'육아' 검색결과 총 3,540개의 기사가 있습니다.
- 정치는 짧고 교육은 길다? 우리당 강금실 캠프 또 ‘티저광고’ 유권자들 아직도 ‘보람이’가 뭔지 몰라 ‘티저광고’ 어떤 상품을 설명하는지 숨겨 소비자들의 궁금증을 유발한 다음, 마지막에 베일을 벗기는 광고기법이다. 강금실 열린우리당 서울시장 후보가 지난 25일부터 서울 전역에 걸린 선거 현수막 내용을 ‘보람이가 행복한 서울 기호 1번 강금실’에서 ‘정치는 짧고 교육은 길다’로 바꾸어 달았다. 육아·보육에서 교육을 강조하기 위한 것으로 보인다. 강금실 후보 선거 현수막 전략은 일종의 티저광고 기법이다. 구체적인 정책이나 공약내용 없이 유권자들의 궁금증을 극대화한다는 홍보전략이다. 과연 강 후보측의 이런 전략이 유권자들에게 먹혔을까. 보통 광고에서 ‘티저’는 소비자들에게 어필하려는 상품을 철저히 숨긴다. 과거 ‘선영아 사랑해’라는 현수막이 서울 전역에 내걸렸을 때 ‘누가 사랑고백을 이렇게 거창하게 하는 거야’라고 생각했다. 선영이라는 이름을 가진 여성들은 자기 집 근처에 붙어 있는 현수막을 보고 ‘혹시 나를 짝사랑하는 누군가가 걸어놓은 게 아닐까’ 가슴이 설렜었다고 한다. 이 문구를 내건 한 인터넷 포털업체는 당시 선풍적인 관심을 끄는데 성공했다. 하지만 ‘보람이가 행복한 서울’이라고 써 붙인 현수막에는 유권자들에게 어필하려는 상품(강금실 후보)이 무엇인지 드러나 있다. 문제는 유권자들이 지금도 ‘보람이’가 뭘 의미하는지 모른다는 것이다. 강 후보측은 보람이로 상징되는 여자 어린이가 안전한 환경에서 좋은 교육을 받고 자랄 수 있도록 만들겠다는 의미를 담고 있다고 설명하지만 정작 상품(후보자)에 대한 궁금증을 유발하는 ‘티저’와는 거리가 멀다는 지적이다. ‘정치는 짧고 교육은 길다’는 문구도 마찬가지다. 유권자들에게 어필하려는 상품(강금실 후보)은 이미 다 드러나 있는데 문구만 추상적이다. 티저광고 기법보다는 차라리 ‘못살겠다 갈아보자’는 식의 정곡을 찌르는 한마디가 더 유권자에게 다가갈 것이라는 지적도 있다. 신창훈 기자 chunsim@naeil.com Copyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2006-05-26
- 삼성전기, 어린이집 개원 (사진-삼성전기 어린이집) 삼성전기는 수원사업장에 보육시설인 ‘삼성전기 어린이집’을 개원했다고 24일 밝혔다. 어린이집은 연면적 530평 규모에 교실, 식당, 보건실, 상담실 및 야외놀이터 등을 갖췄으며, 간호사 영양사 조리사를 포함해 총 13명의 보육교직원들이 49명의 어린이를 보살핀다. 삼성전기는 보육교사를 추가로 채용해 연내 수용 어린이를 85까지 늘릴 예정이다. 또 부산 대전사업장에도 어린이집을 설치해 기혼 직원들의 큰 고민거리인 육아문제 해결을 도울 계획이라고 회사측은 밝혔다.Copyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2006-04-25
- 육아휴직 시간제로도 가능하다 오는 2008년부터 만3세 미만의 유아를 둔 부모는 소정 근로시간의 절반 범위 안에서 시간단위로 육아휴직을 사용할 수 있다. 육아휴직 급여도 2007년부터 현행 월 40만원에서 50만원으로 인상된다. 또 자녀를 출산할 경우 배우자인 아버지도 3일의 출산휴가를 사용할 수 있다. 정부와 열린우리당은 20일 ‘제7차 일자리 만들기·양극화 해소 당정공동특위’를 열어 여성과 노인 및 장애인 등 취약계층에 대한 고용촉진방안을 중점논의하고 이 같이 결정했다. ‘시간제 육아휴직 제도’의 도입은 그동안 여성계와 노동계 등에서 꾸준히 제기해 왔던 것으로 현행 육아휴직 제도가 1년 범위 내에서 직장을 떠나 있음으로 인해 발생하는 문제점을 일부 해소할 수 있다는 점에서 진일보한 것으로 평가할 수 있다. 노동부 관계자는 “기존 육아휴직 제도가 최장 1년 동안 직장과 단절된다는 단점이 있어 근로자들이 이를 사용하는데 어려움이 있었다”며 “시간제 육아휴직 제도가 도입되면 이러한 문제를 일부 해소할 수 있을 것”이라고 말했다. 예컨대 1일 또는 1주간 소정 근로시간의 1/2 범위 안에서 육아와 직장생활을 절반씩 나눠서 할 수 있는 방법이 생긴 것이다. 아울러 육아휴직 대상을 현행 만1세 미만의 영아를 둔 부모에서 만3세 미만의 유아를 둔 부모로 확대해 수혜대상이 크게 늘어난다. 다만 휴직 기간은 현행과 같이 1년 이내로 했다. 현행 월 40만원씩 고용보험기금에서 지원되고 있는 육아휴직급여는 2007년부터 50만원으로 상향조정된다. 아버지 출산휴가제는 출산에 대한 남성의 참여를 제도적으로 보장해 남녀가 함께 출산과 양육, 경제활동을 할 수 있는 사회적 기반확대를 위한 것이다. 이에 따라 남자들로 앞으로는 자녀를 출산할 경우 유급 연차휴가를 사용하거나 연차휴가 사용이 곤란할 경우 무급 출산휴가를 사용할 수 있을 전망이다. 당정은 이날 또 현행 ‘남녀고용평등법’상의 미비한 법 규정을 새롭게 정비해 ‘일과 가정의 양립지원법’을 별도로 제정하기로 했다. 이밖에도 이날 회의에서는 비정규직 여성근로자의 고용안정을 위해 ‘출산후 계속고용지원금’을 신설해 이들의 고용안정성을 제고하고, 2009년까지 현행 161개소의 직장보육시설에서 81개의 사업장에 추가로 보육시설을 설치하기로 했다. Copyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2006-04-21
- <어린이를 동반한 어머니 전용카페가 인기 > 일본에서 아이 딸린 ‘어머니 전용 카페’가 인기를 끌고 있다고 이 보도했다. 카페는 육아 스트레스로 고민하는 어머니들이 잠시 아이에게 벗어나 티타임을 즐길 수 있는 공간도 되고 어린이 대상 범죄에서 벗어날 수 있다. 오사카 사카이시에 있는 카페 ‘몽블랑’. 여유롭게 점심식사를 즐기는 어머니들 옆에 아이들이 유리칸막이가 설치된 모래놀이터에서 놀고 있다. 지난해 5월에 개장한 카페 절반은 어린이를 위한 공간으로 항균 처리된 모래놀이터로 꾸며져 있다. 지능계발을 위한 장난감과 인형이 구비돼있고 어린이를 위한 이유식도 준비돼있다. 무료회원제로 이용되는 있는 이곳은 오사카뿐만 아니라 인근 고베에서도 오는데 1년 만에 회원 2000명이 등록했다. 한번 이용하면 대부분 다시 찾는다. 이곳을 가끔 이용한다는 오사카 한 여성(36)은 “보통 커피숍에선 아이가 떼를 쓰면 눈치가 보여서 차 한잔 제대로 마실 수 없다”며 “여기선 그런 걱정 없이 다른 엄마들과 충분히 대화를 나눌 수 있다”고 만족했다. 최근엔 어린이 대상 범죄 보도가 잇따르면서 이용객이 더욱 늘었다. 그래서 아이를 밖에 홀로 놀게 하는 건 아무래도 불안하다. 시노즈카 류(43)씨는 항공회사를 퇴직하고 카페를 열었다. 전업 주부인 아내가 혼자 육아에 시달리는 것을 보고 “어머니 휴게실이 필요하다”는 생각에 창업을 결심했다. 손님이 머무는 시간은 평균 2시간 정도로 긴 편으로 큰 이익을 내지는 못하지만 어머니들이 행복해 하는 모습을 보면 기쁘다. 이런 카페는 도쿄에서도 인기다. 2004년 6월에 개장한 도쿄 에도가와구의 ‘스킵키즈’는 아이들 놀이공간에 보육사도 두고 있다. 주메뉴인 이탈리아 요리도 평판이 좋아 한달 전에 예약해야 할 정도다. 2005년 3월 문을 연 도쿄 네리마구의 ‘키즈 팰러’도 평일 낮 동안 항상 자리가 가득 찬다. 지점도 열 계획이다. 주부 후지나카 아츠코(33)는 “아이도 즐겁고 엄마도 편안하게 쉴 수 있어 좋다”며 “이런 곳이 더 늘어나길 바란다”고 말했다. 송윤희 리포터 boogie99@hanmail.net Copyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2006-04-21
- 중국 진출기업 노무관리 어려워졌다 #1 중국 광동성에서 전자부품을 생산하는 A사는 인력난과 채산성 악화의 2중고를 겪고 있다. 기숙사 제공이 안되는 데 불만을 품은 직공들이 단체이직을 했기 때문. 결국 A사는 기숙사 설립을 위해 은행대출을 받았고, 이에 따른 비용 상승으로 수익도 급격히 줄었다. #2 안후이성 경제기술개발구에 위치한 Y사는 얼마 전 담당공무원으로부터 공회(工會) 설립을 요구받고 고민에 빠졌다. 한국측 파견직원 4명이 중국인 직원 200여명을 합리적으로 노무관리하려면 공회가 필요하다는 노골적인 압력 때문이다. 중국에 진출한 우리나라 기업들이 최근 인건비 상승, 고급 기술인력 및 단순 근로자 부족, 과중한 사회보험료, 공회설립 의무화 등으로 어려움을 겪는 것으로 나타났다. 산업자원부는 20일 서울 팔래스호텔에서 ‘중국경제동향 점검회의’를 개최하고, 이같은 중국 노무환경 변화와 그에 따른 대책을 논의했다. 이 자리에서 한국수출입은행 해외경제연구소 탁세령 책임연구원은 “중국 진출기업의 노무환경이 악화되고 있다”며 “동부 연안지역에서 시작된 단순노무직 인력난이 고급 기술인력 부족으로 확대됐고, 대도시를 중심으로 인건비가 크게 상승하고 있다”고 밝혔다. 이어 “중국 정부가 고용안정 및 근로자 권익을 위해 최저임금 규정을 강화하고, 외자기업에 노동조합 성격의 공회 설치를 요구하고 있어 새로운 부담으로 떠오르고 있다”고 설명했다. 이와 관련, 중국 사회노동보장부가 113개 도시를 대상으로 조사한 결과에 따르면 초·중급 기능공은 수요가 공급에 비해 1.5배 높으며, 고급기사는 2.4배 높은 것으로 파악됐다. 실례로 강소성 무석시의 경우 올 2분기 중 기사 및 고급기사 인력수요는 275명에 달하지만 현재까지 단 1명도 채용하지 못했으며, 소주시는 기업수요의 10% 정도만 충당했다. 상해시는 향후 3년간 5만명의 전문 기술인력이 부족할 것으로 예상됐다. 외자기업 진출이 늘어나면서 농민공들의 선택권이 넓어지자 인건비도 지속적으로 뛰고 있다. 중국의 임금상승률은 2000년 12.3%를 시작으로 2001년 16%, 2002년 14.3%, 2003년 15.7% 등 매년 두 자리 수 증가율을 보이고 있다. 중국정부가 외자기업에게 요구하는 사회보험 수준도 4대 보험(양로·의료·실업·산재) 및 육아보험 등으로, 급여대비 30% 이상을 보험비용으로 부담해야 한다. 또 중국공회의 전국조직인 중화전국총공회는 자국정부 방침에 맞춰 외자기업 가운데 공회가 설립돼 있지 않은 기업명단을 공개하는 방법으로 기업을 압박하고 있다. 탁 연구원은 “중국에 진출한 한국기업들이 고급 기술인력을 확보하기 위해서는 그들에 대한 교육비 지출을 높이고, 승진기회 보장 등 우대책을 강구해야 한다”고 제언했다. 산업연구원 이문형 박사는 “중국 투자기업의 70% 이상이 의류·전기전자·조립금속 등 노동집약적 제조업이지만 노무관리 전담인력을 두는 기업은 많지 않은 것으로 조사됐다”며 “대비책 마련이 시급하다”고 말했다. /이재호 기자 jhlee@naeil.comCopyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2006-04-20
- “2020년 노동력 152만명 부족” 2040년 잠재성장률 0.74%, 재정적자 GDP 10% 한덕수 부총리, 저출산·고령화대책 강조 한덕수 부총리 겸 재정경제부장관은 저출산 고령화로 오는 2015년 63만명, 2020년 152만명의 노동력이 부족할 것으로 내다봤다. 한 부총리는 19일 오전 서울 세종문화회관 세종홀에서 열린 ‘제7회 동국포럼’ 강연자료에서 저출산 고령화는 경제 사회 전반에 부정적인 영향을 상당히 미칠 것으로 예상된다면서 한국개발연구원(KDI) 자료를 인용 이렇게 말했다. 한 부총리는 실제 노동이 가능한 25~64세 생산가능인구의 평균 연령은 지난해 42.4세에서 2020년 45.7세, 2030년 46.6세, 2050년 47.6세 등으로 높아진다고 설명했다. 아울러 2000년대 0.97%인 총 취업자수 증가율은 2020년대 -0.60%, 2030년대 -1.31%, 2040년대 -1.65% 등으로 마이너스 행진을 할 것이라고 밝혔다. 한 부총리는 또 잠재성장률도 2000년대 4.56%에서 2020년대 2.91%, 2030년대 1.60%, 2040년대 0.74% 등으로 둔화될 것이라고 설명했다. 한 직무대행은 아울러 노령층의 증가로 국민부담이 대폭 증가하면서 2040년 중반부터 국내총생산(GDP)의 10% 안팎에 달하는 재정적자로 재정안정이 위협받을 것이라고 말했다. 그는 연금 가입자의 경우 2015년을 정점으로 급감하는 반면, 노령연금 수급자는 계속 증가해 연금재정의 지속 가능성 문제가 발생한다고 지적했다. 한 부총리는 이런 문제를 해결하기 위해 취약지역의 보육시설을 확충하는 동시에 저소득층에 대한 보육료 교육비 지원을 확대하고 출산육아휴직 대체인력 확보를 통해 근로자의 부담을 줄이겠다고 밝혔다. 또 보험사의 고령친화산업 투자를 확대하는 등 보험산업의 복지기능을 높이고 연금제도 개선, 자산운용업 활성화 등으로 노후소득의 안정을 꾀할 방침이라고 말했다. 합 부총리는 이와 함께 2004년에 발생했던 경기의 ‘더블딥’(일시 상승후 하강)이 재연될 가능성은 낮다고 밝혔다. 현재의 경기는 수출에 의존했던 2004년초와는 달리 내수와 수출의 균형된 회복에 의해 뒷받침되고 있어 단기간에 급격히 하락세로 전환될 가능성이 상대적으로 낮다고 그는 설명했다. 다만 고유가 환율하락이 장기화될 경우 기업 채산성과 교역조건이 악화되면서 실질소득 증가가 둔화될 가능성이 있다고 한 직무대행은 말했다. 한 직무대행은 경상수지가 4월에는 배당금 지급 수요 등 계절적 요인에 따라 일시적으로 적자를 보일 것으로 전망되지만 5월 이후 다시 흑자로 전환될 것이라고 밝혔다. Copyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2006-04-19
- “베이비 고객님, 어서오세요” 유통업계 “주부 발길 잡으려면 유아 붙잡아야” 베이비클럽·커뮤니티 등 ‘유아마케팅’ 활발 유통업계가 고객 확보를 위해 영유아 관련 커뮤니티를 신설하거나 기존에 운영하고 있는 클럽 확대 등을 통해 차별화된 마케팅에 나서고 있다. 이는 주요고객인 30~40대 주부들의 발길을 잡는 역할 뿐만아니라 미래의 주요 소비세력으로 성장할 아이들을 겨냥한 마케팅이라는 점에서 주목된다. 삼성테스코 홈플러스가 운영하고 있는 베이비 클럽은 현재 임산부에서 36개월 유아를 둔 고객을 대상으로 꾸준히 회원 확보에 나서 현재 23만명 이상의 회원을 확보해 저출산으로 인한 매출 공백을 메우고 있다. 대부분의 유아 업계가 매출 감소를 기록하고 있는데 반해, 홈플러스의 올 1분기 유아용품 매출은 지난해 대비 3.6% 신장세를 기록하고 있다. 홈플러스가 베이비 클럽 회원 1만2000명을 대상으로 구매 정보(CRM)를 분석한 결과 고객 충성도가 비회원 대비 구매 빈도 측면에서 1.8배 매출액에서는 1.5배가 높은 것으로 분석되고 있다. 뿐만 아니라 구매 정보를 분석해 분기별 선호 브랜드를 저가에 구매할 수 있도록 할인 쿠폰을 제공하고 있다. 이들 행사 상품의 매출은 지난해 대비 116%가 신장하고 있는 것으로 나타났다. 현재 홈플러스는 베이비클럽 회원으로 가입할 경우 유아 성장 단계별 정보지 제공 및 임산부 육아교실, 유아 사진 콘테스트 등 각종 이벤트을 개최해 좋은 호응을 얻고 있다. 홈플러스 관계자는 “유아마사지 교실, 아이랑 함께하는 유아 강좌 강화 등 실제적 육아육성에 도움이 되는 프로그램 계발해 유익한 정보를 제공할 계획”이라고 밝혔다. 신세계 이마트도 어린이를 위한 ‘키즈 마케팅’이 활발하다. 이마트는 지난 3월부터 ‘맘키즈 클럽’ 운영에 들어갔다. 맘키즈 클럽은 0-7세 자녀를 둔 고객들에게 각종 육아 정보, 할인 쿠폰, 이벤트 행사 무료 참여 기회 등을 제공하기 위한 유아동 전용 클럽이다. 이마트는 최근 순간포착 사진 콘테스트와 예비 엄마 아빠의 사랑편지 이벤트 등을 통해 이마트에서 현금처럼 쓸 수 있는 포인트를 별도 적립해 주는 마케팅을 실시한 바 있다. 또 문화센터 유아동 강좌 수를 150~200개로 늘리고, 현재 16개 점포에서 운영중인 키즈파크 매장도 연내 50개 점포로 확대할 계획이다. 롯데마트도 구미점, 사상점 등 새로 오픈하는 점포를 중심으로 30~45세 주부들의 자녀들인 13세 이하 어린이를 타깃으로 한 ‘키드존’을 도입하고 있다. 키드존은 각 매장 당 500여평의 규모로 어린이소극장, 지능개발놀이시설, 어린이 사진관, 아동서적 코너 등으로 구성되어 있다. 홈플러스 훼밀리카드팀 민소영 차장은 “이젠 고객 충성도가 높은 고객을 미리 확보하지 않으면 저출산 등으로 인한 매출 공백을 메우기가 쉽지 않다”며 “앞으로 회원 확보와 베이비 클럽 활성화를 통해 고객들에게 실제적으로 도움이 되는 마케팅을 더욱 강화할 예정”이라고 밝혔다. /정석용 기자 syjung@naeil.comCopyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2006-05-19
- 유통업계, "베이비 고객 모십니다" 베이비클럽 등 유아 마케팅 활발... 매출 직결 유통업계가 고객 확보를 위해 영유아 관련 커뮤니티를 신설하거나 기존에 운영하고 있는 클럽 확대 등을 통해 차별화된 마케팅에 나서고 있다. 이는 주요고객인 30~40대 주부들의 발길을 잡는 역할 뿐만아니라 미래의 주요 소비세력으로 성장할 아이들을 겨냥한 마케팅이라는 점에서 주목된다. 삼성테스코 홈플러스가 운영하고 있는 베이비 클럽은 현재 임산부에서 36개월 유아를 둔 고객을 대상으로 꾸준히 회원 확보에 나서 현재 23만명 이상의 회원을 확보해 저출산으로 인한 매출 공백을 메우고 있다. 대부분의 유아 업계가 매출 감소를 기록하고 있는데 반해, 홈플러스의 올 1분기 유아용품 매출은 지난해 대비 3.6% 신장세를 기록하고 있다. 홈플러스가 베이비 클럽 회원 1만2000명을 대상으로 구매 정보(CRM)를 분석한 결과 고객 충성도가 비회원 대비 구매 빈도 측면에서 1.8배 매출액에서는 1.5배가 높은 것으로 분석되고 있다. 뿐만 아니라 구매 정보를 분석해 분기별 선호 브랜드를 저가에 구매할 수 있도록 할인 쿠폰을 제공하고 있다. 이들 행사 상품의 매출은 지난해 대비 116%가 신장하고 있는 것으로 나타났다. 현재 홈플러스는 베이비클럽 회원으로 가입할 경우 유아 성장 단계별 정보지 제공 및 임산부 육아교실, 유아 사진 콘테스트 등 각종 이벤트을 개최해 좋은 호응을 얻고 있다. 홈플러스 관계자는 “유아마사지 교실, 아이랑 함께하는 유아 강좌 강화 등 실제적 육아육성에 도움이 되는 프로그램 계발해 유익한 정보를 제공할 계획”이라고 밝혔다. 신세계 이마트도 어린이를 위한 ‘키즈 마케팅’이 활발하다. 이마트는 지난 3월부터 ‘맘키즈 클럽’ 운영에 들어갔다. 맘키즈 클럽은 0-7세 자녀를 둔 고객들에게 각종 육아 정보, 할인 쿠폰, 이벤트 행사 무료 참여 기회 등을 제공하기 위한 유아동 전용 클럽이다. 이마트는 최근 순간포착 사진 콘테스트와 예비 엄마 아빠의 사랑편지 이벤트 등을 통해 이마트에서 현금처럼 쓸 수 있는 포인트를 별도 적립해 주는 마케팅을 실시한 바 있다. 또 문화센터 유아동 강좌 수를 150~200개로 늘리고, 현재 16개 점포에서 운영중인 키즈파크 매장도 연내 50개 점포로 확대할 계획이다. 롯데마트도 구미점, 사상점 등 새로 오픈하는 점포를 중심으로 30~45세 주부들의 자녀들인 13세 이하 어린이를 타깃으로 한 ‘키드존’을 도입하고 있다. 키드존은 각 매장 당 500여평의 규모로 어린이소극장, 지능개발놀이시설, 어린이 사진관, 아동서적 코너 등으로 구성되어 있다. 홈플러스 훼밀리카드팀 민소영 차장은 “이젠 고객 충성도가 높은 고객을 미리 확보하지 않으면 저출산 등으로 인한 매출 공백을 메우기가 쉽지 않다”며 “앞으로 회원 확보와 베이비 클럽 활성화를 통해 고객들에게 실제적으로 도움이 되는 마케팅을 더욱 강화할 예정”이라고 밝혔다. 정석용 기자 syjung@naeil.com 2006-05-19
- [신문로]살기 좋은 국토공간과 지역공동체 복원 살기 좋은 국토공간과 지역공동체 복원 최 병 두 (대구대 교수·지리학) 최근 참여정부는 ‘살기 좋은 국토공간 만들기’를 위하여 국가균형발전위원회를 중심으로 구체적인 정책과 전략들을 강구하고 있다. 이 정책은 도시화와 산업화 과정에서 해체된 공동체를 학교, 의료, 환경, 생태 등 다양한 자생적 지역공동체 형태로 복원하는 사업을 핵심 전략으로 포함하고 있다. 지역공동체 복원 정책은 혁신도시, 기업도시, 행복도시 등 개발위주의 도시 정책들과 어떻게 조화를 이룰 것인가에 대해 의문을 갖도록 하지만, 일단 그 자체의 유의성은 인정할 수 있다. 왜냐하면 오늘날의 국토공간은 존재론적 안전감의 파괴로 더 이상 삶이 영위되기 어려운 상황에 봉착했기 때문이다. 사실 우리 사회는 급속한 산업화와 도시화과정을 거치면서 사람들은 매우 개인주의적인 생활양식 속에서 타인에 대한 배려나 사회적 규범을 무시하게 되었고, 대면적 의사소통과 상호 협력에 기초하여 공유한 가치를 실현하고 장소적 정체성을 형성할 수 있었던 공동체적 지역사회의 해체를 겪고 있다. 그 동안 우리 사회는 이러한 문제 현상들과 관련하여 지역공동체의 해체를 막기 위한 방안들(예로 새마을운동, 바르게살기운동 등)을 모색해 왔지만 문제의 유발 원인을 제대로 파악하지 못한 채 관 주도적인 하향식 정책에 의존하거나 또는 실질적인 내용의 부실로 실패할 수밖에 없었다. 지역주민 정치적으로 동원 뿐만 아니라 그동안 정부의 정책은 기본적으로 물리적 건조환경의 개발을 우선한 채 사람들 간 호혜성과 신뢰 그리고 생활공간의 질을 위한 공동체 형성에 대해서는 관심을 갖지 않았다. 때로 생활(공간)의 질을 강조한 공동체적 정책이라고 할지라도 실제 의미가 왜곡된 채 지역주민들을 정치적으로 동원하기 위한 방안에 불과했다. 국가균형위가 제시한 바에 따르면, 새롭게 복원될 지역공동체는 지역 주민들 간 신뢰와 호혜성, 상호협력과 같은 사회적 자본의 축적에 기초하며 공적, 민주적 가치의 고양과 자치 능력의 함양을 위한 풀뿌리 민주주의를 전제로 한다. 이를 위해 정부는 제도 개선 등 지원 역할만을 수행하고, 지역주민들이 자율적 기획과 자기 책임의 원칙에 기초하여 주도적으로 지역공동체를 추진하도록 할 계획이다. 이러한 계획이 실행되면 지역의 고유한 역사와 문화적 전통을 계승하고 지역 주민들의 개성과 창의성을 살려서 특색 있는 지역공동체가 형성될 것으로 기대된다. 물론 새롭게 복원될 지역공동체는 과거와 같이 고립된 단위 지역의 폐쇄적 공동체가 아니라 다른 지역들과 더불어 발전할 수 있는 개방적 공동체이며, 전통적 가치와 생활양식에 기초한 자급자족적 농촌 공동체가 아니라 치열한 경쟁과 개인주의적 생활양식이 일반화된 자본주의적 경제정치체제 하에서 새롭게 형성되어야 할 도시적 공동체여야 한다. 그러나 자본주의 도시의 위기 상황을 극복하기 위한 지역공동체의 복원은 당위적이라고 할지라도, 결코 쉬운 작업은 아니다. 참여정부의 지역공동체 복원 정책은 단순히 선언적 계획으로 끝나지 않아야 할 것이다. 뿐만 아니라 이러한 계획이 실행되기 위해서는 제도 개선만이 아니라 정책적 관심을 지역 공동체의 진정성 구현과 그 구체적 실천 방안의 모색에 두어야 할 것이다. 일상생활 속에서의 실천 중요 지역공동체는 어떤 제도에 의해 형성 또는 복원되는 것이 아니라 지역 주민들의 자발적인 참여와 공동체적 실천을 통해 역동적으로 생성·유지·소멸된다. 공동체적 실천은 담장 허물기, 골목 꽃길 가꾸기, 차 없는 거리 만들기, 역사문화거리 만들기와 같은 다양한 공간환경적 실천을 포함한다. 또한 재래시장이나 골목경제 살리기, 사회적 일자리 만들기, 자원재활용과 에너지 절약하기 등과 같은 경제공동체적 실천, 그리고 공동 육아, 방과 후 학교, 노인이나 장애자 돌보기, 환자 간병하기 등과 같이 다양하다. 이러한 공동체적 실천은 생태환경, 경제, 교육·의료, 여타 사회문화적 제도 개선으로 나아가야 하지만, 지역공동체를 보장하는 것은 제도 자체가 아니라 일상생활 속에서의 실천이다. Copyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2006-05-16
- 신문로칼럼- 살기 좋은 국토공간과 지역공동체의 복원 최병두 (대구대 교수, 지리학) 최근 참여정부는 국가균형발전위원회를 중심으로 ‘살기 좋은 국토공간 만들기’를 위하여 보다 구체적인 정책과 전략들을 강구하고 있다. 이 정책은 도시화와 산업화 과정에서 해체된 공동체를 학교, 의료, 환경, 생태 등 다양한 자생적 지역공동체 형태로 복원하는 사업을 핵심 전략으로 포함하고 있다. 지역공동체 복원 정책은 기존의 혁신도시, 기업도시, 행복도시 등 개발위주의 도시 정책들과 어떻게 조화를 이룰 것인가에 대해 의문을 가지도록 하지만, 일단 그 자체의 유의성은 인정될 수 있다. 왜냐하면, 오늘날의 국토공간은 존재론적 안전감의 파괴로 더 이상 삶이 영위되기 어려운 상황에 봉착했기 때문이다. 사실 우리 사회는 1960년대 이후 급속한 산업화와 도시화과정을 거치면서 사람들은 매우 개인주의적인 생활양식 속에서 타인에 대한 배려나 사회적 규범을 무시하게 되었고, 대면적 의사소통과 상호 협력에 기초하여 공유한 가치를 실현하고 장소적 정체성을 형성할 수 있었던 공동체적 지역사회의 해체를 초래하게 되었다. 그 동안 우리 사회는 이러한 문제 현상들과 관련하여 지역공동체의 해체를 막기 위한 방안들(예로 새마을운동, 바르게살기운동 등)을 모색해 왔지만, 문제의 유발 원인을 제대로 파악하지 못한 채 관주도적인 하향식 정책에 의존하거나 또는 실질적인 내용의 부실로 실패할 수밖에 없었다. 뿐만 아니라 그동안 정부의 정책은 기본적으로 물리적 건조환경의 개발을 우선한 채 사람들 간 호혜성과 신뢰 그리고 생활공간의 질을 위한 공동체 형성에 대해서는 관심을 가지지 않았다. 때로 생활(공간)의 질을 강조한 공동체적 정책이라고 할지라도 실제 의미가 왜곡된 채 지역주민들을 정치적으로 동원하기 위한 방안에 불과했다. 국가균형위가 제시한 바에 따르면, 새롭게 복원될 지역공동체는 지역 주민들 간 신뢰와 호혜성, 상호협력과 같은 사회적 자본의 축적에 기초하며, 공적, 민주적 가치의 고양과 자치 능력의 함양을 위한 풀뿌리 민주주의를 전제로 한다. 이를 위해 정부는 제도 개선 등 지원 역할만을 수행하고, 지역주민들이 자율적 기획과 자기 책임의 원칙에 기초하여 주도적으로 지역공동체를 추진하도록 할 계획이다. 이러한 계획이 실행되면, 지역의 고유한 역사와 문화적 전통을 계승하고 지역 주민들의 개성과 창의성을 살려서 특색 있는 지역공동체가 형성될 것으로 기대된다. 그리고 이 작업은 지역 주민들의 생활공간의 질 향상뿐만 아니라 유능한 인재와 기업의 유치를 촉진하여 좋은 일자리를 창출하고 궁극적으로 지역사회의 발전으로 이어질 수 있다. 물론 새롭게 복원될 지역공동체는 과거와 같이 고립된 단위 지역의 폐쇄적 공동체가 아니라 다른 지역들과 더불어 발전할 수 있는 개방적 공동체이며, 전통적 가치와 생활양식에 기초한 자급자족적 농촌 공동체가 아니라 치열한 경쟁과 개인주의적 생활양식이 일반화된 자본주의적 경제정치체제 하에서 새롭게 형성되어야 할 도시적 공동체여야 한다. 그러나 자본주의 도시의 위기 상황을 극복하기 위한 지역공동체의 복원은 당위적이라고 할지라도, 결코 쉬운 작업은 아니다. 참여정부의 지역공동체 복원 정책은 단순히 선언적 계획으로 끝나지 않아야 할 것이다. 뿐만 아니라 이러한 계획이 실행되기 위해서는 제도 개선만이 아니라 정책적 관심을 지역 공동체의 진정성 구현과 그 구체적 실천 방안의 모색에 두어야 할 것이다. 지역공동체는 어떤 제도에 의해 형성 또는 복원되는 것이 아니라 지역 주민들의 자발적인 참여와 공동체적 실천을 통해 역동적으로 생성, 유지, 소멸된다. 공동체적 실천은 담장 허물기, 골목 꽃길 가꾸기, 차 없는 거리 만들기, 역사문화거리 만들기와 같은 다양한 공간환경적 실천을 포함한다. 또한 재래시장이나 골목경제 살리기, 사회적 일자리 만들기, 자원재활용과 에너지 절약하기 등과 같은 경제공동체적 실천, 그리고 공동 육아, 방과 후 학교, 노인이나 장애자 돌보기, 환자 간병하기 등과 같이 사회공동체적 실천 등 다양하다. 이러한 공동체적 실천은 생태환경, 경제, 교육·의료, 여타 사회문화적 제도 개선으로 나아가야 하지만, 지역공동체를 보장하는 것은 제도 자체가 아니라 일상생활 속에서의 실천이다. Copyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2006-05-16
보내기