차별화된 후보만의 자질을 최대한 강조할 계획”이라고 말했다. 또“경력만으로는 후보를 판단할 수 없다”며 “경선에서 현직이 많이 탈락한 이유는 이제 더이상 관선 출신의 인물은 안된다는 것을 보여준다”고 말했다. 임 후보가 새로운 생각을 가지고 구정을 담당할 만한 인물이라는 설명이다. 임 후보측은 ‘재임기간 중 복지정책’의 업적을 내세운다. 노인복지관 설립, 청소년 수련원 및 보건소 개선 등이 그것이다. 조직면에서는 당조직과 직능단체에서 일했던 인물들을 적극적으로 활용할 게획이다. 마지막 중점 공략층으로는 여성과 청소년 교육 및 복지문제를 내세우고 있다. 20-30대 젊은층의 투표가 낮을 것으로 예상되, 이들을 무조건 찾아다니며 만나 투표에 참여하는 분위기를 유도하고 있다. 노원구 여성과 서민을 잡아라 주택가가 밀집한 노원구에서는 교통, 교육, 행정의 실질적 서비스 등이 표심을 움직이는 공약이 될 것으로 보인다. 한나라당 이기재 후보는 ''푸른 노원의 완성''과 ''엄마의 고민을 확 풀어드립니다''를 핵심 슬로건으로 내세운다. 이후보의 행보도 당연히 이런 공약에 주목하는 집단에 초점을 맞추고 있다. 개발에 대해서도 강남권에 뒤떨어지지 않은 노원구를 건설하겠다고 강조한다. ‘주택재개발 사업 조기추진’으로 구주택 지역인 자연부락을 개발하고, 동부권 지역을 대표하는 예술의 전당을 설립하는 등의 공약을 내세운다. ‘182 (일빨리) 기동처리반을 확대 실시에 따라 주민들의 불편 제로베이스화’‘맞벌이 부부들의 시부모님과 노인들을 위한 노인정의 점심식사 해결’등도 생활에 밀착된 정책을 내세우겠다는 전략이다. 이 후보측 한 관계자는 “이 후보의 행정경력을 강점으로 각 동마다 유세를 다니며 애로점을 듣고 해결방법을 제시하는 일정을 추진중”이라고 밝혔다. 민주당 고용진 후보는 ‘노원, 새로운 시작’을 슬로건으로 내세운다. 이동구청장실 운영 및 구청장실 1층 이전 등 구청의 벽을 낮추겠다는 전략이다. 교육면에서는 구립영어캠프, 방과후 교실 개선 등이 차별화된 공약이다. 젊은 여성의 표심을 낚기 위한 ‘3세미만 아동을 위한 구립보육센터 설립’‘여성취업센터 설립’등도 내세웠다. 경제 및 아파트 주민들을 대상으로 ‘IT 인력 양성을 위한 교육센터 설립’‘취업알선센터 강화’등을 약속했다. 또 아파트 리모델링에 대한 지원방안도 마련하겠다는 포부다. 행정분야에서는 공정한 인사제도 확립, 구민의 구청참여를 확대하기 위한 주민전자투표 실시 등의 공약이 있다. 온라인 민원 공개 시스템을 실시해 민원처리 진행 상황을 주민이 직접 확인할 수 있도록 하겠다는 전략이다. 최창우 후보는 ‘정책’이야말로 가장 차별화된 공약이라고 말한다. 특히 지방자치의 이념을 내세워 중앙당의 간섭을 받지 않아야 한다며 정당공천의 폐해를 지적했다. 최 후보는 “여당은 부패했고 그렇다고 야당도 대안이 아니다”라며 “시민이 정치 변화를 이끌어내려면 비판의식과 이념이 있는 후보가 구정을 맡아야 한다”고 강조한다. 따라서 최 후보는 환경문제에 민감하고 지차체에 관심을 갖고 있는 집단과 장애인 노점상 장기실직자 등 기존 정책에서 소외된 이들의 표심을 확보할 계획이다. 특히 수락산 불암산 관통도로 철회, 도봉 면허시험장 이전을 통한 생태공원 조성 등 환경에 초점을 둔 공약을 내세우고 있다. 주민소환법 및 주민투표법 제정, 영구 임대주택 100만호 건설 등도 차별화된 공약이다. 2002-06-10
- <경기 양주군수 민주당 후보 윤명노(67) 인터뷰> ■ 양주군수 출마 동기에 대해 간략히 밝힌다면 - 양주는 그동안 4차례 행정구역 분리로 군세가 축소됐다. 각종 규제가 중첩된 열악한 도시환경으로 인해 개발이 늦어지고 있다. 33년간 공직생활과 민선 1,2기 군수를 거치면서 양주 발전의 기본개념이 명확해졌고, 이를 마지막까지 실현하기 위해 출마를 결심했다. ■ 양준군 행정의 운영방향은 - 양주군은 올해 시 승격을 준비하며 도시행정체계를 구축해야 한다. 시골지역이라는 이미지를 개선하고 지역개발 활성화의 계기를 준비하고, 한수이북 최대의 행정중심도시로 육성할 것이다. 이를 위해 고읍지구에 100만평 이상의 대규모 행정타운을 조성하고 경기북도 분도에 대비해 각급 행정기관을 유치할 수 있도록 부지를 사전에 확보할 것이다. ■ 올해 내 시 승격을 추진할 계획인데 가능성 여부는 - 현재 경기도의회에 의견을 청취하기 위해 안건이 올라가 있다. 양주군은 현재 시 승격에 맞는 조건을 모두 충족하고 있다. 각종 여론조사 결과에서도 주민들의 대다수가 시 승격을 원하고 있다. 양주의 장기발전계획을 수립하기 위해서도 시 승격이 빠른 시일내에 이루어져야 하고 중앙부처 등의 협의결과 올해 내 가능할 것으로 기대한다. 10월경이면 결정될 것이다. ■ 광역교통망이 현재 원활하지 못하다. 교통망 확충 계획은 - 현재 국책사업으로 추진중인 광역교통망 구축은 획기적인 도시성장의 계기가 될 것이다. 경원선 등을 이용할 수 있는 전철역사 증설과 국·지도 94개 노선 500㎞ 도로망의 확포장 및 신설사업 추진으로 인근 도시와의 공간적 거리를 단축해 경기북부 및 한수이북의 교통중심도시로 육성하겠다. ■ 양주군 현안문제 중 최우선 해결과제는 - 교육문제와 지역경제 문제가 해결과제로 지적된다. 초·중·고 신설로 교육환경을 우선적으로 개선하고 우수학교에 대한 장학금 지원을 확대할 계획이다. 또 4년제 대학의 관내 이전을 목표로 정치적 접근을 준비하고 있다. 지역경제 문제 관련해서는 중소기업 육성을 위한 금융지원 확대와 산업단지 조성을 통해 해결점을 찾으려고 한다. ■ 자신의 경쟁력은 어디에 있다고 생각하나 - 풍부한 행정경험이다. 5급 공무원부터 민선군수까지 30년 이상을 공직에서만 봉사했다. 그 것이 행정을 이끄는 핵심적인 능력으로 작용한다. 장수가 전투를 모르면 병력이 따르지 않는다. 행정도 마찬가지다. 행정의 수장이 행정을 잘 알아야 하지 않느냐. 그런 점에서 경쟁력이 있다고 생각한다. / 김성배 기자 sbkim@naeil.com 2002-06-10
- 지역주의·특정지역 편중인사 설전 5일 열린 도지사합동토론회에서 한나라당 김진선 후보와 민주당 남동우 후보는 지역주의, 특정지역 편중인사, 도세 활용 방안 등을 놓고 설전을 벌였다. 김 후보는 이날 토론회에서 남 후보가 지역주의를 선동하고 있다고 지적했고 남 후보는 특정지역 편중인사문제가 공직사회의 불평불만 요소라고 비난했다. 남 후보는 “도청 실국장급 간부들 대부분의 출신지역이 특정지역에 편중돼 있다”며 “기획관리국장, 관광문화국장, 공무원교육원장 등 10개 보직 가운데 춘천고 출신인 농정산림국장을 제외하고는 모두 특정지역 출신”이라고 지적했다. 또한 “서기관급 요직인 기획관, 공보관, 예산담당관, 감사관은 강릉지역 출신”이라고 덧붙였다. 김 후보는 “행정부지사는 춘천과 강릉 출신이, 정무부지사는 강릉과 원주고 출신이었다”며 남 후보의 주장에 반박했다. 지역차별과 관련, 김 후보는 “남 후보측 선거광고에 춘천, 원주, 강릉의 시청사를 나란히 놓은 것은 지역차별을 부각시키려는 것 아니냐”고 지적했다. 남 후보는 “시각적으로 함축하다보니 그런 광고가 나갔다”고 밝혔다. 남 후보측이 지속적으로 지역편중 지원에 대해 비판하자 김 후보는 “순수지원사업과 직접투자사업을 모아보니 원주가 543억원, 춘천이 534억원, 강릉이 523억원이었다”고 밝혔다. 남 후보가 내놓은 카지노수익금의 도세전환과 관련해 공방이 벌어지기도 했다. 남 후보는 공약사항의 하나로 카지노수익금 1000억원을 도세로 전환해 그 중 200억원을 인재육성, 여성·장애인정책에 투입하겠다고 밝혔다. 김 후보는 “어떻게 만든 폐광지역 특별법이냐”라며 “도세로 전환되면 우선적으로 지역경기 활성화를 위해 쓰여져야 하는 것 아니냐”고 물었고 남 후보는 “1000억원 중 800억원은 지역경기 활성화에 최우선적으로 투입할 것”이라고 답했다. /춘천 연제호 기자 news21@naeil.com 2002-06-07
- 김포시, 원마트 불법영업 ‘사실상 묵인’ 의혹 김포시가 원마트의 2층 불법영업을 사실상 묵인하고 있는 게 아니냐는 의혹이 제기되고 있다. 시는 원마트를 경찰에 고발한 한편 원마트가 한달 기간동안 계획한 2층 불법 영업이 가능하도록 철거기간을 허용했기 때문이다. 시는 원마트를 지난 3월 23일 판매시설 규정 위반혐의로 경찰에 고발했다고 12일 밝혔다. 동시에 시는 원마트의 2층 불법 영업장에 대해 판매 행사기간(3월 21일∼4월 21일)을 넘긴 4월 22일까지 철거하라고 조치했다. 이에 따라 원마트는 합법적으로 철거 기한 내 2층 영업장을 이용한 영업활동을 할 수 있게 돼, 시가 원마트의 불법 영업을 사실상 묵인했다는 의혹을 사고 있는 것이다. 지난 99년 4월 대지면적 4241평방미터에 건축면적 2477평방미터로 건축허가를 받은 원마트는 건축법 제14조 1항에 의해 근린생활시설 내 2000평방미터 이상의 판매시설을 건축할 수 없도록 제한 받고 있다. 원마트는 1층에서 사용하는 판매시설만 1988.24평방미터에 달해 2층 판매시설에서 직접 영업을 할 수 없게 돼있다. 사실상 불법 영업을 묵인한 것이 아니냐는 의혹에 대해 시 관계자는 “원마트의 불법 영업을 묵인했다면 경찰에 고발조치를 했겠느냐”며 “철거기한을 4월 22일로 잡은 것은 보통 불법시설의 철거 기한을 한 달 정도로 잡기 때문”이라고 말했다. 이에 대해 원마트는 철거 기한 내 2층 영업시설을 철수하면 된다는 입장을 보이고 있다. 원마트의 관계자는 “2층에서의 영업이 불법인 걸 알지만 어쨌든 시가 조치한 기한 내에만 철수하면 되는 것 아니냐”고 말했다. 그러나 원마트는 이같은 방식으로 수 차례에 걸쳐 불법 영업을 해 시로부터 행정조치를 받은 것으로 드러났다. 시는 3월 23일 고발을 포함해 지난 99년부터 원마트를 근린시설 내 판매시설 면적 초과 혐의로 여섯 차례 경찰에 고발하고 이행강제금 8300만원을 세 차례에 걸쳐 부과했다. 원마트는 그러나 이러한 조치에도 불구하고 반년 정도의 간격을 두고 한 두달 기간의 2층 세일행사를 지속해왔다. 행정력이 제대로 미치지 못하고 있는데도 시는 경찰고발과 철거명령이라는 형식적인 조치만 되풀이하고 있다 한편 시의 고발을 접수한 경찰은 원마트 관계자에 대해 한 차례 소환장을 보낸 것을 제외하고는 구체적인 수사 움직임을 보이고 있지 않아 늑장 수사라는 눈총을 받고 있다. 경찰 관계자는 “그동안 1주일간의 교육을 받는 등 제대로 수사할 경황이 아니었다”며 “이번 주 중으로 관련자를 2차 소환할 예정”이라고 밝혔지만 사건을 접수한 지 이미 20여일이 지난 상황이다. 이 관계자는 이어 “왜 그렇게 원마트 고발사건에 관심을 갖고 있느냐”며 반문하기도 해 적극적인 수사 의지가 없음을 내비쳤다. 원마트 관계자도 “경찰이 적극적인 수사에 나서지 않는 것은 우리가 큰 잘못을 하지 않았기 때문”이라며 오히려 당당한 입장을 보였다. /김포 김은광 기자 powerttp@naeil.com 2002-04-19
- 노원구 ‘행정서비스헌장제 우수구’ 선정 노원구가 행정자치부에서 전국 96개 중앙 및 시·도 기관과 시·군·구를 대상으로 실시한 ‘2001년도 행정서비스헌장제 종합평가’ 결과 우수기관으로 선정돼 지난 11일 기관표창을 받았다. ‘행정서비스 헌장’은 각급 행정기관이 주민들을 위해 보다 나은 행정서비스를 실천하기 위해 제정한 것으로, 이번 종합평가 결과 노원구가 민원인들의 입장에서 지난해 6월 민원행정 등 11개 분야에 걸쳐 행정서비스 헌장을 전면 제정 및 개정한 것이 높은 점수를 받은 것으로 알려졌다. 특히 이번 평가는 행정자치부와 헌장제 자문위원, 한국지방행정연구원이 공동으로 운영실태를 점검하는 한편 실제 민원을 본 경험이 있는 주민들을 대상으로 전화설문을 통해 측정했다. 노원구는 그동안 외부 전문강사를 초빙해 특별교육 및 자체교육실시, 민간위탁 민원안내도우미 운영, 고객이 공무원을 평가하는 그린엘로카드 운영, 공무원자기진단제 실시, 구·동 친절사례 보고의 정례화, 구민만족도 조사 등 다양한 시책을 추진해 왔다. 2002-04-19
- KAIST 원장‘총장’으로 바뀌나 한국과학기술원(KAIST) 원장의 명칭이 ‘총장’으로 바뀔 전망이다. 이해웅 KAIST 교무처장은 18일 장승우 기획예산처 장관에게 업무보고를 하는 자리에서 “기관장의 명칭이 원장이라 교육기관인 KA IST를 연구소로 보는 사람이 많아 원장의 명칭을 총장으로 변경하는 방안을 추진 중”이라고 밝혔다. 원장 명칭 변경을 위해서는 한국과학기술원법 개정을 추진하는 동시에 교육인적자원부 및 과학기술부 등 관련 부처와의 협의가 필요하다. KAIST 관계자는 “기관장 명칭 변경문제는 오래전부터 추진해 온 사항”이라며 “정부와 협의가 원만하게 진행돤다면 곧 명칭을 변경할 수 있을 것”으로 전망했다. 그러나 일부에서는 한국과학기술원법을 개정하려면 국회의 인준절차를 거쳐야 하는데다 명칭 변경에 대한 동문들의 의견수렴 과정도 거쳐야 하기 때문에 명칭 변경에 시간이 걸릴 수도 있을 것으로 보고 있다. 2002-04-18
- 경기도 1조459억원 추경예산 확정 경기도의회는 18일 오전 본회의를 열고 1조459억원 규모의 경기도 추경예산을 심의·확정했다. 경기도 예산규모는 당초 6조3017억원에서 7조3476억원으로 16.6% 늘어났다. 도의회는 이날 당초 도가 제출한 1조496억원 규모의 추경예산안을 심의하면서 48억1000여만원을 증액하고 85억5000여만원을 삭감, 전체적으로 37억4000여만원을 삭감했다. 삭감한 예산은 인형작품 전시관 건립비 17억5000여만원, 평화생태공원 왕벚나무 식재비 2억원, 음식물쓰레기 시책 우수 시·군지원비 7억원중 3억5000여만원, 기전 문화학교 운영지원비 9억원중 3억원 등이다. 도의회는 본회의에서 추경예산안외에 성실납세자 선정 및 지원조례안, 시·군의회 의원선거구 및 선거구별 의원정수에 관한 조례중 개정조례안 등 도와 도 교육청이 제출한 12개 안건을 통과시켰다. 2002-04-18
- 무분별한 상업지구 조성 현장 …‘학교’와 ‘윤락’의 공존 현장 경기 고양시 일산신도시. 서울 수색 방향에서 신도시로 진입하면 대형 나이트클럽 간판에 오색찬란한 ‘러브호텔’간판이 즐비해있다. 일산 신도시 백석동 일대. 한 눈에 봐도 실내가 들여다 보일 듯한 지척거리에 아파트와 ‘러브호텔’이 마주서 있다. 이 시설들 사이로 학생들이 통학한다. 백석동 일대에만 10여개의 이런 숙박업소들이 아파트 숲 사이에 들어서 있다. 일산 신도시 러브호텔 문제의 시발점이 됐던 대화동 일대는 그 정도가 더 심하다. 12개의 숙박업소가 길 양쪽으로 늘어서 있고 그 바로 뒤쪽이 15층 아파트가 있다. 숙박업소와는 왕복 4차선 이면 도로만 놓여 있어 이 곳에서 아파트 실내까지 들여다 보일 정도다. 2년 가까이 숙박업소 문제로 고양시와 싸워왔던 대화동 주민들이 이제는 지쳤는지 이 숙박 업소 사잇길을 쉴새없이 지나다니고 있다. 또한 오후가 되면, 러시아 윤락여성들이 노출이 심한 옷을 입고 이면도로에서 버젓이 업소 홍보물을 돌리고 있으며, 그곳을 청소년들이 오가고 있다. 이러한 모습을 보는 부모들은 “아이들 교육을 위해 이사를 가야지 더 이상 못살겠다”고 이구동성이다. 한편 백석동에는 동양 최대의 나이트클럽이 폐허처럼 길가에 자리잡고 있다. 이 곳은 건축 허가 취소를 내린 경기도와 업주간의 소송이 진행중이다. 인근 주민들이 던진 돌에 건물 유 리가 파손돼 있는 모습에서 그간 분쟁의 흔적이 느껴진다. 유리방·공주방 등 변종업소 활개 지하철 3호선 마두역 인근은 이미 서울권에서 직장인들이 자주 찾는 유흥가로 알려져 있다. 최근 들어 변종 업소인 ‘유리방’과 ‘스포츠마사지’ 간판이 늘어서 있다. 중심 상가의 한 ‘유리방’. 문을 열고 들어서자 주인이 방으로 안내한다. 방에 들어가는데 만 2만원을 내야 한다. 잠시 후 30대 초반으로 보이는 한 여성이 반대편 문을 열고 들어와 유리를 사이에 두고 마주 앉는다. 둘 사이는 무릎을 맞대고 있으나 단지 그 사이에 유리가 가로막고 있는 아주 가까운 거리다. 이 여성은 변태행위를 보여주는데 5만원을 내라고 한다. 또한 곧장 인근 비디오 방 등으로 2차를 나가는 것도 돈만 주면 언제든지 가능하다는 것. 일산경찰서 여성청소년계에 따르면 이미 1년전부터 유리방이라는 변종업소가 활개를 치고 있지만 단속법규가 없어 사법처리하기 힘든 실정이다. 특히 경찰은 오피스텔 전문 출장 마사지가 성행할 때 잠복근무까지 해가며 윤락의 현장을 덮쳤지만, 잡혀온 윤락여성들만 처벌을 받고 이를 알선해 온 업주들의 행방을 찾기 힘든 경 우가 다반사여서 적발에 어려움을 겪고 있다. 최근에는 고양시 일대에 ‘공주방’이라는 변태업소까지 생겨나 법망을 피해 윤락행위 등을 알선하고 있어 경찰이 조사에 나선 것으로 알려지고 있다. 일산은 남성들의 천국 일산에 있는 다수의 사우나도 변태영업을 하기는 마찬가지. 24시간 남성전용 사우나라는 간 판은 내건 이곳은 다름 아닌 윤락행위를 알선하는 곳. 목욕탕을 들어서자 아르바이트인듯한 한 남성이 말을 건넨다. 목욕과 마사지를 받고 윤락행위까지 가능하다며 16만원을 요구했다. 자녀들과 함께 목욕을 하는 중년 남성의 시선이 민망하다. 목욕탕 건너편의 또다른 스포츠 마사지실도 윤락행위가 이루어지고 있다. 주인을 따라 안쪽 깊숙히 들어가면 3평 남짓한 방에 침대와 욕실이 따로 마련돼 있다. 마사 지와 윤락이 동시에 이루어지고 있다. 주인은 15만원을 요구하며 마사지사들이 20대 초반 여성이라는 점을 강조했다. 이외에도 일부 이발소, 화상데이트, 전화방, 단란주점, 룸싸롱 등에서도 보이지 않는 매춘이 거래되고 있는 것으로 알려지고 있다. 도시설계 검토와 강력한 규제 절실 일산지역에서 더욱이 문제가 되는 점은 윤락행위를 알선하는 이 같은 장소가 다름 아닌 주 택가 옆에 버젓이 드러서 있다는 것. 도시계획상 주거지와 상업지구 사이의 구분이 명확치 않고 숙박업소 등을 규제하는 조례가 강력하지 못하다는게 주요 원인으로 지적되고 있다. 특히 학교와의 거리문제로 인해 교육환경 보전에 대한 학부모들의 반발이 거세지면서 숙박 업소 규제에 대한 지방자치단체의 적절한 대책이 필요한 시점이다. 중학생을 둔 익명을 요구하는 한 학부모는 “더 이상 러브호텔이나 퇴폐업소들이 들어서지 못하도록 근본적인 도시설계에 대한 검토와 법적 규제 등이 절실하다”고 말했다. 러브호텔 저지 대책위 김인숙 공동대표는 “현행법에 자체적인 문제가 있고, 해당 자치단체 장의 의지도 문제가 되고 있다”며 “일산의 러브호텔과 같은 문제는 상업지역에 대한 자치 단체의 규제방안 미숙이 원인”이라고 밝혔다. /특별 취재반 2002-06-05
- 무분별한 상업지구 조성 현장 …‘학교’와 ‘윤락’의 공존 현장 경기 고양시 일산신도시. 서울 수색 방향에서 신도시로 진입하면 대형 나이트클럽 간판에 오색찬란한 ‘러브호텔’간판이 즐비해있다. 일산 신도시 백석동 일대. 한 눈에 봐도 실내가 들여다 보일 듯한 지척거리에 아파트와 ‘러브호텔’이 마주서 있다. 이 시설들 사이로 학생들이 통학한다. 백석동 일대에만 10여개의 이런 숙박업소들이 아파트 숲 사이에 들어서 있다. 일산 신도시 러브호텔 문제의 시발점이 됐던 대화동 일대는 그 정도가 더 심하다. 12개의 숙박업소가 길 양쪽으로 늘어서 있고 그 바로 뒤쪽이 15층 아파트가 있다. 숙박업소와는 왕복 4차선 이면 도로만 놓여 있어 이 곳에서 아파트 실내까지 들여다 보일 정도다. 2년 가까이 숙박업소 문제로 고양시와 싸워왔던 대화동 주민들이 이제는 지쳤는지 이 숙박 업소 사잇길을 쉴새없이 지나다니고 있다. 또한 오후가 되면, 러시아 윤락여성들이 노출이 심한 옷을 입고 이면도로에서 버젓이 업소 홍보물을 돌리고 있으며, 그곳을 청소년들이 오가고 있다. 이러한 모습을 보는 부모들은 “아이들 교육을 위해 이사를 가야지 더 이상 못살겠다”고 이구동성이다. 한편 백석동에는 동양 최대의 나이트클럽이 폐허처럼 길가에 자리잡고 있다. 이 곳은 건축 허가 취소를 내린 경기도와 업주간의 소송이 진행중이다. 인근 주민들이 던진 돌에 건물 유 리가 파손돼 있는 모습에서 그간 분쟁의 흔적이 느껴진다. 유리방·공주방 등 변종업소 활개 지하철 3호선 마두역 인근은 이미 서울권에서 직장인들이 자주 찾는 유흥가로 알려져 있다. 최근 들어 변종 업소인 ‘유리방’과 ‘스포츠마사지’ 간판이 늘어서 있다. 중심 상가의 한 ‘유리방’. 문을 열고 들어서자 주인이 방으로 안내한다. 방에 들어가는데 만 2만원을 내야 한다. 잠시 후 30대 초반으로 보이는 한 여성이 반대편 문을 열고 들어와 유리를 사이에 두고 마주 앉는다. 둘 사이는 무릎을 맞대고 있으나 단지 그 사이에 유리가 가로막고 있는 아주 가까운 거리다. 이 여성은 변태행위를 보여주는데 5만원을 내라고 한다. 또한 곧장 인근 비디오 방 등으로 2차를 나가는 것도 돈만 주면 언제든지 가능하다는 것. 일산경찰서 여성청소년계에 따르면 이미 1년전부터 유리방이라는 변종업소가 활개를 치고 있지만 단속법규가 없어 사법처리하기 힘든 실정이다. 특히 경찰은 오피스텔 전문 출장 마사지가 성행할 때 잠복근무까지 해가며 윤락의 현장을 덮쳤지만, 잡혀온 윤락여성들만 처벌을 받고 이를 알선해 온 업주들의 행방을 찾기 힘든 경 우가 다반사여서 적발에 어려움을 겪고 있다. 최근에는 고양시 일대에 ‘공주방’이라는 변태업소까지 생겨나 법망을 피해 윤락행위 등을 알선하고 있어 경찰이 조사에 나선 것으로 알려지고 있다. 일산은 남성들의 천국 일산에 있는 다수의 사우나도 변태영업을 하기는 마찬가지. 24시간 남성전용 사우나라는 간 판은 내건 이곳은 다름 아닌 윤락행위를 알선하는 곳. 목욕탕을 들어서자 아르바이트인듯한 한 남성이 말을 건넨다. 목욕과 마사지를 받고 윤락행위까지 가능하다며 16만원을 요구했다. 자녀들과 함께 목욕을 하는 중년 남성의 시선이 민망하다. 목욕탕 건너편의 또다른 스포츠 마사지실도 윤락행위가 이루어지고 있다. 주인을 따라 안쪽 깊숙히 들어가면 3평 남짓한 방에 침대와 욕실이 따로 마련돼 있다. 마사 지와 윤락이 동시에 이루어지고 있다. 주인은 15만원을 요구하며 마사지사들이 20대 초반 여성이라는 점을 강조했다. 이외에도 일부 이발소, 화상데이트, 전화방, 단란주점, 룸싸롱 등에서도 보이지 않는 매춘이 거래되고 있는 것으로 알려지고 있다. 도시설계 검토와 강력한 규제 절실 일산지역에서 더욱이 문제가 되는 점은 윤락행위를 알선하는 이 같은 장소가 다름 아닌 주 택가 옆에 버젓이 드러서 있다는 것. 도시계획상 주거지와 상업지구 사이의 구분이 명확치 않고 숙박업소 등을 규제하는 조례가 강력하지 못하다는게 주요 원인으로 지적되고 있다. 특히 학교와의 거리문제로 인해 교육환경 보전에 대한 학부모들의 반발이 거세지면서 숙박 업소 규제에 대한 지방자치단체의 적절한 대책이 필요한 시점이다. 중학생을 둔 익명을 요구하는 한 학부모는 “더 이상 러브호텔이나 퇴폐업소들이 들어서지 못하도록 근본적인 도시설계에 대한 검토와 법적 규제 등이 절실하다”고 말했다. 러브호텔 저지 대책위 김인숙 공동대표는 “현행법에 자체적인 문제가 있고, 해당 자치단체 장의 의지도 문제가 되고 있다”며 “일산의 러브호텔과 같은 문제는 상업지역에 대한 자치 단체의 규제방안 미숙이 원인”이라고 밝혔다. /특별 취재반 2002-06-05
- 광명 경륜장건립사업 본격화 경기도와 광명시, 국민체육진흥공단은 17일 광명시 광명동 452번지 일원 경륜장 건립예정부지에서 남궁진 문화관광부장관, 임차열 경기도지사 등 800여명이 참석한 가운데 사업설명회를 갖고 본격적인 건립공사에 들어갔다. 경기도와 광명시는 지난해 9월1일 국민체육진흥공단(이하 공단)과 현재의 서울 잠실경륜장을 광명시로 이전키로 하고 이에 따른 건립사업비 지원에 관한 협약을 체결, 오는 2006년 완공할 계획이다. 도는 경륜장 건립사업비 지원을 위해 공사 착공시부터 2007년 6월까지 도세(경주권세) 50% 감면안을 행자부에 제출, 승인을 얻어 경기도조례개정 절차까지 마무리하는 등 경륜장 건립을 위한 사전 절차를 모두 마쳤다. 광명 경륜장은 현 잠실경륜장과는 달리 4계절형 돔 형태로 건립, 비나 눈이 와도 경주를 할 수 있으며 1일 입장객은 3만명, 연 매출총액은 2조1000억원에 달할 것으로 예상된다. 이에 따라 경륜장이 개장 운영되면 도는 매년 레저세(매출액의 10%)와 교육세(매출액의 6%)로 3000억원, 광명시는 1년 전체 예산의 20%에 이르는 500억원 이상의 세수증대 효과를 얻을 것으로 전망된다. 시는 이날 사업설명회에서 광명경륜장은 입지여건이 인천국제공항에서 50분 이내 거리에 위치해 중국 일본 등 외국인 관광객을 겨냥한 국제 복합휴양레저시설로 조성해 나갈 계획이라고 밝혔다. 또 시는 경륜장 인근에 자전거공원 등을 조성해 다목적 문화·레저·스포츠공간이 조화를 이룬 가족단위의 휴식공간으로 만들어 나갈 계획이라고 설명했다. 시는 경륜장 관련시설 인력 확보시 지역주민을 우선 채용키로 해 고용창출은 물론, 관광객 들의 소비활동에 따른 주변지역 매출신장 등 지역경제활성화에도 크게 기여할 것으로 기대 된다고 덧붙였다. 광명 곽태영 기자 tykwak@naeil.com 2002-04-17