'개선 방안' 검색결과 총 3,392개의 기사가 있습니다.
- 1명의 천재보다 100명의 마케터 키워라” IMF에 이어 지난해 불황까지 겪은 한국 기업들이 최근 마케팅 교육으로 불황탈출을 시도하고 있다. 과거 사내 마케팅 교육은 ‘물건 팔기’에 초점을 맞췄다. 그러나 최근의 마케팅 교육방식은 전사적으로 제품개발, 판매, 소비자 만족, 위기관리 나아가 윤리의식까지 공유하는 점이 특징이다. 지난해 매출 급감 등 큰 어려움을 겪었지만, 최근 주가가 급등하고 있는 LG생활건강이 대표적 사례다. LG생활건강 한 관계자는 “뛰어난 1인에게 회사 전체가 기대는 ‘카리스마형 리더십’ ‘스타마케터’의 시대는 갔다. A+급 천재 한명이 있는 회사보다는 B+급 100명의 마케터가 있는 회사가 살아남는다”고 현재 상황을 비유했다. 소비자 평가에 의해 기업 운명이 좌우되는 유통, 화장품 및 생활용품 업계도 마케팅 교육의 필요성을 절감하고 있다. ‘내수 우량주’로 불리는 유통의 신세계, 식품의 빙그레도 성공적 마케팅 교육으로 성장을 유지하고 있는 사례다. 이들의 공통점은 △마케팅 교육 결과에 따른 철저한 평가와 포상제도 △‘직원학생’들의 과도한 업무 중복을 피하기 위한 각 부서의 지원 △마케팅 교육 과정에서 나온 기획안을 현장에 적용하는 차후 프로그램 등이다. ◆LG생활건강, 사장부터 공부하는 마케팅 스쿨 = 올해 차석용 사장 체제하에서 변신을 시도중인 LG생활건강은 직원 및 예비직원을 대상으로 마케팅 스쿨을 시도중이다. 직원대상 마케팅 스쿨에는 매주 금요일 조사, 기획, 브랜드 매니저들이 참가하고 있다. P&G, 해태제과 등 소비재 분야의 CEO를 거친 차석용 사장은 직접 칠판 앞에서 열강을 진행하고 참가자들과 토론을 펼쳐 직원의 관심을 이끌어냈다. 최근에는 마케터 80명이 3박4일간의 특별 연수에서 현장개선 방안 등을 논의하기도 했다. 또 한가지 눈길을 끄는 프로그램은 예비 마케터들을 위한 과정이다. LG생활건강은 올해 업계 처음으로 ‘대학생 마케팅 세미나’와 ‘영업 Sales School’을 시작했다. 입사 전부터 마케팅 전문가를 양성해, 업무별로 최적의 인재들을 배치한다는 전략이다. ◆신세계, 국내외 경계 허무는 SMBA = 유통왕국 탈환에 성공한 신세계는 사내 경영전문가 과정인 ‘신세계 MBA’ (SMBA) 과정과 유통 아카테미를 운영하고 있다. 특히 과장급 이상을 대상으로 하는 SMBA의 경우 연세대학교와의 제휴를 통해 강의 충실도를 높이고, 참가자에게 연 1회 이상 해외 유통현장 연수 기회를 제공한다. 또 시험과 논문을 통해 철저하게 성적을 관리하고 있다. 성적우수자 2명에게는 대학원 진학시 장학금도 제공한다. SMBA과정의 학생으로 지난주 4박5일간 일본을 다녀온 신세계 한 관계자는 “사전에 논문 목표 제출, 조별 토론과정, 논문제출 등 체계적 과정을 통해 전문적 교육을 받았다”며 “일본에서 존경받는 기업을 선정, 후지제록스 및 시세이도 관계자들을 만나 윤리경영 방안을 신세계에 벤치마킹 할 수 있는 논문을 작성했다”고 말했다. 지난해 SMBA과정에서 성적 우수자 2명안에 들었던 신세계의 박 모 과장은 “업무 중복을 핑계로 자칫 학업에 소홀할 수 있는 사내 교육과정에, 전문가적 사고와 결과에 따른 포상제도가 있어 공부하고자하는 욕구가 높았다”고 말했다. ◆빙그레, 생산직 직원도 마케팅 대학 참가 = 작고 강한 기업으로 불리는 빙그레는 올해부터 생산직 직원에까지 마케팅 교육을 확대했다. 2월부터 4월까지 운영된 ‘마케팅 대학’에, 상품 개발 연구원, 브랜드 매니저뿐만 아니라 생산직, 영업사원까지 참가한 것. 특히 각 조에는 다양한 직군의 직원들이 분포돼 하나의 목표를 중심으로, 연구 및 개발, 제품 생산법 나아가 광고와 판촉 등의 과정을 공유했다. 마케팅 학교 졸업식은 일반 대학의 졸업식처럼 사외 대강당에서 진행되며, 정수용 사장이 직접 졸업장을 수여한다. 졸업식에 앞서 각 조별로 최종 결과물을 발표하고 성적 우수자에게는 상장과 승진시 가산점 등의 특혜를 부여한다. 올해 빙그레는 요플레를 응용한 신제품 개발을 제안한 1등 조에게 해외식품 박람회 관람의 기회를 제공했다. 빙그레 인재교육팀 한 관계자는 “마케팅 사고를 전 사원에게 ‘배양’하는 것이 마케팅 대학의 목표”라며 “하나의 제품이 성공하기 위해서는 그 과정에 관여된 전 사원이 마케팅의 목표를 공유해야 한다”고 말했다. 한편 기업 마케팅 스쿨에 참가한 한 관계자는 마케팅 교육의 차별화 방안으로 ‘사고의 전환’을 강조했다. ‘상사가 좋아할만한 기획안’을 내지 말고 ‘소비자의 관점에서 생각하라’는 수평적 문화가 동반돼야 한다는 것이다. /전예현 기자 newslove@naeil.com 2005-06-17
- [민선자치 10년, 지방분권 갈길 멀다]지방자치단체 현주소 남북교류 주역 지자체가 맡는다 지자체들의 남북교류사업이 6·15선언 이후 대폭 확대되고 있는 것으로 나타났다. 최근 통일부에 따르면 그 동안 24개 광역·기초 자치단체가 신청한 42개 남북교류사업이 승인됐다. 이 중 실제 교류가 성사되거나 추진 중인 사업은 25건에 이른다. 지난 89년 강원도가 전국 지자체 최초로 교류협력의 물꼬를 튼 이후 98년 제주도가 감귤을 지원하는 등 일부 자치단체가 남북교류에 나섰지만, 정부 일변도라는 큰 틀은 벗어나지 못한 것과 비교하면 ‘상전벽해’가 이뤄졌다고 할만 하다. 이후 자치단체의 남북교류는 부산, 경기, 경남, 전남 등 광역단체로 확산됐고, 전남 목포시 등 일부 기초자치단체로까지 확대되고 있어 남북 교류협력시대의 새 장을 열고 있다. 이 같은 자치단체의 남북교류 추진은 독일의 통일과정을 보면 시사하는 바가 크다. 과거 동·서독은 62개 도시에서 자매결연이 이뤄져 상호 생활상과 편견을 제거하는데 기여한 바가 크다는 평가를 받았다. 이처럼 지방자치단체가 남북교류의 주역으로 떠오르고는 있지만, 아직 걸음마 단계라는 지적이 많다. 지방 자치단체의 남북교류협력이 정부가 하지 못하는 비정치적 과제를 수행하는 과정에서 남북 주민들의 이질성을 극복에 도움이 되는 등 긍정적인 측면이 훨씬 많지만, 일방적으로 퍼주는 남북교류에 그치고 있다는 지적이다. 전문가들과 지방 자치단체 관계자들은 남북교류가 일회성, 전시성 지원위주에서 인적·문화교류 등 실질적인 성과를 이룰 수 있도록 하기 위해선 “중앙정부가 정보와 지식을 적극적으로 제공하는 등의 지원이 절실하다”고 한목소리를 내고 있다. 자치단체장 비리 여전, 주민소환제 정착 필요 95년 민선 자치단체장을 처음 선출한 이후 민선자치 10년이 흘렀지만 지방자치제가 뿌리를 내렸다는 긍정적인 시각보다 부정적인 시각이 많다. 지역주민의 참여가 확대됐다는 측면보다는 자치단체장의 비리가 끊이질 않았다는 점이 부각됐기 때문이다. 실제 행정자치부에 따르면 민선1기에서 3기까지 선거법이나 뇌물수수 등으로 중도에 하차한 자치단체장은 모두 142명이다. 민선1기에는 23명에 불과했던 숫자가 2기 59명, 3기 60명으로 3배 가까이 늘어났다. 이를 두고 민선자치 시대가 열리면서 이전에는 표출되지 않았던 비리가 시민사회의 감시기능 강화로 나타난 현상이라는 시각도 있다. 그러나 민선1기 비리 단체장 숫자에 비해 민선2·3기의 숫자가 급격히 늘어나고 있어 긍정적으로만 바라볼 수 없다는 것이 지배적이다. 비리 자치단체장을 유형별로 살펴보면 뇌물수수와 선거법·정치자금법 위반으로 기소된 것이 대부분이다. 지방의회도 뇌물수수, 선거법 위반 등으로 구속되는 의원들이 1기부터 4기까지 254명이나 돼 자치단체장의 감시·견제기능을 상실한 지 오래다. 시민단체와 전문가들은 비리 단체장이 늘어난 것에 대해 당선지상주의와 막대한 돈이 들어가는 선거구조가 원인이라고 보고 있다. 이 때문에 정당공천제, 선거공영제, 주민소환제 등 대안 마련을 요구하는 목소리가 높았다. 하지만 칼자루를 쥐고 있는 국회가 법개정에 유보적인 태도를 보여 번번이 무산됐다. 올 2월 부패방지위원회가 2006년 선거부터 지방정치인의 후원회제도 단계적 허용, 선거공영제 등을 골자로 한 개선방안을 국회에 제안했지만 실시여부는 아직 불투명하다. 지방자치 발전은 지방의회와 함께 민선자치 10년을 맞아 또 하나 주목해야 할 부분은 지방의회다. 지방자치라는 수레를 끌기 위해 지방의회가 한 쪽 바퀴 역할을 얼마나 하느냐가 중요한 과제이기 때문이다. 우리나라 지방의회는 지난 1961년 지방의회의 해산이라는 초헌법적 사태를 맞았다. 이후 1991년 지방의회가 다시 구성되면서 지방자치가 되살아나기 시작했다. 특히 1995년 6월27일에 실시된 4대 동시지방선거는 직선제에 의한 대표 선출이라는 흐름을 이끌었다. 이후 지방의회는 신진 정치세력을 등용문으로 작용하기도 했지만 또 다른 이권 조직으로 시대의 지탄을 받기도 했다. 민선자치 10년을 맞은 지금 지방의회는 또 다른 변화를 준비하고 있다. 명예직이었던 지방의원은 유급제로 바뀌고, 활발한 입법활동을 위한 보좌관제 도입 등도 논의되고 있다. 지방의회와 관련해 정치권은 국회 정치개혁특위 산하 지방선거관련법 소위를 열고 지방의원 유급화에 따른 지방의원 정수 감축 방안을 논의했다. 일본 등 지방자치 선진국의 경우 지방의원의 급여 수준을 부단체장까지 끌어올리는 대신 정책생산이나 질적 향상을 주문하고 있다. 이같은 움직임에 따라 서울시의회는 정책연구기능의 활성화를 통한 의정활동 지원을 위해 사무처내에 정책연구실을 지난해 9월 설치했다. 서울시의회 임동규 의장은 “정부에서도 서울시의회가 시도한 정책연구 인력 확충 등에 큰 관심을 보이고 있다”며 “정책 보좌를 통해 주민을 위한 정책생산에 주력해 의원발의 조례안 제정 등이 늘어날 것”이라고 밝혔다. 일본은 단체장만 선거직, 미국은 재무관도 선거직 선진 외국의 지방자치 운영은 중앙집권적 국정운영보다 지방분권적 운영이 국가경쟁력을 키운다는 것을 보여주고 있다. 국민들의 일상생활에 관계되는 교육이나 치안 등 미시적인 정책은 지방정부에 맡기고, 중앙정부는 외교나 국방 등 민족적 생존을 위한 거시적인 정책에 집중하는 경향으로 변하고 있다. 일본의 지방공공단체는 단체장만 유일하게 집행부 측의 선거직 직원이지만, 미국의 대부분의 지방자치단체는 단체장 이외에도 재무관(treasurer)이나 서기(clerk)등 선거직 직원(elected officials)이 여러명 있다. 일본은 지방자치단체장과 지방의회 의원을 동시에 선출하지 않고 지역별로 선출해 1년 내내 선거가 열리는 곳이다. 미국 일리노이주는 기초자치단체의 입법부와 행정부의 관계를 시장권한의 크기나 매니저(Manager)제 도입의 유무 등에 따라 7가지의 정부형태로 분류하고 있다. 각 자치단체는 인구등 각 자치단체 실정을 감안하여 최적의 정부형태를 취하도록 하고 있다. 프랑스의 자치단체는 꼼뮨(commune)과 데빠르망, 레종이 있다. 프랑스는 1982년 지방분권법 제정후 지방제도 개혁에 착수, 지방분권적 형태로의 진전을 이루고 있다. 그러나 프랑스 지방제도의 특징으로는 역시 중앙집권적 경향을 들 수 있다. 1992년 지방제도 개혁으로 파리, 리용 및 마르세이유 시는 대도시로서 산하에 구를 두게 되었으며 파리는 수도로서의 특례를 가지게 되었다. 구청장은 시의회 의원중에서 선출되며 구예산은 교부금을 주재원으로 운영되며 시의 일정수 직원을 구에 배치할 수 있게 하고 있다. 지역 인재양성 관-학-민 참여가 중요 민선지방자치가 본격 시작되면서 지역 인재양성의 중요성이 한층 부각되고 있다. 특히 지역 경쟁력이 한층 부각되면서 각 자치단체들이 과거 장학금 지급 등 소극적인 사업에서 탈피, ‘평생학습 도시’를 지향하는 등 새로운 시도를 추진중이다. 각 자치단체가 추진중인 지역인재 양성 프로그램은 크게 ‘주민 아카데미’ ‘교육환경도시 만들기’ ‘평생학습도시 만들기’ 등으로 구분된다. 주민 아카데미는 전남 장성군이 대표적이다. 장성 주민아카데미는 올해로 447회를 맞이하면서 그동안 군민 22만 여명이 참여했다. 당초 공무원 의식을 위해 실시됐지만 현재는 일반 군민들의 참여로 진행중이다. 공무원들은 이 강좌를 통해 의식변화를 이뤄 ‘농·축산물 공동 브랜드 사업’ ‘홍길동 축제’ 등을 제안했다. 지역인재 양성을 위해 자치단체-지역 학교-주민 등이 상호 협력하는 사례도 나타났다. 서울 성북구의 ‘으뜸교육환경도시 만들기’가 대표적 사례다. 성북구는 지역 내 10개 대학교 등 74개 교육기관이 위치한 여건을 감안, △강남·북 교육 불균형 해소 △산·관·학 협력체계 구축 △교육 경쟁력 강화 등을 추진하고 있다. 지역 경쟁력을 ‘시민 역량 강화’에서 찾는 자치단체도 생겼다. 전남 순천 2005-06-14
- 본문 마지막 재정경제부가 최저가낙찰제 확대 시행을 유보해 1조6596억원의 국고를 낭비했다는 주장이 제기됐다. ‘국책사업거품빼기운동’을 벌이고 있는 경실련은 8일 기자회견을 열고 2001년부터 현재까지 수행중인 100억원 이상 134개 국도공사를 분석해 이같이 주장했다. 경실련은 국가계약제도를 운용하는 재경부가 국민의 정부 시절 ‘2001년 1000억 → 2002년 500억 → 2003년 100억원 이상 공사’로 최저가낙찰제 적용범위를 확대하기로 약속했음에도 2001년 1000억 이상만 적용한 후 2002년 약속을 이행하지 않았고, 참여정부 들어서도 국정과제로 ‘2004년 500억 → 2005년 100억원 이상 공사’로 한다는 방침을 밝혔으나 2005년 확대약속을 유보했다고 지적했다. 그에 따라 당초 약속대로 최저가낙찰제가 확대됐으면 전체 2조6253억원이 절감할 수 있었음에도 실제로는 9657억원의 절감효과밖에 거두지 못해, 결과적으로 그 차액인 1조6596억원의 국고를 낭비했다는 것이다. 특히 이중에는 재경부가 가격경쟁입찰인 최저가낙찰제를 피하기 위해 턴키·대안 입찰방식으로 변경함으로 인한 예산낭비액 3305억원이 포함돼 있다고 지적했다. 뿐만 아니라 경실련은 “재경부와 조달청은 외부 연구용역을 통해 134개 국도사업에서 3조5554억원이 부풀려져 있음을 알고 있었고, 조달청이 조달하는 공공공사의 정부가격이 대부분 부풀려져 있다는 사실을 알고도 적절한 조치를 취하지 않았다”고 주장했다. 이어 경실련은 “최저가낙찰제 확대는 우리경제와 국민의 삶이 매우 어려운 시기에 정부가 국민과 약속했던 사항임에도 불구하고 재경부가 지난 4~5년간 2번이나 약속을 어겨 매년 수조원의 예산을 낭비하게 됐다”며 국회와 감사원, 부패방지위원회 등이 이에 대한 조사를 의뢰할 예정이라고 밝혔다. 이에 대해 재경부 이철환 국고국장은 “현재 국가계약제도 개선방안을 마련 중에 있고, 하반기 건설경기 상황을 보아가면 확대시기와 규모를 확정할 방침”이라고 밝혔다. 조달청 이태원 계약과장은 “외부 보고서에서 지적한 사항에 대한 이미 조치는 다 했다”며 “충분한 계약 이행능력 보유여부를 판단하기 힘든 상황에서 53%의 최저가낙찰률로는 손해나지 않는 공사를 하기가 어려워 이를 확대하는 것은 문제가 있다”고 말했다. 한편 경실련은 기존의 부풀려진 정부가격으로 산출된 모든 공사의 발주 중단과 최저가낙찰제의 즉각 시행을 촉구했다. 이와 함께 △비리와 부패의 온상인 턴키·대안 입찰제도의 즉각 폐지 △대안입찰로 발주방식을 변경한 책임자에 대한 수사 △재경부와 예산처로 이원화돼 있는 국책사업법령 체계와 관리부처의 일원화 △독립적이고 전문적인 (가칭) 국책사업위원회의 상설화를 촉구했다. 2005-06-08
- 경실련 본문만 다시 재정경제부가 최저가낙찰제 확대 시행을 유보해 1조6596억원의 국고를 낭비했다는 주장이 제기됐다. ‘국책사업거품빼기운동’을 벌이고 있는 경실련은 8일 기자회견을 열고 2001년부터 현재까지 수행중인 100억원 이상 134개 국도공사를 분석해 이같이 주장했다. 경실련은 국가계약제도를 운용하는 재경부가 국민의 정부 시절 ‘2001년 1000억 → 2002년 500억 → 2003년 100억원 이상 공사’로 최저가낙찰제 적용범위를 확대하기로 약속했음에도 2001년 1000억 이상만 적용한 후 2002년 약속을 이행하지 않았고, 참여정부 들어서도 국정과제로 ‘2004년 500억 → 2005년 100억원 이상 공사’로 한다는 방침을 밝혔으나 2005년 확대약속을 유보했다고 지적했다. 그에 따라 당초 약속대로 최저가낙찰제가 확대됐으면 전체 2조6253억원이 절감할 수 있었음에도 실제로는 9657억원의 절감효과밖에 거두지 못해, 결과적으로 그 차액인 1조6596억원의 국고를 낭비했다는 것이다. 특히 이중에는 재경부가 가격경쟁입찰인 최저가낙찰제를 피하기 위해 턴키·대안 입찰방식으로 변경함으로 인한 예산낭비액 3305억원이 포함돼 있다고 지적했다. 뿐만 아니라 경실련은 “재경부와 조달청은 외부 연구용역을 통해 134개 국도사업에서 3조5554억원이 부풀려져 있음을 알고 있었고, 조달청이 조달하는 공공공사의 정부가격이 대부분 부풀려져 있다는 사실을 알고도 적절한 조치를 취하지 않았다”고 주장했다. 이어 경실련은 “최저가낙찰제 확대는 우리경제와 국민의 삶이 매우 어려운 시기에 정부가 국민과 약속했던 사항임에도 불구하고 재경부가 지난 4~5년간 2번이나 약속을 어겨 매년 수조원의 예산을 낭비하게 됐다”며 국회와 감사원, 부패방지위원회 등이 이에 대한 조사를 의뢰할 예정이라고 밝혔다. 이에 대해 재경부 이철환 국고국장은 “현재 국가계약제도 개선방안을 마련 중에 있고, 하반기 건설경기 상황을 보아가면 확대시기와 규모를 확정할 방침”이라고 밝혔다. 조달청 이태원 계약과장은 “ 한편 경실련은 기존의 부풀려진 정부가격으로 산출된 모든 공사의 발주 중단과 최저가낙찰제의 즉각 시행을 촉구했다. 이와 함께 △비리와 부패의 온상인 턴키·대안 입찰제도의 즉각 폐지 △대안입찰로 발주방식을 변경한 책임자에 대한 수사 △재경부와 예산처로 이원화돼 있는 국책사업법령 체계와 관리부처의 일원화 △독립적이고 전문적인 (가칭) 국책사업위원회의 상설화를 촉구했다. 2005-06-08
- “최저가낙찰제 유보로 1조6천억 낭비” 재정경제부가 최저가낙찰제 확대 시행을 유보해 1조6596억원의 국고를 낭비했다는 주장이 제기됐다. ‘국책사업거품빼기운동’을 벌이고 있는 경실련은 8일 기자회견을 열고 2001년부터 현재까지 수행중인 100억원 이상 134개 국도공사를 분석해 이같이 주장했다. 경실련은 국가계약제도를 운용하는 재경부가 국민의 정부 시절 ‘2001년 1000억 → 2002년 500억 → 2003년 100억원 이상 공사’로 최저가낙찰제 적용범위를 확대하기로 약속했음에도 2001년 1000억 이상만 적용한 후 2002년 약속을 이행하지 않았고, 참여정부 들어서도 국정과제로 ‘2004년 500억 → 2005년 100억원 이상 공사’로 한다는 방침을 밝혔으나 2005년 확대약속을 유보했다고 지적했다. 이에 따라 당초 약속대로 최저가낙찰제가 확대됐으면 전체 2조6253억원이 절감할 수 있었음에도 실제로는 9657억원의 절감효과밖에 거두지 못해, 결과적으로 그 차액인 1조6596억원의 국고를 낭비했다는 것이다. 특히 이중에는 재경부가 가격경쟁입찰인 최저가낙찰제를 피하기 위해 턴키·대안 입찰방식으로 변경함으로 인한 예산낭비액 3305억원이 포함돼 있다고 지적했다. 뿐만 아니라 경실련은 “재경부와 조달청은 외부 연구용역을 통해 134개 국도사업에서 3조5554억원이 부풀려져 있음을 알고 있었고, 조달청이 조달하는 공공공사의 정부가격이 대부분 부풀려져 있다는 사실을 알고도 적절한 조치를 취하지 않았다”고 주장했다. 이어 경실련은 “최저가낙찰제 확대는 우리경제와 국민의 삶이 매우 어려운 시기에 정부가 국민과 약속했던 사항임에도 불구하고 재경부가 지난 4~5년간 2번이나 약속을 어겨 매년 수조원의 예산을 낭비하게 됐다”며 국회와 감사원, 부패방지위원회 등에 조사를 의뢰할 예정이라고 밝혔다. 이에 대해 재경부 이철환 국고국장은 “현재 국가계약제도 개선방안을 마련 중에 있고, 하반기 건설경기 상황을 봐가면서 확대시기와 규모를 확정할 방침”이라고 밝혔다. 조달청 이태원 계약과장은 “외부 보고서에서 지적한 사항에 대한 조치는 이미 다 했다”며 “충분한 계약 이행능력 보유여부를 판단하기 힘든 상황에서 53%의 최저가낙찰률로는 손해나지 않는 공사를 하기가 어려워 이를 확대하는 것은 문제가 있다”고 말했다. 한편 경실련은 기존의 부풀려진 정부가격으로 산출된 모든 공사의 발주 중단과 최저가낙찰제의 즉각 확대를 촉구했다. 이와 함께 △비리와 부패의 온상인 턴키·대안 입찰제도의 즉각 폐지 △대안입찰로 발주방식을 변경한 책임자에 대한 수사 △재경부와 예산처로 이원화돼 있는 국책사업법령 체계와 관리부처의 일원화 △독립적이고 전문적인 (가칭) 국책사업위원회의 상설화를 촉구했다. /장병호 기자 bhjang@naeil.com 2005-06-08
- 원리금 기준 채무조정 신불자도 이자감면 원리금을 기준으로 채무조정을 받은 신용불량자들도 빚을 충실하게 갚아나가면 이자에 해당하는 부분은 갚지 않아도 될 전망이다. 7일 신용회복위원회에 따르면 원금을 기준으로 채무조정을 받은 신불자와 원리금을 기준으로 채무조정을 받은 신불자간 형평성 문제가 제기됨에 따라 신용회복지 원협약을 개정하는 방안을 마련하고 있다. 위원회 관계자는 "담보나 보증이 있는 경우에는 원금을 기준으로, 그렇지 않은 경우에는 원리금을 기준으로 하는 등 채무 규모를 정하는 데 있어서 차이가 있었다" 면서 "개선방안을 마련하고 있으며 총회를 거쳐 결정될 것"이라고 말했다. 위원회가 구상중인 개선방안은 원리금을 기준으로 채무조정을 받은 신불자가 원금에 해당하는 금액만큼을 갚는 시점이 되면 더 이상 갚지 않도록 하겠다는 의미다. 이렇게 되면 결과적으로 이자에 해당하는 부분을 갚지 않아도 된다. 그러나 원금에 해당하는 부분을 갚은 뒤에야 혜택을 받을 수 있다. 위원회 관계자는 "형평성 시비를 없애는 동시에 채무를 충실하게 갚도록 유도하는 효과가 있을 것"이라고 말했다. 한편 4월까지 채무조정을 받은 인원은 총 38만5000명이다. 2005-06-07
- <혁신으로 도약하는 철강 신화> ① 세상을 움직이는 ‘소리 없는 강자’ 첨단 재질이 하루가 멀다 하고 쏟아져 나오는 현대 사회지만 철강은 여전히 ''산업의 쌀''로 통한다. 제철산업은 자동차, 조선, 건설 등 전방수요산업의 소재이고 중화학공업의 기반이며 군사 무기의 주재료다. 이런 이유에서 제철산업은 일찍이 국력의 가늠자로 평가되어, 선진국들은 제철 능력 확보에 총력을 기울여 왔다. 무엇보다 철강은 한국 경제 근대화의 초석이라 불려 손색이 없으며 그와 같은 지위는 전적으로 포스코(포항제철)의 성공에 힘입은 것이다. 본지는 이 연재를 통해 반도체, 자동차 등에 비해 여전히 덜 주목받고 있는 철강 산업을 살펴 그 정당한 위상을 확인코자 한다. /편집자 주 한국 경제가 오늘과 같은 모습을 갖추기까지 숱한 기업들이 기여했지만, 종합제철소 건설이라는 숙원사업을 현실화시킨 포항제철을 그중 맨 앞자리에 두어 손색이 없다. 1968년 4월 1일 중화학공업 육성과 수출 입국이라는 국가적 과제에 부응하기 위해 설립된 포항제철. 미국 기업들이 차관 제공을 약속해 서둘러 만들어진 이 회사는 그러나 출발부터 위기에 빠졌다. 우여곡절 끝에 차관 도입이 성사되자 이번에는 부지 매입과 철거라는 벽을 넘어야 했고, 다음에는 영일만의 거센 모래바람과 맞닥뜨렸다. 사막의 전쟁이라 불릴 정도로 악전고투가 이어졌지만, 공기 지연을 막기 위해서는 누구도 현장을 떠날 수 없었다. 야전지휘소를 연상케 하는 이른바 ‘롬멜 하우스’가 만들어졌고, 박태준 사장은 이곳을 중심으로 모든 일과를 현장에서 보냈다. “여기서 실패하면 우리 모두 우향우 하여 영일만에 빠져야 한다”는 그의 주장은 직원들에게 ‘우향우 정신’으로 불렸다. 군대 같은 조직력과 필사즉생의 집념 끝에 마침내 1973년 6월 최초의 쇳물이 터졌고, 이어 1기 설립이 마무리됐다. 포항 1기건설에는 39개월의 공기에 1204억원의 자금이 투입되었는데, 이는 당시 국제적으로 유례없는 단기간, 저비용 공사로 알려졌다. 출발부터 세계를 놀라게 한 그 힘은 지금까지도 이어져, 오늘 포스코는 조강생산 세계 5위이면서 원가 경쟁력, 재무구조, 수익성 등 경영실적 면에서 단연 세계 최고 기업으로 올라섰다. 1987년 정부는 ‘주인 있는 경영’을 목표로 일부 공기업의 민영화를 단행했는데, 이에 따라 포스코는 한국전력과 함께 국민주 모집 방식으로 민영화되었다. 비슷한 시기인 1988년 영국 대처 정부 하의 브리티시 스틸사 민영화, 1995년 프랑스 발라뒤르 내각 하의 유지노사 민영화 등이 모두 공기업의 경쟁력 제고 방안으로 추진된 것인데, 3사의 이후 경영실적에서 포스코는 단연 앞서 나갔다. 영국과 프랑스 두 업체는 민영화 이후 경영정상화에 난맥상을 보이더니 결국 인수합병으로 규모를 키우는 길을 택했다. 그러자 다른 철강회사들도 이 대열에 뛰어들어, 세계 철강업계는 한 치 앞을 내다볼 수 없는 합종연횡 시대로 접어든 느낌이다. 반면 한때 ‘강철왕’카네기 같은 스타를 탄생시키며 세계를 주름잡은 미국 업계의 상황은 초토화를 연상케 한다. 해외 업체에 비해 가격에서 밀리고 기술적으로 떨어지며 안정적인 수요처를 확보하는 데 실패했기 때문이다. 미국 업체들이 그간 보여준 대응은 이러한 몰락이 불가피했음을 알게 한다. 미국 철강 산업은 70년대를 지나면서 하락세로 돌아섰다. 80년대에는 대규모 적자로 주요 기업이 파산보호를 신청했고, 이후 자구 노력으로 회생하는가 싶더니 90년대 들어 다시 적자를 지속, 사실상 파산한 기업이 늘어났다. 2000년 들어서도 상황이 크게 개선되지 않아 2001년 업계 가동률이 65%대로 하락했고, 베들레헴 스틸 등 업계 수위를 달리던 기업들이 차례로 파산보호 신청을 낸 이후 3년간 무려 2만5600명이 일자리를 잃었다. 이 때문에 미국에서 철강산업은 이제 대표적인 사양산업으로 손꼽힐 지경이다. 미국 업계의 경쟁력 약화는 먼저 높은 가격 때문이고, 그 바탕에 높은 원가 비중 즉 고임금과 연보험 비용이 자리 잡고 있다. 예를 들어 2000년도 미 철강 5사의 평균 매출원가 비중은 91.2%에 달했는데, 같은 해 일본 신일철은 83.4%, 포스코는 77.4%에 불과했다. 제조업 평균치의 1.5배를 웃도는 임금상승률과 퇴직자의 연보험료와 같은 고정비적 성격의 지출 부담이 그 주범이지만 마땅한 개선 방안이 없다는 데 미국 철강업계의 고민이 있다. 그 와중에도 기술력이 탄탄한 누코 등 일부 업체는 대규모 흑자를 기록해, 미국 철강 산업이 높은 가격 때문만이 아니라 낮은 기술력 때문에도 경쟁력을 잃고 있음을 스스로 입증한 셈이 됐다. 더욱이 세계적인 과잉설비 상황에서 다수 업체들은 투자를 백안시하다 스스로 족쇄를 채웠다. 예를 들어 미국 내 열연 내수가격은 80년 초부터 꾸준히 하락, 2000년에는 20년 전의 66% 수준까지 떨어졌지만, 같은 기간 설비투자액은 겨우 10% 늘어난 데 그쳤다. 연구개발비의 경우도 마찬가지여서, 1999년 한해 미 주요 업체의 평균 투자비율이 0.5%에도 미치지 못한 데 비해 신일철은 2.19, 유지노는 1.19%, 그리고 포스코는 1.27%에 달하는 1억3588만달러를 쏟아부었다. 포스코의 경우 1989년 0.94%에서 2003년 1.62%로 연구개발비 비중을 매년 늘리는 추세이므로, 그 격차는 향후 더욱 벌어질 전망이다. 미국 철강업계에 대한 우리 국민 특히 포스코의 유감은 일찍이 1966년으로 거슬러 올라간다. 그해 12월 미국은 자국 업체를 중심으로 한국의 제철소 건설 지원을 약속하는 대한국제제철차관단(KISA)을 발족했고, 우리 정부는 그를 믿고 밑천도 없이 회사를 설립하고 영일만 일대 300만평 부지를 갈아엎었다. 그러나 1968년 국제부흥개발은행(IBRD) 조사단은 ‘한국 경제동향 보고서’를 발표하면서 사실상 차관 제공 거부 의사를 피력했다. 미국이 이를 근거로 차관 제공을 지연시키자 다급해진 박태준 당시 사장은 대일청구권 자금 일부를 전용할 것을 건의했다. 이를 정부가 받아들이면서 일본과 교섭을 시작했는데, 그 와중에 미국 측은 제철소 건설의 타당성 부족을 이유로 차관지급을 부정하는 최종 공문을 보냈다. 우리 측이 이에 굴하지 않고 일본 정부와 업계 대표들을 끈질기게 설득한 결과, 마침내 1969년 12월 종합제철소 지원을 골자로 하는 한일 기본협약을 이끌어냈다. 정부가 제철소 건립안을 마련한 지 실로 11년만의 일이다. 미국 철강업계는 한때 “한국인은 제철소를 운영할 능력이 없다”고 주장했다. 오늘 그들은 거듭된 추락 속에 비상하는 포스코를 올려다 보고 있다. 과거 보잘 것 없던 한국 기업에게 안방을 내준 그들은, 이제 자신의 존립을 걱정해야 할 처지로 내몰렸다. 세계 철강업계가 고도성장을 끝내고 조만간 성숙기로 접어들 것이라는 전망이 우세한 가운데, 대외적으로 중국이 부상하고 대내적으로 산업 공동화 현상이 심화됨에 따라 우리 철강 산업도 이에 적응해야 하는 과제를 안게 됐다. 또한 굴지의 해외 기업들이 인수합병을 통해 생산과잉이나 과당경쟁 같은 문제를 해결하려 들고 있어 해마다 초대형 업체가 탄생하는 중이며, 이에 대한 대응도 만만치 않은 과제다. 그럼에도 불구하고 한국 철강업계를 보는 세계의 시선은 경이에 가까운 것이다. 이미 미 경제전문지 포브스는 1999년부터 2003년까지 5년 연속 포스코를 세계 최고 철강사로 선정했다. 무엇이 포스코를 세계가 두려워하는 기업으로 만들었을까? 이와 관련, 경영 컨설턴트 짐 콜린스가 언급한 위대한 기업의 형성과정은 놀라울 만치 포스코의 역사와 일치한다. 콜린스는 먼저 위대한 기업들은 단기간에 만들어지지 않으며, 수십 년간 꾸준히 성장하다 어느 전환점을 거치며 도약한다고 밝혔다. 왼쪽 표에서 나타난 대로 포스코는 72년 이래 성장을 지속하다 IMF 외환위기 이후 잠시 기복을 거친 뒤, 2000년대 들어 폭발적으로 도약하는 중이다. 콜린스는 경영자를 구분하여 뛰어난 개인보다 팀 리더를, 나아가 개인적 겸양과 직업적 의지를 결합한 인물을 이른바 ‘단계5의 리더십’으로 격상했다. 포 2005-05-26
- “남해안 모래채취 허가 없다” 부산신항만개발 사업이 모래공급차질로 좌초위기에 처했다는 5월20일 본지 보도와 관련, 24일 해양수산부가 기자브리핑을 통해 개선방안을 밝혔다. 해양수산부 강무현 차관은 “남해안 일대 모래채취와 관련해 해양보존과 개발이라는 두 입장이 대립하고 있다”며 “합리적인 방안을 모색해 업체가 제기하는 특혜의혹과 갈등을 해소하고 중대한 국가사업을 차질 없이 진행할 방침”이라고 설명했다. 이날 해양부 강 차관은 “정부가 직접 신항만건설 모래를 공급하는 골재공영제를 관계부처와 협의해 도입을 검토하겠다”고 개선방안을 제시했다. 또한 “현재 추진중인 ‘바다모래의 친환경적 관리방안 연구용역’을 통해 남해한 일대에서 환경평가를 실시하겠다”고 밝혔다. 올 7월1일부터 시행하는 골재공영제는 건교부장관이 지정한 골재채취단지에서 지자체와 정부투자기관 등 단지관리자가 채취 및 환경복구 등을 책임지고 관리하는 제도다. 수급계획부터 환경복구까지 모든 절차를 공공기관이 처리함으로써 투명성 확보와 업자간 갈등, 민원해소 효과가 매우 크다는 평가다. 그동안 끊임없이 제기됐던 업체들의 바다모래 불법채취를 방지하기 위해 골재채취선에 AIS(자동식별장치)도 부착하게 된다. 일부 지역에서는 모래 채취와 관련, 허가 이상의 모래를 채취하거나 허가 목적 이외로 채취해 말썽을 빚기도 했다. 또한 모래 채취와 관련, 업체와 관련 공무원들의 비리가 자주 발생해 사법처리 되는 경우가 잦았다. 해양부 관계자는 “부산신항만건설과 관련 골재채취업자들의 갈등과 민원이 심해 남해안 지역에서는 모래채취 허가를 하지 않을 방침”이라며 “업체에서 조사한 환경평가를 기준으로 하지 않고 남해안 일대 해양생태계에 대한 정확한 환경영향평가를 정부가 직접 실시할 것”이라고 밝혔다. 이럴 경우 부산신항만공사 매립용 모래를 채취하려는 업체들이 요청한 채취허가는 모두 ‘부동의’처리 된다. 또한 올 11월30일까지 허가가 만료되는 D 업체도 더 이상 채취 허가가 중단돼 업체간 갈등과 싸움이 종결될 것으로 예상된다. 해양부는 골재공영제 실시가 정착될 때까지 환경영향평가와 부산신항만 해사 확보를 위한 단기대책을 세우겠다고 밝혔다. /전호성기자 hsjeon@naeil.com 2005-05-26
- “외국인에 개방적 출입국 정책 필요” 갈수록 급증하고 있는 외국 인력에 대해 전향적인 개방정책이 필요하다는 지적이 제기되고 있다. 저출산·고령화 시대에 대비한 국가경쟁력 강화를 위해서도 개방정책은 필요하다는 것이다. 법무부는 25일 오후 서울교육문화회관에서 ‘국제경쟁력 제고를 위한 국가간 인적 교류지원, 진단과 과제’ 라는 세미나를 열고 각계 의견을 수렴했다. 김승규 법무부장관은 개회사에서 “평화와 번영의 동북아 시대를 맞이하여 다양한 문화·풍습을 갖고 있는 외국인들과 더불어 사는 사회를 위한 개방지향적인 출입국관리정책을 추진 할 것”이라고 밝혔다. 이번 세미나에서는 네 명의 전문가가 주제발표를 한 뒤 종합토론을 하는 형식으로 진행됐다. 전문가들은 사전배포한 자료를 통해 외국인력 유입은 불가피한 상황이며, 시장원리도입 등 개방지향적 출입국관리 정책이 필요하다고 입을 모았다. 첫 번째 주제발표자로 나선 조재희 청와대 국정과제 비서관은 ‘국가간 인적교류의 비전과 전략’이란 주제에 대해 “세계시민으로서 한국인과 동아시아 인적교류의 중추국가가 되기 위해서는 국내 인적자원의 국제화 능력배양, 종합적인 외국인정책의 수립과 법 제도의 정비가 필요하다”고 주장했다. 두 번째 주제발표자인 설동훈 전북대 교수는 “우리나라는 이민이 허용되는 국가는 아니지만 이미 다수의 실질적 이주자들이 사는 이민국가”라고 정의한 뒤 “장기적으로 국내 유입 이민에 대비하여야 한다”고 강조했다. 다문화사회에서의 조화와 공존이 절실하다는 주장이다. 세 번째 주제발표자인 도중진 한국형사정책연구원 위원은 “국가간 인적교류정책의 원활한 수행을 위해서는 우리나라가 필요로 하는 외국인의 원활한 유입과 고령화 사회에 대비하기 위한 명확하고 투명한 법적 제도적 장치의 개선이 요구된다”고 설명했다. 마지막 주제발표자인 우기붕 법무부 입국심사과장은 국가간 인적교류 지원 및 관리개선 방안으로 “합리적인 외국인력 제도의 도입, 국가·사회 안전시스템 확충, 개방 친화적 국경관리 체계구축, 체류외국인에 대한 행정서비스의 고도화” 등을 제시했다. 이에 대해 이민희 법무부 출입국관리국장은 “인적교류의 개방화에 걸림돌이 되고 있는 불법체류 외국인 문제는 무엇보다 시급히 해결 할 과제”라고 지적하면서 각계각층의 적극적인 협력을 당부했다. 한편 법무부는 지난해 9월 학계, 법조계, 시민단체 등 외부 인사 15명으로 구성한 ‘이민행정 연구위원회’를 발족해 전향적인 외국인력 정책에 대한 의견을 수렴해 왔다. /정재철 기자 jcjung@naeil.com 2005-05-25
- 기업 사회공헌 새흐름 ‘장애인 자발적 고용’ SK, 재택·탄력 근무제 … 교보, 직장근처 사택 제공 장애인 전용 편의시설 마련 부담이 확산 장애물 최근 기업들이 장애인 고용에 적극 나서고 있어 관심을 끌고 있다. 예전에도 일부 기업은 장애인 의무고용 2% 비율에 맞추기 위해 장애인 채용을 시도했다. 또 물품이나 후원금을 지급하는 ‘시혜적 봉사활동’을 진행해왔다. 그러나 최근에는 기업이 먼저 장애인 일자리 창출에 나서고 지속적으로 그들의 근무가 가능한 환경을 함께 조성하려 한다는 점에서 차이가 있다. ◆기업 특성 살린 고용 늘어 = SK는 최근 ‘사회공헌 로드맵’을 통해 장애인 등 소외계층을 위한 일자리를 창출하겠다고 밝혔다. CJ의 홈쇼핑의 전화업무를 맡은 CJ텔레닉스는 최근 콜센터 직원 50명을 장애인으로 채용하기로 했다. 고용된 장애인은 재택 근무 및 주40시간 이내 근무시간을 자유롭게 정할 수 있는 ‘플렉서블 근무시간제’를 선택할 수 있다. 즉 중증 장애인도 업무를 담당할 최소한의 능력만 있으면 일할 기회에 도전할 수 있다. CJ텔레닉스의 장애인 공개채용에는 현재 300여명이 지원, 서류 전형이 진행 중이다. 교보생명은 영등포와 번동의 콜센터에 장애인을 채용하고, 출퇴근의 어려움을 덜어주익 위해 근무지 주변에 사택을 마련했다. 또 콜 센터 책임자들은 월1회 만남의 날에서 장애인 직원들이 근무하면서 느끼는 어려움을 듣고 개선하는 방안을 논의하고 있다. ◆기업의 인프라 활용한 창업·취업 지원 눈길 = 기업만의 독특한 인프라를 활용해 장애인 취업을 적극 돕는 기업도 늘고 있다. 오픈 마켓플레이스 옥션은 한국장애인고용촉진공단과 함께 인터넷 창업을 통한 장애인 창업지원 프로그램 ‘옥션 장애인 창업스쿨’을 개설했다. ‘나의 왼발’이라는 4개월간의 프로그램에서 과정을 통해, 옥션은 장애인에게 재택근무를 하면서도 전자상거래를 할 수 있는 교육을 무료로 제공한다. 또 앞서 옥션에서 성공한 판매자들이 후견인(멘토)으로 참여해 커뮤니티 공간인 ‘나의 왼발의 인터넷 사이트(www.leftfoot. co.kr)’ 및 오프라인 만남을 통해 장애인에게 인터넷 창업의 전 과정을 일대일로 전수한다는 점이 특징이다. 이외에도 취업 전문사이트 스카우트는 ‘장애인·실버 모집공고 무료 등록제’를 도입했다. 장애인이나 노년층 구직자를 채용할 계획이 있는 기업이 채용공고명에 ‘장애인’ 혹은 ‘실버’라고 표시하고 공고를 작성하면 스카우트는 채용공고를 무료로 등록해 준다. ◆무엇이 달라졌나 = 전문가들은 최근 기업의 변화를 긍정적 신호로 보고 있다. 기업 스스로 장애인 고용 방안을 마련하는 것은 제도만으로는 한계가 있던 장애인 고용 문화를 확산시키는 시발점이 될 수 있다. 중증 장애인 등을 위한 인프라 구축도 새로운 흐름이다. 장애인 고용 이후의 적응을 위해 선후배간 책임제도(멘토링)를 도입하고, 중증 장애인을 위한 사택을 마련하는 것은 장애인이 입사 후에도 회사생활을 할 수 있는 토대가 될 전망이다. 기업들은 왜 장애인 고용에 올해부터 적극 나서고 있을까. 먼저 장애인고용촉진법이 강화돼 기업이 더 이상 장애인 고용을 기피할 수만은 없는 환경이 조성됐다. 내년부터 장애인을 전체 종업원의 1% 미만으로 고용한 사업장은 의무고용 부담금인 1인당 50만원에 50% 추가부담금을 합산한 금액, 즉 1인당 총액 75만원을 내야 한다. 기업으로서는 재정적 압박이 더 커지게 된다. 이와 함께 기업 스스로 기업시민의 역할을 고민하면서 취업 문턱을 소외계층에게도 열어야 한다는 인식도 확산되고 있다. 전문가들은 “기업이 일정액의 기부금만 내면 사회적 책임을 다했다는 생각이 무너지고 있다”고 역설하고 있다. 인터넷 등 기술 발달로 재택근무가 가능해지고, 탄력시간 근무제 도입 등 기술과 노동환경의 장애인 고용을 촉진하는 요소로 작용하고 있다. ◆지속적 장애인 고용 이어지려면 = 그러나 현재의 변화가 단순히 일회성 행사에 머무르지 않기 위해서는 여러 가지 풀어야할 과제가 남아 있다. 정부 정책, 기업 채용, 사회적 인프라가 통합되지 않는다면 장애인 고용은 일회성 이벤트에 머무를 수 있다는 지적이다. 일례로 장애인 채용을 시도하는 기업의 한 관계자는 “정부의 압박만으로 장애인 고용문제를 해결할 수는 없다”며 장애인이 일할 수 있는 환경 조성의 어려움을 털어놨다. 장애인 채용을 기피하는 기업들은, 이동이나 장시간 작업이 어려운 장애인들을 위해 이미 구축해놓았던 시설물 보완하거나 직장 내 장애인 차별 문제가 불거질까봐 두려움을 안고 있다는 것이다. 특히 중소기업의 경우 ‘장애인 100명 고용은 쉬워도 1명 고용은 어렵다’는 말이 나올 정도로 시설 보완에 부담감을 느끼고 있다. 따라서 기업은 장애인 고용 이후 휠체어 이동 공간 확보, 장애인용 화장실, 회전문 설치에 이르기까지 장애인이 일할 수 있는 환경을 함께 조성해야 하고 정부는 규제중심의 장애니 고용 정책을 넘어서 사회적 인프라 구축에 필요한 지원방안을 내야 한다. 이에 대해 장애인고용촉진공단 양종주 고용지원총괄부장 “장애인 고용 주체가 기업이므로 규제만으로는 문제를 해결할 수 없으므로 다양한 대안이 나와야 한다”며 “작업별 특성에 맞는 장애인 고용 연결 사업, 모집대행 사업 등을 병행할 계획”이라고 말했다. 한편 옥션의 창업 프로그램에 참가중인 김기탁씨(서울 거주, 42)는 “사고로 무릎 아래를 절단한 후 장애인의 취업이 너무나 어렵다는 걸 뼈저리게 느껴왔다”며 “국가에서 지원금을 받으며 사는 것보다는 내 힘으로 일을 하며 살고 싶어 창업 교육에 지원했다”고 말했다. 이어 “국가가 해결하지 못하는 분야에 기업이 먼저 나서서 장애인의 취업이나 창업을 돕는 것은 반가운 소식”이라고 말했다. 김씨는 현재 옥션을 통해 자연산 돌김을 판매하는 사업자 등록을 준비 중이다. /전예현 기자 newslove@naeil.com 2005-05-25
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