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- 스마트폰으로 내 손안의 학부모 교육! 스마트폰으로 내 손안의 학부모 교육! 부산학부모지원센터(지원관 이석기)에서는 학부모의 교육참여 기회확대 및 교육의 편의성 제고를 위해 언제 어디서나 학부모들이 편리한 시간대에 학부모 교육을 들을 수 있도록 『부산학부모지원센터 모바일 웹 홈페이지』서비스를 시작한다. 이번에 시작되는『모바일 웹 홈페이지』서비스는 부산학부모지원센터 홈페이지(www.hakbumo.go.kr)에 탑재된 사이버 학부모교육을 스마트 폰을 활용하여 접할 수 있도록 하였다.교육영역은 인성교육, 자기주도학습, 진로진학교육, 학교폭력예방교육, 학습지도 등 6개 영역으로 구성하여 오는 11월 12일 부터 본격 서비스를 실시할 예정이며, 접속주소는 기존 PC용 홈페이지 주소(www.hakbumo.go.kr)와 동일하다.부산학부모지원센터 이석기 지원관은 ''학부모들에게 더욱 다양한 사이버 학부모교육을 제공하기 위하여 전국 시도교육청 및 학부모지원센터와 연계하여 지속적으로 홈페이지 웹을 개선해 나갈 계획''이라고 하며 학부모 교육의 중요성에 대해서 강조하고 있다. 장정희리포터 swtdream@naver.comCopyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2012-11-19
- 교육도 디지털 시대, ‘똑똑하게 재미있게’ 공부한다 인터뷰-표현어학원 & 김샘수학 박창민 대표원장교육도 디지털 시대, ‘똑똑하게 재미있게’ 공부한다 디지털 기계를 이용한 스마트한 수업, 다양한 주제로 흥미 이끌어청담 표현어학원 & VIP 프로그램 런칭 1년 차 “종이가 아닌 기계를 이용한 영어공부가 가능할까라는 생각을 했었는데 실제 탭으로 공부해보니 지루하지 않고 수업시간이 너무 즐겁다”표현어학원에서 만난 학생의 말처럼 표현어학원의 영어공부는 디지털 기계를 이용한 스마트한 수업에 NEAT를 준비하기 위해 마련된 다양하고 새로운 주제로 학생들이 지루해하지 않고 재미있게 영어를 공부할 수 있는 게 특징이다. 정부는 올해 세종시를 시작으로 내년부터 전국 학교을 대상으로 스마트 교실 구축사업을 본격화한다. 2015년까지 전국 초중고교에 디지털교과서, 유무선통합환경 등을 구축하는 2조원 규모의 사업이다. 스마트교실은 한마디로 유무선 통합 통신환경에서 다양한 디지털기기를 활용한 스마트러닝이나 u러닝이 실현될 수 있는 첨단 교육환경을 의미한다.한편 지난 8일 치러진 수능시험. 대교협에 따르면 2011학년도 61.6%였던 수시 선발 비중은 2012학년도 62.1%에 이어 2013학년도 64.4%까지 상승했다. 서울대가 총 정원의 80%를, 연세대·고려대 등 서울 소재 상위권 대학들도 70% 이상을 수시로 뽑는다 이 중, 영어로 대학가기-영어 우수자·글로벌 전형 등으로 어학원에서 그 틈새 지원전략을 많이 강조하고 있지만, 수시라 하더라도 역시 최저학력 기준 및 내신 등에 수학이 따라주지 못하면, 대입에서 상당히 제한적인 선택을 해야 할 뿐만 아니라, 대학전공 선택과 진로에도 엄청난 영향을 준다. 지난 7년간 부산·경남에서 순수 100% 원어민 ESL(English as Second Language) 학습 환경 속에 비판적 사고력과 표현력 배양을 목표로 학부모들의 탄탄한 지지를 받아온 청담어학원. 중·고생 뿐 아니라 초등생을 위한 April어학원을 운영한 노하우를 바탕으로 영어(표현어학원)와 수학(김샘수학)뿐만 아니라, 자기주도학습 역량을 키우기 위한 VIP(Vision Insights Program) 수업으로 더욱 입지를 굳혀가고 있다. 새롭게 변화하는 입시를 준비하기 위한 틀을 만들어 그 실력을 인정받고 있는 해운대「표현어학원 & 김샘수학」의 박창민 원장을 만나보았다. - 청담어학원, 그리고 April어학원은 부산&경남에서 어학원으로서의 입지를 굳혔는데, 왜 또 다른 청담 “표현어학원”을 론칭했나? 학원사업을 하면서 교사의 일방적인 수업이 아닌 쌍방향 수업, 학생이 학습의 주인이 되는 능동적인 수업에 대한 고민을 늘 해왔다. 공교육에서 평가방식도 서술형 내신과 수능 외국어영역 대체를 염두한 NEAT (국가영어능력평가)시험의 말하기&쓰기는 결국 정확하고 논리화된 표현력에서 그 해답을 찾을 수 있다. 그래서 찾은 것이 청담표현어학원이다. - 표현어학원 수업은 기존 어학원과 어떻게 다른가? 청담표현어학원은 청담러닝이 만든 스마트러닝으로 교실수업에서 강사용 대형 Smart TV에 학생용 태블릿PC가 서로 연결되어 말하기 쓰기 읽기 듣기 문법&청크를 주2회 하루 3시간씩 집중 교육한다. 단순한 문제풀이에 그치지 않고 TKS(배경지식 기반)과 Corpus(지식과 관련한 표현어구들)을 활용하여 의사소통 능력을 강화하는데 초점을 두고 있다. 최신 IT 기술의 Pad를 활용하여, 교실수업에 학생들의 말하기&쓰기를 위한 수업 흥미&참여도와 집중력을 향상시킨다. 예를 들어 수업 중 대형 Smart TV에 제출된 학생들의 Writing 답안을 서로 비교하고, 문법적인 오류를 찾아내는 등, 그 학습결과를 실시간으로 확인하며 동기부여할 수 있는 컨텐츠와 시스템이다. 다년간 어학원을 운영해본 경험으로 영어의 의사소통배양을 위한 기존의 수업환경은 어느 정도 한계를 인정하며, 무엇보다 학년이 올라가면서 필요한 득점력 준비 및 강화를 위한 전문성을 청담표현어학원에서 해결해야 줘야한다는 것이다. 청담 표현어학원은 新입시 (내신, 말하기/쓰기, NEAT, 수능, TEPS, iBT TOEFL) 등 영어 역량 인증 준비를 위한 전략적인 테스트 스킬배양 중심의 수업과 철저한 득점력 관리가 입시컨설팅과 함께 뒷받침되는 한인강사가 전담하는 ‘Smart ’하면서도 소위 ‘빡센’어학원이다. -해운대 표현어학원에서 무료로 진행하는 VIP(Vision Insights Program) 수업은 어떤 것인가? 학원을 많이 다닌다 해도 구체적인 목표(단기,중/장기)가 없이는 그 구체적인 학습효과를 기대할 수 없다. 자신이 잘 할 수 있는 것이 무엇인지, 좋아하는 것과 잘하는 것을 구분해 자신의 적성과 진로를 찾는 것도 중요하다. 대개 아이들은 공부를 왜 더 해야되는지 필요성을 못 느낀 채 엄마 손에 이끌려 학원을 찾는 경우가 많고, 학원은 이런 심리를 이용하듯 잘 관리해 줄 테니 수강 등록을 유도하는 경우가 많다. 집에서 학생 스스로 알아서 하는 학습이 되지 못하기 때문에 부모들은 학원을 찾고 학생들은 부모와의 학업갈등과 함께 반복된 성적정체나 하락으로 자존감/자신감이 저하된 경우를 많이 본다. 기존 학원은 영어·수학의 지식 & 인지 전반에 관한 강사의 전문성과 컨텐츠의 우수함을 앞세워 학생들을 교습을 하지만 실제, 최·상위권학생들을 제외하고 대부분 학습동기가 결여되어 있거나 목표가 확실치 않아 투자한 시간대비 학습효과에 실패하는 경우를 많이 봐 왔다.해운대 표현어학원·김샘수학 VIP(Vision Insights Program)수업은 자아발견·동기부여 및 자극·공부방법 훈련(스케줄링)·독서·체험활동 등을 큰 축으로 현역에서 검증되고, 자격을 갖춘 전문가에 의한 체계적인 수업이다. - VIP 수업에 대해 좀 더 구체적으로 설명한다면? VIP수업은 초6, 중3이나, 고2가 되어서 국제중, 특목고의 자기주도학습전형이나, 대입의 입학사정관전형을 준비하기 위한 단기적이고, 기계적인 자기소개서 첨삭과 면접을 대비하는 수준의 수업이 아니다. 본질적으로 개별적인 학생의 비전탐구·학습계획실행이라는 목표를 담고 있다.3개월 단위로 매주 토요일 주1회 1시간 30분씩 정원 8명으로 초6·중1학년을 대상으로 진행되고 있는 이 수업은 현재 무료로 해운대 표현어학원 & 김샘수학 재원생들에게 제공되고 있다. 일방적인 지식전달형태의 수업이 아니라, 선생님과 학생들이 재미있는 활동과 이야기들로 공감과 소통이 핵심이기 때문에 학생들은 하루 더 학원에서 하는 이 수업이 자신을 발견하고 자신의 이야기를 들어주는 즐거운 수업으로 소문나고 있다. 전문가 선생님에게 수업 피드백으로 학생들에 대한 이야기를 2012-11-19
- [기고] 대입전형 유형 3000가지의 허와 실 유성룡/입시분석가/1318대학진학연구소 소장대학 입학 전형이 3000가지 이상이 되어 이를 단순화해야 한다는 이야기가 여기저기서 나오고 있다. 특히 18대 대통령 후보들이 교육 공약의 하나로 전형 유형을 줄이겠다고 발표하면서 더 큰 관심사로 부각되고 있다. 박근혜 후보 측은 '학부모의 사교육비 부담을 덜어주기 위해 대학 공통 논술 전형을 도입하고, 입학사정관제는 폐지하거나 대폭 축소하는 방안을 마련하고 있다.'고 밝혔고, 문제인 후보는 '현재 3289가지나 되는 복잡한 대학입시 전형을 4가지 트랙으로 단순화하겠다'고 공식 발표했다. 안철수 후보도 '외국어고와 국제고, 자립형 사립고에 일반고보다 먼저 학생을 뽑는 혜택을 없애도록 유도하고 복잡한 대입 전형도 4가지(수능, 논술, 내신, 입학사정관제)로 간소화하겠다.'고 발표했다.복잡한 전형을 간소화해야 한다는 것에 대해서는 이의가 없다. 하지만, 방법에 대해서는 좀 생각해봐야 할 것 같다. 특히 전형을 수능이나 논술, 내신 등으로 간소화한다는 것에 대해서. 이와 함께 대학 입학 전형의 가짓수가 왜 3천 개가 넘는다고 이야기되고 있는지에 대해서도 생각해봤으면 한다.전형 유형이 3000가지가 넘는다고 공식화된 것은 지난해 3월 15일 한국대학교육협의회가 를 발표하면서부터라고 본다. 보도자료에 '2012학년도 대학전형 총수는 3678개에서 380개가 감소된 3298개로 10% 축소되었다'고 되어 있다. 그러나 이전까지는 전형 유형의 가짓수가 수백 개가 된다고 발표되곤 했었다. 여기서 생각해봐야 할 것이 있다. 2010년까지는 수백 가지가 된다던 전형 유형이 왜 갑자기 3000가지로 늘어났을까? 대통령 선거의 중요 교육 공약이는 전형 유형의 가짓수를 계산하는 방식에 차이가 생겼기 때문으로 보인다. 2010년까지는 실시 대학수와 관계없이 전형 유형의 가짓수만을 계산했으나, 2010년 이후부터는 전형 유형에다 실시 대학수를 곱하여 계산하고 있다. 전형 유형이 수백 가지가 된다고 이야기할 때에도 너무 복잡하고 다양하니 전형 유형을 줄어야 한다는 목소리가 높았는데, 3000가지가 된다고 하니 입 탁 벌어질 수밖에. 무조건 줄어야 한다는 국민적 공감대(?)가 형성되면서 18대 대통령 선거의 중요 교육 공약이 되는 것은 극히 자연스러운 일이 아닐까 한다. 분명 전형 유형은 줄여야 한다. 그렇다고 '수능, 내신, 논술, 입학사정관제' 4가지로 줄이라고 하는 것은 좋은 방법이 아니라고 본다. '수능, 내신, 논술'은 전형 유형이 아니다. 이것은 학생 선발 전형 요소들이다. 고등교육법시행령 제35조(입학전형자료)에 잘 설명이 되어 있다. 입학사정괸제도 전형 유형으로만 볼 수 없다. 입학사정관은 직책이고, 입학사정관이 관여하는 전형을 모두 입학사정관제라고 부르기 때문에 그렇다. 전형 유형은 크게 일반 전형과 특별 전형으로 구분되고, 특별 전형은 정원내와 정원외로 구분된다. 정원내 특별 전형은 다시 특기자, 대학 독자적 기준에 의한 전형, 취업자 등으로 구분되고, 정원외 특별 전형은 농·어촌 학생, 특성화 고교 출신자, 장애인 등 대상자, 기초생활수급자 및 차상위계층, 재외국민과 외국인 등으로 구분된다(고등교육법시행령 제34조와 한국대학교육협의회의 전형 유형 분류표 참조). 5년 전에는 어떠했는가 돌아보라이들 전형 가운데 굳이 혼란스럽다고 볼 수 있는 것은 '대학 독자 기준에 의한 특별 전형' 정도이다. 그런데 왜 전형 유형을 간소화하라고 하는 것일까? 그것은 전형 명칭과 지원 자격이 명료하지 않은 전형들 때문이다. 그리고 이들 전형은 대부분 입학사정관제에 해당한다.이들 전형은 대부분 이명박정부에서 입학사정관제를 확대하면서 함께 신설된 것들이다. 전형 유형을 복잡·다양화시킨 이명박정부가 전형 유형을 간소화시키겠다고 했다. 그리고 그 프레임이 18대 대통령 후보들의 공통 교육 공약이 되고 있다. 대선 후보 캠프에서는 이 점을 깊이 곱씹어봤으면 한다. 5년 전에는 어떠했는가와 함께.Copyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2012-11-19
- [인터뷰│장계분 명신초 교장] “전교생이 한 가족처럼 지내요” '학교폭력 예방 공모전' 우수상 수상 … 학부모간 갈등도 크게 줄어"콩깍지 가족 활동을 처음 만들었을 때 이렇게 효과가 큰 줄 몰랐습니다"교육과학기술부가 주최한 제 2회 학교폭력 예방 우수사례 공모전에서 '콩깍지 가족 활동'으로 인성교육 분야 우수학교로 선정된 서울 명신초등학교 장계분(사진) 교장의 말이다. 2009년부터 시작된 콩깍지 가족 활동은 명신초등학교만의 특색활동이며 자랑이다. 콩깍지 가족 활동은 1학년부터 6학년까지 6명의 학생과 교사 1인이나 학부모 1인으로 7명이 한 가족을 이룬다. 이들은 나눔과 배려, 사랑과 봉사를 실천해가며 1년 동안 한 가족처럼 지낸다. 콩깍지라는 이름은 4년 전 학교신문 제호를 공모할 당시 가작으로 뽑힌 이름 가운데 하나다. 콩깍지라는 이름을 써낸 당시 6학년 어린이는 "콩깍지 안에 콩알 다섯 알이 나란히 들어서 사이좋게 커가는 것이 우리들을 닮았다. 콩알이 자라면 콩깍지 밖으로 나와서 큰 세상으로 가듯이 우리도 졸업하면 중학교를 간다. 그래서 우리를 콩깍지라고 표현했다"고 설명했다. 장 교장은 "그 뜻과 이름이 너무 이뻐서 우리학교 교육활동 이름으로 붙였다"고 말했다. 콩깍지 가족 활동은 5월에 가족결연을 맺는 것으로 시작된다. 가족구성원의 자기소개 시간을 갖고 특성을 살린 가족 이름을 정한다. 형제와 부모가 서로를 알아가기 위해 꿈, 성격, 취미 등을 가족신문으로 만들고 콩깍지 가족사진을 찍고 기념 액자를 만들어 각자에게 나눠준다. 그리고 저마다 다른 특성의 재료가 어우러진다는 비빔밥의 의미처럼 비빔밥을 먹으면서 서로에 대해 알아가는 이야기를 나눈다. 이렇게 가족이 된 의형제들은 학교 곳곳에서 만날 때마다 '우리 오빠다' '우리 형이야' '우리 엄마야' 외치며 반갑게 인사한다. 장 교장은 "등교거부증이 있는 1학년 아이가 학교 오는 걸 힘들어 했는데 콩깍지 활동을 하면서 자신을 도와주는 오빠 언니들이 있다는 걸 알고는 학교를 열심히 다니게 된 사례도 있다"고 말했다. 명신초등학교는 매 년 10월 6일 개교기념일이 되면 콩깍지 가족들이 한 데 모여 기념식을 하고 청계천으로 나들이를 간다. 청계천의 역사도 공부하고 쓰레기 줍기 등 봉사활동도 하며 왕복 3.5km를 걷는다. 고학년들은 1,2학년 동생들의 손을 잡고 격려하고 업어주는 의젓한 모습도 보여준다. 학교 앞에 도착해서는 콩깍지 가족들의 이름을 부르며 만세를 부른다. 학부모들은 집에서와 달리 남을 챙기고 보살피는 자녀들을 보며 놀라워한다. 장 교장은 "달라진 자녀들을 보며 콩깍지 활동에 참여하는 학부모들이 해마다 늘어나고 있다"며 "특히 외동자녀를 둔 학부모 만족도가 매우 높아 사소한 다툼의 경우 서로를 탓하던 학부모간 갈등이 현저히 줄어들었다"고 말했다.이형재 기자 hjlee@naeil.comCopyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2012-11-19
- 주택보증·경남도·우리은행, 대통령 표창 대한주택보증·경상남도·우리은행이 주거복지 우수기관으로 선정돼 대통령 표창을 받았다. 국토해양부는 19일 오후 서울 양재동 교육문화회관에서 '제8회 주거복지인 한마당대회'를 개최, 주거복지사업을 적극 추진한 우수기관에 대해 이같이 표창했다고 밝혔다. 대구시, 부산도시공사 등 2개 단체와 개인 2인에게는 국무총리 표창이, 개인 유공자 82명에게는 국토해양부장관 표창이 각각 수여됐다. 대한주택보증과 우리은행은 무주택 서민들을 위한 각종 금융상품 출시, 노후 불량주택 개보수 지원 및 주거복지 사회공헌사업 등을 통해 취약계층의 주거안정에 크게 기여한 공로가 인정됐다. 경상남도는 기초생활수급자중 무주택자이며 최저주거기준에 미달하는 가구중 국민임대 입주희망가구에게 최대 2000만원내에서 임대보증금을 무이자 지원해 좋은 평을 받았다.김병국 기자 clound@naeil.comCopyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2012-11-19
- 충남·충북·세종, 과학벨트특별법 개정 요구 3개 기능지구 명칭 변경 등 포함 … 과제 산적충남 충북 세종 3개 시·도가 과학비즈니스벨트 기능지구의 법적·정책적 지원 확대를 골자로 한 과학비즈니스벨트 특별법 개정에 나섰다.3개 시·도는 19일 국회 교육과학기술위원회를 방문, 현재 법안심사소위에 계류 중인 과학벨트 특별법 개정안의 조속한 통과를 요청했다. 이들은 최근 공동건의문을 채택하고 이를 교육과학기술부와 행정안전부에 전달했다.이들은 건의문에서 △기능지구의 명칭을 산업 및 사업지구로 변경 △기능지구 내 국가산업단지 조성 △기능지구 특성에 적합한 연구단의 일부 배치 △기능지구에 외국인 정주환경조성 △기능지구에 기술이전 및 사업화 전담부서·회사설립 등을 포함시켜줄 것을 요구했다. 또 과학벨트 조성 취지와 기능지구 역할에 충실할 수 있도록 기능지구 예산을 지구별 1조원 이상으로 확대해 줄 것도 요구했다. 3개 시·도가 특별법 개정에 나선 이유는 최근 과학벨트 기능지구 추진이 지연되고 예산도 축소 가능성이 있기 때문이다. 충남도 관계자는 "과학벨트의 성공적인 조성을 위해선 기능지구 활성화가 반드시 필요하다"면서 "3개 시·도는 과학벨트 특별법 개정을 통한 정부의 정책 반영이 최우선 과제라는데 인식을 같이했다"고 말했다.이 같은 3개 시·도의 특별법 개정 노력에도 기능지구의 활성화가 제대로 이뤄질지는 미지수다. 당장 거점지구인 대전조차 기초과학연구원 등의 부지매입비에 대해 정부가 분담을 요구, 초기부터 삐걱대고 있는 형편이다.무엇보다 문제는 기초과학이라는 특성 때문에 거점지구의 사업화도 쉽지 않다는 점이다. 이 때문에 거점지구와 연계, 응용연구와 사업화를 담당하는 기능지구가 제대로 역할을 할 수 있을지 의문이라는 주장이 끊임없이 나오고 있다. 정부는 지난해 5월 대전 신동·둔곡지구를 거점지구로 확정하고 충남 천안, 세종, 충북 청원을 기능지구로 발표했다.대전윤여운 기자 yuyoon@naeil.comCopyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2012-11-19
- 박근혜 ‘국민행복 10대 공약’ 발표 중산층 70% 프로젝트 목표 … '준비된 여성대통령' 슬로건박근혜 새누리당 대선후보가 야권 후보단일화에 맞서 정책과 민생행보를 본격화했다. "정략적인 당신들과는 다르다"는 의지다. 18일 비전 선포식을 통해 3대 국정지표와 이를 구현하기 위한 3개 분야 10대 공약을 발표했다. 박 후보는 이날 △국민통합 △정치쇄신 △일자리와 경제민주화를 3대 국정지표로 삼겠다고 밝혔다. 이를 구현하기 위해 △국민걱정 반으로 줄이기 4대 약속 △일자리를 늘리고, 지키고, 질을 올리는 '일자리 늘지오' 3대 약속 △더불어 함께 사는 안전한 공동체 3대 약속을 공개했다. 국민걱정 반으로 줄이기에는 △가계부채 부담 경감(322만 금융채무불이행자 중 신용회복 신청자 빚의 50% 감면, 기초수급자 70% 감면) △5살까지 무상보육 △고등학교 무상교육, 셋째자녀 대학등록금 지원 △암·심혈관·뇌혈관·희귀난치성 4대 중증질환 건강보험 100% 책임이 포함됐다. 일자리 늘리기에서는 △창조경제를 통해 새로운 시장과 일자리 확충 △근로자 정년 60세로 연장, 해고요건 강화 △장시간 근로관행 개혁, 비정규직 차별 기업에 징벌적 금전보상제도 적용을 약속했다. 안전한 공동체에는 △범죄와 재난으로부터 국민 보호하는 국민안심 프로젝트 추진 △대기업과 중소기업이 상생하는 경제민주화, 전통시장과 골목상권이 대자본에 무너지는 일이 없도록 보호대책 확립 △지역균형발전과 대탕평 인사가 포함됐다. 박 후보는 "10대 약속은 우리 사회에서 중산층의 비중을 70%까지 끌어올리는 중산층 재건 프로젝트"라고 설명했다. 박 후보는 이날 공약을 발표하면서 필요한 재원도 함께 밝혔다. 박 후보는 "공약실천을 위해 향후 5년간 135조, 연 27조원이 필요하다"고 전제한 뒤 재원조달 3대 원칙으로 △나라 빚을 내지 않고 재원조달 △지방재정 부담을 충분히 감안 △국제기구 권고에 따라 세출절감 6 대 세입확대 4 비율에 맞춰 조달을 내세웠다. 4대 재정개혁 방안으론 △세출구조조정 71조원(낭비가 많고 시대와 국민요구에 부합하지 않는 예산 감축) △조세개혁 48조원(탈루된 세금을 제대로 걷고 세입확충의 폭과 방법에 대해선 국민대타협위원회 통해 국민의견 수렴) △복지행정개혁 10조6000억원(복지지출의 누수와 중복을 차단) △공공부문개혁 5조원을 내걸었다. 박 후보는 이날 '준비된 여성대통령'을 슬로건으로 내세웠다. '준비된' '여성'이란 단어를 통해 야권후보들이 '덜 준비된' '남성'후보라고 규정한 것이다. 박 후보는 빨간 상의에 청바지를 입고 나와 20대 당원들과 함께 가수 싸이의 말춤을 추기도했다.엄경용 기자 rabbit@naeil.comCopyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2012-11-19
- [대선 D-30일, 남은 변수는] 단일화 … 투표율 … 낙동강 방어선<부산·경남 지지율> 대선(12월 19일)이 불과 한 달 앞으로 다가왔지만 확실한 주도권을 쥔 후보가 없다. 박근혜 새누리당 후보는 다자구도에서 확실한 1위를 달리고 있지만 양자구도 앞에만 서면 작아지는 모습이다. 문재인 민주통합당 후보와 안철수 무소속 후보 사이의 단일화도 정국을 압도하지 못하고 있다. 30일간 벌어질 여러 상황이 승부를 가른다는 이야기다. ◆"부동층 10% 불과, 영향 제한적" 주장도 = 야권후보 단일화가 대선에 미칠 영향을 부정하는 사람은 없지만 영향력의 크기에 대해서는 갑론을박이 오간다. 대표적인 것이 과거와 비슷한 방식으로 밋밋하게 끝날 경우와 유권자들이 깜짝 놀랄 방식으로 감동의 드라마를 선보일 경우에 대한 예측이다. 밋밋하면 박근혜 후보에게, 감동적이면 야권후보에게 유리하다. 우선 단일화의 효과를 확신하는 쪽에서는 과거 대선을 근거로 대고 있다. 1997년 대선에서 승리한 쪽은 단일화에 성공한 당시 야권이었다. 야권은 '김대중-김종필(DJP) 연대'를 통해 단일화를 이룬 반면 여권은 이회창 후보와 이인제 후보로 나뉘어 분열됐다. 2002년에는 당시 야권을 대표해 출마한 이회창 후보가 사실상 단일후보가 됐지만 여권의 노무현-정몽준 단일화에 무릎을 꿇었다. 한 여론조사 전문가는 "현재와 마찬가지로 1997년과 2002년 대선에서 D-30일은 정치연대와 경선불복, 단일화 국면으로 혼전상황이었다"며 "단일화의 이미지가 가장 중요하다"고 설명했다. 반면 단일화를 통해 확장할 수 있는 '새로운 유권자층'이 두텁지 않다는 분석도 있다. 강한 응집력을 보이고 있는 박근혜 지지층의 이탈 가능성이 적다고 가정하면 남은 표는 10% 안팎인 '부동층(浮動層)' 뿐이다.새누리당 중앙선대위 관계자는 "이들 중 절반이 박 후보를 지지하도록 만들 수 있다면 단일화 정국을 돌파할 수 있다"며 "이 경우 지지층 투표율이 높은 우리가 유리하다"고 말했다. ◆투표율 53.4%였던 4·11총선 득표도 참고사항 = 투표율은 대선의 또다른 중요 변수다. 투표율이 높으면 야권이, 낮으면 여권이 유리하다는 것이일반적 분석이다. 전문가들이 보는 분기점은 투표율 65~70%. 이명박 대통령이 대승을 거뒀던 2007년(63.0%)보다는 높아야 한다는 것이다. 노무현 전 대통령이 승리한 2002년의 투표율은 70.8%였다. 특히 투표율과 세대가 맞물리면 상승효과를 발휘한다는 분석이 많다. 50대 이상은 '항상' 높은 투표율을 보여왔기 때문에 20~40대의 투표율이 높아지면 전체 투표율이 높아지고, 야권후보의 득표율도 상승한다는 것이다. 다만 4·11총선은 지난 두 차례 대선과는 다른 결을 보여주고 있다. 투표율은 53.4%에 불과했지만 총득표에서는 야권연대(민주+진보)의 득표가 새누리당 보다 많았다. 새누리당 관계자는 "2002년 30대였던 386세대가 현재 40대가 됐고, 50대의 청년기는 유신시대였다"며 "세대가 중요 변수이긴 하지만 기계적으로 2040과 5060을 나누는 것인 문제"라고 설명했다. ◆TV토론은 '점수 덜 까먹기 대결' 가능성 = 부산경남(PK) 유권자는 642만명으로 전체 유권자의 16%를 차지하고 있다. 수도권(1999만명) 보다는 적지만 TK(419만명), 호남(414만명), 충청(411만명) 보다 많다. PK의 지지율 변화가 전체 선거판도에 미치는 영향이 적지 않다는 뜻이다.특히 PK는 과거에 비해 야권에 우호적인 모습을 보이고 있다. 대부분 여론조사에서 야권 후보 지지율은 35~45%로 나타난다. 2002년 노무현 전 대통령 지지율이 30%에 미치지 못했던 것과는 전혀 다르다. 새누리당 관계자는 "대체로 TK와 호남, 충청의 득표를 모두 더하면 여야의 차이가 크지 않다"며 "그동안의 승부는 수도권의 표차는 줄이되, PK에서 대승을 거두는 것으로 결정 났는데 이번에는 쉽지 않다"고 설명했다. TV토론회도 지지율을 움직이는 변수로 꼽힌다. 단순비교는 어렵지만 '빅3' 대선후보가 모두 출연했던 'SBS 힐링캠프'가 지지율에 영향을 미쳤던 것처럼 유권자들의 정서를 자극할 수 있다. 생방송으로 진행되는 토론에서 네거티브 공세에 미숙하게 대응하거나, 준비부족을 드러낼 경우 부정적 영향을 미칠 가능성이 높다. 한 대선후보 TV토론팀 관계자는 "현재 상황을 볼 때 TV토론은 지지율을 끌어올리는 요소 보다는 '점수 덜 까먹기 경쟁'이 될 가능성이 높다"고 설명했다. 대선과 동시에 치러지는 경남도지사, 서울교육감 선거도 관심거리다. 양선거 모두 여야, 혹은 보수-진보 1대1 구도로 치러질 경우 유권자들이 '러닝메이트'로 받아들일 수 있기 때문이다.허신열 기자 syheo@naeil.comCopyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2012-11-19
- 공공기관 구조조정 칼바람 또 분다 설립목적 다한 기관 폐지 … 민간에 기능 이양도 다수기재부 '공공기관 기능점검' 용역보고서대선과 맞물려 공공기관에 대한 대대적인 구조조정의 칼바람이 또 불 것으로 보인다. 정부는 공공기관의 기능축소와 폐지를 포함한 전반적인 기능 개편과 구조조정을 준비 중인 것으로 밝혀졌다. 이같은 사실은 내일신문이 최근 입수한 기획재정부의 '공공기관 기능점검' 분석보고서를 통해 확인됐다. 기재부는 공공기관 구조조정의 방향과 원칙, 방법 등 기본원칙을 세우기 위한 연구용역을 완료했다. 기재부의 연구용역은 공공기관을 분야별·기관별로 재분류해 기관폐지, 업무의 민간 이양, 민영화나 업무 중복에 따른 개편을 염두엔 둔 것으로 보인다. 기재부 분석보고서는 "조폐공사 도로공사 석탄공사 등 초기 설립목적을 이미 달성한 일부 공공기관의 경우 새로운 관리체계를 모색해야 한다"고 강조했다. 정부법무공단은 민간이양 또는 위탁 가능성이 높다. 또 생산성본부와 표준협회 등의 지정해제, 인증·등급심의 기능 민간이양 등도 검토 중이다.보고서는 전반적으로 기능을 축소해야 하는 분야로 민간참여가 활발한 사회기반시설(SOC) 기관과 연구·교육 기관을 꼽았다. 반대로 기능 확대 분야로는 고용·보건·복지 기관, 농림·수산 기관, 산업진흥분야(중소기업 대상)에서 취약계층을 고객으로 하는 기관, 환경·에너지(신재생, 해외자원개발 등) 분야에서 미래 기후변화에 대응하는 기능 등을 지목했다.보고서는 이와 함께 정보화·방송통신 분야, 환경 분야(일반환경관리), 농림·수산 분야, 산업진흥 분야 등에 대해선 주무부처나 중앙-지방정부의 정책이 겹쳐 조정이 필요하다고 지적했다. 정보화·방송통신 분야의 경우 방송통신위원회와 문화관광부 행정안전부 지식경제부 사이에 상위 주무부처의 업무조정이 필요하다. 산업진흥 분야는 지식경제부 중소기업청 특허청 등 주무부처간 업무조정이 필요하고, 환경 분야는 중앙-지방정부, 지방환경청, 공공기관 사이에 업무중복이 있다는 것이다.보고서는 민영화를 추진할 경우 방향과 원칙, 절차 등을 정립할 필요가 있는데 기능점검 과정에서 '시장성테스트(Market Test)'를 적용할 것을 권고했다. 기재부 관계자는 "공공기관이 현재 어떤지 연구용역자 입장에서 참고의견을 제시한 수준"이라며 "주기적인 공공기관 점검 차원"이라고 말해 확대해석을 경계했다.박준규 강경흠 기자 khkang@naeil.com[관련기사]- 업무중복, 민간과 경쟁, 무분별 영역확장 … 비효율 수두룩Copyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2012-11-19
- 대안교육 전문가, 대전창의센터 설립 위한 포럼개최 - 학교 밖 청소년은 “문제가 아닌 미래자원” “서울 하자센터는 무엇인가 하려는 주체들이 모여 고민을 시작하는데서 비롯됐다. 대전시에 맞는 ‘하자’의 형태를 지자체와 함께 고민해야한다. 대전시 대안교육의 거점을 마련하기 위한 노력과, 결실을 맺기 위해서는 통일된 장(場)을 마련해야 한다”대전창의센터(가칭)설립을 위한 포럼 토론자인 전효관(서울시 영등포구 하자센터)센터장이 포문을 열었다.지난 13일 대안교육 전문가들과 학교 관계자 시민 등 450여명이 시교육청 강당 1,2층을 가득 메웠다. 이날 포럼은 전국에서 유일하게 공립형대안학교가 없는 대전시민들의 뜨거운 열기를 반영했다.대전학부모연대가 2010년 5월 대전지역 초중고 학부모를 대상으로 한 설문조사결과 △현재의 대안학교는 교육비가 비싸서 보내기 어렵다(51.5%) △가까운 곳에 교육비가 저렴한 곳이 있으면 보낼 것(47.7%)이라고 응답했다. 정기현 대전학부모연대 대표는 “대전지역 학부모들이 대안교육에 대한 욕구가 상당히 높은 것으로 나타났다”며 “이를 분석해보면 대학입시 경쟁을 가중시키는 정부의 정책보다, 창의성을 중요시하는 대안교육에 대한 희망이 높은 것”이라고 설명했다.전국 17개 시·도교육청 중 유일하게 대전시에만 ‘공립형대안교육기관’이 없다. 학교 밖 청소년에게 ‘일과 배움’ 공간 제공해야=1부 주제발표에 나선 하태욱 복음신학교대학원 교수는 “최근 대전에서 대안학교 건립(용문학교)을 반대한 것은, 대안교육에 대한 오해를 가장 극명하게 보여주는 사례였다”며 “대안교육을 공교육에서 밀려난 사고뭉치들의 수용수단으로 인식해선 안 된다”고 지적했다.이어 “대안교육의 진정한 가치는 공교육을 살리는데 중요한 역할을 담당하고 있음을 인지하고, 그 효용성과 가치를 시민들에게 설득해야 한다”고 설명했다. 대안교육은 공적인 가치의 중요성을 품고 있음이 확인됐다.학교를 나간 청소년들이 학교 밖에서 일과 배움을 지속해 지역의 인재로 자랄 수 있도록 지자체에서 배움의 공간을 열어 두어야한다는 주장이 설득력을 얻었다.2부 주제발표에 나선 황인국 서울시 학교밖청소년지원센터장은 “공교육에 적응하지 못한 학생들에게 다양한 공간을 마련해줘야 한다”며 “이제 대안교육 사업을 도시형 대안학교라는 큰 틀 안에서 공감하고 확장시켜 나가야 한다. 학교 밖 청소년이 문제아라는 인식을 바꿔 ‘자원’으로 수용하고 이들을 지원하는데 지자체가 적극 나서야 한다”고 강조했다. 서울시는 도시형 대안학교를 잉큐베이팅 하고 32개 네트워크 학교의 안정적인 운영을 위해 학교 운영비와 교사인건비 등을 지속적으로 지원하고 컨설팅 하고 있다. 학교 밖 청소년을 위한 조례 개정 서둘러야=대전시 청소년 지원조례를 개정해야 한다는 목소리도 나왔다.대전시의회는 지난 회기 때 ‘대전광역시 학업중단 청소년보호조례’를 제정했다. 조례는 시장과 교육감의 책무, 지역사회 협력체계 구축, 대안교육지원 및 상담 센터 재정지원 등을 규정하고 있다. 금홍섭 대전참여자치시민연대 사무처장은 “현재 대전시 지원조례는 ‘전문상담센터’를 목표로 하고 있다”며 “전문상담센터만으로는 학교 밖 청소년의 제반 문제를 해결할 수 없는 만큼 ‘학교밖청소년지원센터’ 설립을 목표로 조례를 개정해야 한다”고 주장했다. 부천시 ‘부천시 학교 밖 청소년의 성장 및 교육 지원 조례’의 경우, 학교 밖 청소년들이 개인별 여건과 특성에 맞는 적절한 교육지원을 받아야 한다는 것을 골자로 하고 있어 눈길을 끌었다.또한 학교 밖 청소년교육지원위원회 구성과 지원계획 수립, 청소년대안교육지원센터 설립·운영, 사회적 지원을 위한 후견인제 운영, 지역사회 협의체 구성 등 협력체계 구축의 내용을 담고 있다.포럼을 주최한 김동건 시교육의원은 “공교육과 대안교육이 유기적 협력 체제를 구축한다면 상호보완적인 관계를 통해 지금의 교육문제를 해결할 수 있을 것”이라고 말했다. “충남도청 별관에 대전창의센터(가) 만들자” =이번 포럼에서는 오는 12월 이전하는 충남도청 별관에 ‘대전창의센터(가칭)’를 만들어 학교밖 청소년을 위한 공간으로 사용하자는 제안이 나와 교육계에 관심을 끌었다. 유낙준 청소년대안교육센터장은 “대전시가 충남도청 자리에 시민대학을 만들어 평생교육의 문을 연다는 방침에 환영한다. 평생교육 지원 차원에서 학교 밖 청소년들을 위한 교육시설도 함께 검토해주기를 바란다”며 “이를 위해 충남도청 별관자리에 ‘대전창의센터(가칭)’를 세우고 서울시 하자센터형으로 운영해 대안교육의 장(場)으로 마련해 주기를 간절히 요청한다”고 전했다.지난해만 대전에서 2226명이 학업을 중단하고 학교 밖으로 나와 거리를 배회하고 있다. 전문가들은 대전시 학업중단 누적학생 수가 1만여명이 넘는다고 밝혔다. 유 센터장은 “대전시가 1만여명의 학교 밖 청소년을 위해 배움터가 될 수 있는 대안교육의 장(場)을 열어준다면 대전시 교육의 가치와 위상은 한 층 더 상승할 것이다. 지역 어른들이 나서 미래 자원인 청소년들을 위한 배움터를 열어 주기 바란다”고 말했다. 이번 포럼은 대전시의회가 주최하고 김동건 대전시교육의원, 청소년대안교육센터, 내일신문 이 주관했다.천미아 리포터 eppen-i@hanmail.net대전엔 학교 밖 청소년을 위한 ‘학교’가 있습니까?<대전참여자치시민연대 사무처장 금홍섭> 대전시 학교 밖 청소년에 대한 정확한 실태파악이 우선이다. 학교를 떠난 학생들이 어떻게 생활을 하는지 알아야 지원이나 학습방법에 대한 대안을 세울 수 있다. 이미 대전지역 초등학교 고학년(4,5,6학년) 수가 중학생 보다 1만4000여명이나 적다. 교육청이 학교 안 아이들의 교육권만을 주장하는 것은 매우 옹색한 변명에 지나지 않는다.이제 교육청은 학교 밖 학생에 대한 책임의식을 갖고 공교육과 대안교육을 연계해야 한다. 교육청과 지방자치단체가 협력해 학교 밖 청소년을 위한 종합대책을 마련하고, 이를 기반으로 구체적인 방법들을 모색하고 알맞은 정책을 세워야 한다. ‘대전시 학업중단 청소년 보호조례’에서는 학교 밖 청소년을 위한 ‘전문상담센터’를 세우는 것을 목표로 하고 있다. 하지만 이미 학교 밖 학생을 위한 청소년상담지원센터가 있다. 이것으로 학교 밖 청소년의 문제를 해결하지 못하기에 ‘학교 밖 청소년지원센터’를 그 실행도구로 상정해야 한다. 최근까지 학교 밖 아이들을 위한 조례 중 부천시 조례가 현장의 요구를 잘 반영했다는 평가를 받고 있다. 부천시는 학교 밖 청소년을 위해 일하는 여러 단체들이 모여 논의한 결과를 조례로 상정했기 때문이다. 학교가기 싫은 학생에게는 학습을 유지하기 위한 띄엄띄엄 학교(Bridge School)를 여러 개 세워 이를 지원하는 학교 밖 학교 지원형식 2012-11-19
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