'안산' 검색결과 총 8,685개의 기사가 있습니다.
- 안산시, 지방자치경영대전 대상 수상 경기도 안산시가 전국 지자체가 참여하는 ‘제5회 대한민국 지방자치 경영대전’에서 대상(국무총리상)을 차지했다. 안산시는 “대한민국 지방자치경영대전에서 자치경영혁신분야, 기업환경개선분야, 환경관리분야 등에서 거둔 성과를 높이 평가받아 대상을 수상하게 됐다”고 24일 밝혔다. 지방자치경영대전은 지방의 우수시책 발굴 및 지방자치 발전을 위해 행정안전부와 한국일보사가 공동주최했다. 학계와 언론계, 각 부처 담당부서장 등 전문가들로 구성된 평가단이 자치단체장의 관심도와 역량, 경영전략, 창의성, 발전전망 등을 기준으로 현장평가와 설명회 및 질의응답 등의 심사과정을 통해 수상 지자체를 선정했다. 안산시는 그동안 국내 10대 도시 진입을 목표로 향기 나는 행복도시 구현을 비전으로 제시하며 ‘시민행복론’ 실현을 강조해왔다. 특히 ‘원더 풀(wonder~Full) 25시 민원감동센터’와 24시 여권민원 발급서비스, 365일 휴관 없는 도서관 ‘365-라이브러리’ 운영 등 시민중심의 민원업무를 추진했다. 또 지난 6월부터는 범죄로부터 어린이들을 보호하기 위해 ‘로보캅 조례’를 제정하고 ‘로보캅 순찰대’가 출범시켰고, 전국 25개 자치단체와 협약을 맺어 우수농산물을 직거래하는 ‘안산이오 먹거리 인증제’를 추진해 호응을 얻고 있다. 이와 함께 직위공모제·특별승진제 등 전국 최초 인사혁신시스템 구축과 전국 최초의 환경인증제, 대기오염예보시스템인 ‘유 클린 에어 프로젝트’ 구축사업 등을 추진해 눈길을 끌었다. 시 관계자는 “안산시의 행정은 기존의 행정패러다임을 바꾼 ‘섬기는 행정’의 모범사례로 이명박 대통령이 극찬한 바 있다”며 “박주원 시장이 강조해온 과감하고 차별화된 시민중심 시책이 높이 평가받은 것 같다”고 말했다. 한편 ‘2008 지방자치 경영대전’ 수상식은 오는 28일 삼성동 COEX(태평양홀)에서 열린다. 곽태영 기자 tykwak@naeil.comCopyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2008-08-25
- 경기도 바다·강에 치어 540만마리 방류 경기도는 21일 안산과 화성, 양평 등 8개 시군이 올해 32억7000만원을 들여 서해안 연안과 강, 하천에 우럭과 넙치, 뱀장어 등의 치어 540만마리를 방류했다고 밝혔다. 또 안산과 양평 등 4개 시군은 11월 초순까지 우럭과 다슬기 등 318만마리를 추가 방류할 계획이다. 치어방류사업은 도내 대단위 간척사업으로 갯벌이 소실되고 오염물질의 해양 유입과 지구온난화 현상 등으로 해양환경이 악화돼 어족자원이 고갈될지 모른다는 우려에 따라 이뤄졌다. 국립수산과학원이 2004~2006년 실시한 어획량 조사 결과에 따르면 넙치는 방류 전보다 어획량이 2배 이상 늘었으며 전복도 6배 이상 많이 잡혀 투자비용 대비 2배 이상의 경제적 효과를 거두는 것으로 나타났다. 이에 따라 도는 내년에는 올해보다 36% 늘어난 49억4000여만원을 치어방류사업에 투입할 예정이다. 도는 1995년부터 2007년까지 271억원을 투입해 서해안 연안에 치어 1억1590만마리를 방류했다. 도 관계자는 “치어방류사업의 효과를 최대화하기 위해 어린 물고기를 방류한 지점 주위는 일정기간 수산자원 보호구역으로 지정해 어로행위를 금지하는 한편 불법어업 단속도 강화할 방침”이라고 밝혔다. 연합뉴스 권혜진 기자Copyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2008-08-22
- 수시로 대학 가야 하는 10가지 이유!! 대학수시 2학기 원서접수가 시작된다. 대학 모집인원의 총60%를 수시로 모집하므로 수시의 기회를 놓치지 말아야 한다. 수시모집은 학생을 다양하게 모집하여 내신이 좋지 않아도 수시로 대학에 갈 수 있는 길이 많이 있다. 수능점수가 잘나오지 않는다면 아래 수시로 대학 가야 하는 10가지 이유로 대학입학의 영광에 도전해보자. 이유 1 ▣ 정시로 대학가기는 낙타가 바늘구멍 통과하기. 2009학년도 입시에서 56%를 수시로 모집하고 2008년도에 비해 고려대35%⇒53.5%, 경희대 58%⇒63%, 성균관대 50%⇒60, 숙명여대 40%⇒60% 등 대부분 대학이 수시모집 비율을 늘렸다. 이유 2 ▣ 재수생이 올해도 여전히 강세. 재수생은 수능에만 매진하기 때문에 수능이 강하다. 인문계의 경우 재수생이 재학생보다 수능점수가 35점 이상 높습니다. 정시에서 재학생은 불리하다. 이유 3 ▣ 주요명문대는 특목고 출신 합격자가 늘고 있다. 서울대의 경우 특목고 출신이 2002년 5.2%에서 25%까지 늘었고 다른 명문대학도 같은 추세이다. 이유 4 ▣ 학생부 결과가 불안하다면 자기에 맞는 전형을 택해 쉽게 입학 가능. 2009년도 입시의 특징 중 하나는 수능성적, 대학별고사(논술,면접,적성검사),학생부 중에서 어느 하나만 잘하면 쉽게 진학할 수 있다는 것이다. 또한 작년에 비해 수시에서 학생부 실질 반영비율이 20-30% 내외로 낮아졌다. 이유 5 ▣ 정시에는 수능 문과 2.5등급, 이과 3.5등급 밑에는 수도권 아무 곳도 갈 곳이 없다. 지금 관심 없는 대학도 실제로 정시에서는 문과 2.5등급, 이과3.5등급이 넘어가면 갈 곳이 없다. 수능당일은 변수가 많다. 수능결과가 나오면 그때는 수시기회를 놓치기 때문에 후회해도 늦다. 이유 6 ▣ 정시에서 연, 고대 경우 수능 우선선발 모두 1등급이어야만 합격. 서울주요 명문대학이 정시에 수학점수에 가산점을 적용하므로 같이 1문제가 틀렸는데도 1등급과 2등급이 달라졌으며 다른 과목은 모두1등급이라도 수학에서 1등급을 받지 못하면 서울대, 연세대, 고려대에 원서도 내지 못했다. 정시에서는 2.5등급이 넘으면 서울지역 어느 곳도 갈 수 없다. 이유 7 ▣ 수시는 선택의 폭이 넓고 다양한 전형으로 합격의 문이 많다. 리더십전형, 특기자전형, 외국어우수자전형, 사회기여자 전형 등 다양한 전형으로 자기에 맞는 전형을 잘 선택하면 원하는 대학에 반드시 합격할 수 있다. 이유 8 ▣ 내신 성적이 안 좋아도 수능에 관계없이 합격할 수 있다. 내신이 좋지 않을수록 수시로 가야한다. 내신 및 수능 5-6등급인 학생도 적성만 잘 보면 많은 학생이 서울 및 경기권 대학에 합격했다. 서울과 수도권 어느 대학도 정시에 가려면 최소 문과 2.5등급, 이과3.5등급이 되어야한다. 그러나 적성검사를 보는 대학에서 대부분 수능최저등급이 없어 적성만 잘 보면 합격을 하고, 논술을 보는 일부 대학[수시 2-1전형]도 수능 최저등급이 없으므로 수능과 내신이 불리한 학생은 특히 수시에 적극적으로 지원해야 한다. 이유 9 ▣ 수시는 선택이 폭이 넓은 보험이다. 정시는 오직 세 번의 기회만 있지만 수시에서는 수십 개도 지원할 수 있다. 또한 수시에서는 논술만 잘 보면 내신 3등급까지는 뒤집는 경우가 많이 있으며 적성검사도 마찬가지로 내신이 안 좋아도 1-2문제만 더 맞으면 내신을 뒤집을 수 있다. 이유 10 ▣ 수시 논술공부는 수능에도 도움이 된다. 자연계 경우 수학과 과학은 수능의 심화수준으로 출제되고 인문계 경우에도 제시문 이해능력 향상은 수능에 도움이 된다. 2009년도 수시2학기 전형 ◈ 수능 관계없이 논술만 잘 보면 합격하는 대학 (수능 최저등급 없음) 수시2-1전형- 경희, 서강, 인하, 동국, 한국외, 상명, ◈ 수능 관계없이 적성만 잘 보면 합격하는 대학 (수능 최저등급 없음) 수시2-1전형- 광운, 경기, 한성, 경원, 명지, 가천의, ◈논술비중이 높으나 수능비중이 낮은 대학 (수능최저등급이 있는 대학 ) 고려, 연세, 건국, 이화, 성균, 한양, 서울여, 성신여, 중앙, 한국외, 인하, 아주 ◈적성비중이 높으나 수능최저등급이 있는 대학 고려대 서창, 한양대 안산, 가톨릭대 ◈학생부와 면접비중이 높은 대학 단국,국민,항공,인하,수원,서울여,동덕여 문의 02)538-8309 허브에듀 대표 김 애리Copyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2008-08-21
- 수도권 학생들 진로대비능력 높다 수도권 지역 학생들이 비수도권에 비해 상대적으로 진로 대비 능력이 높은 것으로 나타났다. 학업성취도뿐 아니라 진로교육에서도 수도권과 비수도권 간 양극화 현상이 나타나고 있다. 내일신문이 전국 24개 지역 초중고 학생 6774명을 대상으로 지난달 20일 실시한 ‘제1회 전국 초중고 진로적성평가’를 분석한 결과다. 이 조사에 따르면 서울 경기등 수도권 지역 응시자의 ‘진로성숙도’가 비수도권 지역 학생들에 비해 높았다. 지역별로 보면 서울의 강남·송파·양천·노원, 대전 부천 대구 수원 일산 분당 안양 천안 등 12곳은 전국 평균(55.94점)에 비해 진로성숙도가 높았다. 대전, 대구, 천안을 제외하면 모두 수도권 지역이다. 이에 반해 거제 원주 광주 울산 창원 인천 목포 안산 청주 구미 춘천, 부산 등은 전국 평균에 비해 낮았다. 인천 안산을 빼면 모두 비수도권 지역이다. 진로성숙도 검사는 응시자들이 시험제도, 진학, 직업, 직업경로 정보 등 4가지 분야에 대해 어떤 태도와 관심 그리고 정보 수준을 갖고 있는지를 보여주는 평가다. 이를 통해 학생 개인의 진로에 대한 준비 수준을 또래 학생들과 비교 측정한다. 특히 이번 평가는 국내 최초로 전국적으로 실시된 것이라 지역별로 진로성숙도를 비교해볼 수 있어 더욱 관심을 끌고 있다. 이번 진로적성평가를 설계한 와이즈멘토 조진표 대표는 “많은 수도권 부모들은 공교육에서 실시하는 진로교육 이외에도 다양한 사설 적성검사와 진로컨설팅을 활용해 자녀들의 진로설계에 나서고 있다”면서 “비수도권 지역의 경우 이런 기회가 상대적으로 적어 최신 정보가 부족한 것이 현실”이라고 말했다. 그는 또 “교육양극화는 학습만의 문제가 아니라 진로에 대한 정보력에 의해 심화되고 있다”며 “학부모와 교육당국 그리고 지방자치단체가 머리를 맞대고 진로교육 격차를 줄이는 방안 마련에 나서야한다”고 지적했다. 내일신문이 주최한 제1회 진로적성검사는 진로적성검사에 대한 이해도가 부족한 상황에서 7635명이나 응시해 화제를 모았다. 장세풍 기자spjang@naeil.comCopyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2008-08-21
- 수도권 학생이 진로대비능력 높다 수도권 지역 학생들은 비수도권에 비해 상대적으로 진로 대비 능력이 높은 것으로 나타났다. 학업성취도뿐 아니라 진로교육에서도 수도권과 비수도권 간 양극화 현상이 나타나고 있다. 내일신문이 전국 24개 지역 초중고 학생 6774명을 대상으로 지난달 20일 실시한 ‘제1회 전국 초중고 진로적성평가’ 결과를 분석한 결과, 서울 경기 등 수도권 지역 응시자의 ‘진로성숙도’가 비수도권 지역 학생들에 비해 높았다. 지역별로 보면 서울의 강남·송파·양천·노원, 대전, 부천, 대구, 수원, 일산, 분당, 안양, 천안 등 12곳은 전국 평균(55.94점)에 비해 진로성숙도가 높았다. 대전, 대구, 천안을 제외하면 모두 수도권 지역이다. 이에 반해 거제, 원주, 광주, 울산, 창원, 인천, 목포, 안산, 청주, 구미, 춘천, 부산 등은 전국 평균에 비해 낮았다. 인천, 안산을 빼면 모두 비수도권 지역이다. 진로성숙도 검사는 응시자들이 시험제도, 진학, 직업, 직업경로 정보 등 4가지 분야에 대해 어떤 태도와 관심 그리고 정보 수준을 갖고 있는지를 보여주는 평가다. 이를 통해 학생 개인의 진로에 대한 준비 수준을 또래 학생들과 비교 측정한다. 특히 이번 평가는 국내 최초로 전국적으로 실시된 것이라 지역별로 진로성숙도를 비교해볼 수 있어 더욱 관심을 끌고 있다. 이번 진로적성평가를 설계한 와이즈멘토 조진표 대표는 “많은 수도권 부모들은 공교육에서 실시하는 진로교육 이외에도 다양한 사설 적성검사와 진로컨설팅을 활용해 자녀들의 진로설계에 나서고 있다”면서 “반면 비수도권 지역의 경우 이런 기회가 상대적으로 적어 최신 정보가 부족한 것이 현실”이라고 말했다. 그는 또 “교육양극화는 학습만의 문제가 아니라 진로에 대한 정보력에 의해 심화되고 있다”며 “학부모와 교육당국 그리고 지방자치단체가 머리를 맞대고 진로교육 격차를 줄이는 방안 마련에 나서야 한다”고 지적했다. 한편 내일신문이 주최한 진로적성검사는 1회 대회이고 진로적성검사에 대한 이해도가 부족한 현실에서도 7635명이나 응시했다. 2008-08-21
- 경기도 ‘꿈나무 안심학교’ 내달부터 운영 맞벌이나 저소득층 가정 초등학생 자녀를 방과 후에 돌봐주는 경기도의 ‘꿈나무 안심학교(옛 다기능학교)’ 20곳이 다음달 1일부터 운영된다. 20일 도에 따르면 안심학교는 정규 수업이후 학교와 학원, 가정 역할을 함께하는 교육프로그램으로 20개 학교에 학교별로 1∼3개씩 30개 반이 편성된다. 안심학교에서는 1개 반에 20명씩 모두 600명의 초등학생이 학교 정규수업 후부터 밤 9시까지 특별 채용된 보육강사, 특기적성·교과보충수업 외부 강사 등과 다양한 방과후 활동과 식사를 함께 하며 생활하게 된다. 이용료는 일부 교육프로그램 수강료를 제외하고 무료이며 이용 학생은 저소득층, 맞벌이 가정, 홀부모 가정 자녀가 우선 선발된다. 안심학교 운영이 끝나는 밤 9시 이후에도 일시적으로 돌봐 줄 가족이 없는 어린이들은 안심학교 인근 어린이집과 복지관에 지정된 10곳의 ‘어린이쉼터’에서 1명당 1만원, 저소득층 자녀는 3000원의 이용료를 내고 계속 보살핌을 받을 수 있다. 쉼터에 머문 어린이는 다음날 쉼터가 제공하는 차량을 이용, 등교하게 된다. 도는 내년 2월까지 안심학교 1곳당 6600여만원씩 모두 20억여원을 지원하고 강사 채용비용도 별도 지급할 계획이다. 도는 내년 하반기 또는 2010년부터 한심학교 운영 학교 수를 늘릴 계획이다. 도는 지난 달 △수원 고색초·파장초 △성남 신흥초·도촌초 △고양 모당초·안곡초 △부천 상미초·부천초·고강초 △광명 광명초 △안산 호원초·상록초 △남양주 오남초·용신초 △의정부 동암초 △시흥 송운초·연성초·계수초 △동두천 생연초·보산초를 안심학교 운영교로 선정했다. 연합뉴스 김광호 기자Copyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2008-08-21
- [경기가 확 달라진다]주민과 ‘소통’하는 도시개발 뉴타운 지원센터 개소 … 민원 처리 및 상담, 설명회 개최 경기도, 사업기간 단축 지원책·주민부담 완화 방안 모색 지난 5월 고양시 능곡역 인근에 경기 뉴타운 능곡지원센터가 문을 열었다. 지난해 11월 남양주 덕소에 지원센터를 개소한데 이어 두 번째다. 앞서 2월에는 수원 소재 경기도시공사 사옥 2층에 도청 공무원과 공사직원으로 구성한 지원센터가 문을 열었다. 지원센터는 뉴타운 사업과 관련 주민들이 궁금해 하는 사항들을 전문가 상담을 통해 풀어주고 있다. 지금까지 400여건에 달하는 민원을 처리하고 수 십차례의 설명회나 간담회를 열어 주민의견을 수렴했다. 경기도와 도시공사는 순차적으로 12개시 21개 뉴타운 사업지구에 지원센터를 연다는 계획이다. 뉴타운 사업의 원활한 추진을 위해서는 주민들의 이해와 참여가 무엇보다 중요하기 때문이다. 기존 재개발이나 재건축사업도 주민들의 이해 다툼으로 인해 사업이 지체되곤 하는데 사업 규모가 큰 뉴타운은 주민들의 이해관계가 더 복잡해 아예 사업자체를 추진할 수 없는 지경에 이를 수도 있다. 작게는 50만㎡에서 크게는 250만㎡에 이르는 뉴타운 사업지구가 그 내부에 수 십개의 재건축, 재개발, 주거환경개선사업 등을 포괄하고 있어 사전에 주민갈등을 예방하고 조정하는 것이 사업추진의 관건이다. ◆주민참여 사업협의회 구성 = 경기 뉴타운 비전을 시간과 부담 쏙, 가치와 품격 쑥으로 정한 이유도 여기에 있다. 도와 도시공사는 사업추진 속도를 높이기 위해 다양한 방법들을 강구했다. 우선 재정비촉진계획 수립을 위한 용역비를 50% 지원하고 각 사업지구별 총괄계획가 보수를 전액 도비로 충당했다. 지난해 13개 지구에 85억원, 올해 7개 지구에 55억원 등 140억원을 12개 시에 용역비로 지원했고 총괄계획가 보수로 6억8000만원을 지급했다. 재정비촉진계획 수립 단계부터 주민참여를 보장하기 위해 사업협의회 구성을 유도하고 있다. 협의회는 주민대표와 도의원, 시의원, 공무원, 시민단체 대표 등 20여명으로 구성하고 주민대표를 위원장으로 위촉하도록 했다. 협의회 내부에 2개 분과위원회를 설치, 촉진계획 수립과 주민 갈등 조정에 자문할 수 있도록 했다. 사업 진척이 가장 빠른 부천시가 사업협의회 조례를 제정, 구성에 들어갔고 다른 시들도 조례 제정을 서두르고 있다. 또 도는 정비구역지정 책임관제를 도입, 행정처리 기간을 90일 이상 단축했다. 일선 시군과 도로 이원화된 협의절차를 일원화하고 도시건축공동위원회 심의기준 홍보나 지적사항 사전조치를 통해 도의 처리기간을 162일에서 116일로, 219일 소요되던 시의 처리기간을 175일로 줄였다. 이를 확인하고 강제할 책임관으로 경기도 뉴타운사업단장, 인구 50만 이상인 수원 성남 부천 용인 등 7개 시의 담당 과장을 지정했다. 이지형 도 뉴타운사업단장은 “책임관제가 정착되면 재정비촉진지구지정과 촉진계획 수립을 거쳐 사업시행 단계에서의 각 단위 사업별 정비구역지정 행정처리 기간이 예전에 비해 크게 단축될 것으로 기대된다”고 말했다. ◆도시기반시설 설치 지원 = 도와 도시공사는 주민부담을 줄이면서 도시기반시설을 완비하기 위해 도로나 공원, 학교, 도서관, 문화시설 등에 대한 사업비 지원을 검토하고 있다. 사업 진척이 빠른 지역을 위주로 지원해 뉴타운 사업을 촉진한다는 복안이다. 이를 위해 도와 각 시군에 도시재정비 특별회계를 설치, 재원을 마련하고 있다. 현재 안양 성남 안산 용인 광명 등 5개시가 2691억원을 적립해놨다. 나머지 지자체들은 기금만 설치해 놓은 상태다. 최근 도는 기반시설 비용에 대한 주민부담이 커지면 사업이 장기간 지체될 수 있다고 판단, 일부 기반시설에 한해 국비 지원을 늘려달라고 정부에 건의했다. 아울러 구시가지를 재생, 주거가치를 높여주는 뉴타운 사업의 성패는 주민들이 원하는 친환경, 문화공간을 얼마나 보장하느냐에 달려있다. 도와 도시공사는 친환경 생태도시 조성을 위해 탄소 저감방안을 도입하는 것을 적극 고려중이다. 태양광 발전 등 신재생에너지 활용, 그린네트워커(대중교통 활성화) 조성, 친환경 건축물 인증제도 도입, 공동주택의 벽면녹화와 옥상 공원화, 생태면적율 도입 등 다양한 탄소 저감 방안들이 논의되고 있다. 도는 주민들이 직접 탄소 저감 방안을 실행할 수 있게끔 사업비 지원이나 인센티브 제공 등의 행정적 뒷받침을 한다는 계획이다. 문화복지시설은 복합센터로 확보, 주민들에게 다양한 서비스를 제공하고 시설 간에 시너지 효과를 낼 수 있도록 했다. 도와 도시공사는 시가 부지를 확보하면 복합화 계획 및 사업추진 진도에 따라 건축비를 지원한다는 방침이다. 도서관 문예회관 여성회관 장애인복지관 노인종합복지관 등의 문화복지시설과 근린공원, 학교 숲 가꾸기 등의 공원녹지시설이 지원대상이다. 양인권 경기도시공사 사업본부장은 “지금까지의 재건축과 재개발사업은 도시기반시설의 부족을 초래해 주민들의 만족도가 떨어졌다”며 “반면 뉴타운은 기반시설이나 문화복지시설 등을 체계적으로 확충할 수 있어 주민들의 주거가치를 극대화할 수 있다고 있다”고 강조했다. 수원 선상원 기자 won@naeil.comCopyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2008-08-01
- “일반 행정구 없애고 대동제 도입하자” 행정효율과 주민편의를 위해서 인구 50만 이상 도시에 설치돼 있는 일반 행정구를 없애야 한다는 주장이 제기됐다. 인구 50만 이상 도시의 경우 특별시나 광역시가 아닌 도시에 설치돼 있는 일반구가 행정비효율, 행정거래비용 증가, 주민불편 등 많은 문제점이 있는데도 불구하고 공무원의 자리 늘리기에 이용되고 있다는 것. 인구 50만 이상이면서도 행정구를 설치하지 않고 대동제를 취하고 있는 창원시의 사례가 대안으로 제시됐다. 충북대 행정학과 최영출 교수는 18일 한국지방자치학회와경실련이 공동주최한 ‘지방행정체제 개편과 자치단체 자율통합 방안 모색’ 세미나에서 ‘인구 50만이상 시의 하부행정기관 제도개선방안’에 대한 주제발표를 통해 이같이 주장했다. 현재 인구 50만 이상 도시는 수원 성남 고양 부천 용인 안산 청주 안양 전주 천안 포항 창원 등 12곳이다. 대동제를 취하고 있는 창원시를 제외하고 나머지 모든 시가 2~4개의 일반구를 설치하고 있다. 최 교수는 이 중 인구 50만4000명인 창원시와 50만6000명인 포항시의 공무원 수와 행정서비스 비용을 비교해 이 문제를 설명했다. 창원시는 행정구를 설치하지 않고 대동제 형태를 취하고 있고, 포항시는 2개의 구를 가지고 있다. 최 교수의 조사 결과에 따르면 창원시의 공무원 수는 1542명인데 반해 포항시는 2019명으로 477명이 더 많다. 이는 포항시 공무원의 23.7%에 해당한다. 경찰과 소방을 모두 포함하면 그 격차는 732명으로 늘어난다. 주민 1인당 행정서비스 비용 면에서 일반구가 있는 포항시의 경우 11만3000원인 반면, 구를 두지 않고 대동제를 택하고 있는 창원시는 7만7000원 수준이다. 3만6000원의 차이를 보인다. 또 구청이 있으면 시에서 내려오는 공문서가 구를 거쳐서 동에 전달되기 때문에 시간도 많이 소요되고 불필요한 경유업무를 수행하는 공무원만 더 필요하게 된다. 청사신축 및 유지비용뿐만 아니라 선거구 수도 늘어나게 돼 이중, 삼중으로 행정 비용이 든다. 주민 접근성 면에서도 2곳이 설치돼 있는 포항시의 구청보다 12곳이 설치돼 있는 창원시의 통합동이 더 효율적이다. 최 교수는 “창원시는 같은 인구 규모인 포항시 공무원의 76% 수준으로 행정을 수행하고 있다”며 “일반 행정구 제도를 폐지하고 대동제 형태를 취하는 것이 행정효율과 주민편의 등 모든 면에서 효율적”이라고 주장했다. 한편 최 교수는 재정 인센티브 등 다양한 유인책을 통해 자치단체가 자발적으로 행정구를 없애도록 유도하는 것이 필요하다고 지적했다. 김신일 기자 ddhn21@naeil.comCopyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2008-08-19
- <가요계, 야간업소 출연료 공개돼 "난감"> (서울=연합뉴스) 이은정 기자 = 검찰이 연예기획사 홍모 대표 등을 직업안정법 위반 혐의로 수사하는 과정에서 유명 가수들의 야간 유흥업소 출연료가 알려져 파문이 일고있다. 또 일부 가수의 경우 탈루 혐의가 국세청에도 통보돼 가요계에 적지않은 파장이 예상된다.검찰은 홍 대표 등 6명이 직업소개소 허가를 받지않고 가수들의 업소 출연을 주선한 뒤 소개비를 받았다며 직업안정법 위반 혐의로 불구속 기소했으며, 이를 수사하는 과정에서 가수 J씨를 비롯한 유명 연예인 31명의 야간 유흥업소 출연료가 드러났다.가수 S씨의 경우 하룻밤 출연료가 4천만원에 달했으며 가수 K씨는 3천500만원, 개그맨 P씨는 600만원 등으로 적게는 350만원에서 많게는 4천만원의 출연료를 받은 것으로 나타났다.이처럼 야간 유흥업소 출연료가 공개되자 가요계는 ''속앓이''를 하고 있다.가수나 연예인들이 야간업소에 출연할 때 전문 소개업자를 통할 때도 있지만 현업에서 물러난 선배 음반제작자 등이 출연을 요청하는 경우도 많아 한 가수라도 출연료가 업소마다 편차가 큰데다, 이번에 알려진 출연료가 실제와 다소 차이가 있다는 것이다. 한 음반제작자는 "특정 가수의 출연료가 한회 4천만원이라는 것은 말도 안되는 얘기"라며 "보통 소개 업자들은 가수가 하루에 여러 군데의 야간업소에 출연하도록 스케줄을 잡는다. 예컨대 서울의 미아리, 종로, 강서에 이어 인천, 안산 등 하룻밤에 5~6개의 스케줄을 소화하는데 그런 출연에 대한 총 대가일 것"이라고 설명했다.또 다른 제작자는 "출연 소개자와의 친소 관계에 따라서 현격히 싼 가격에 출연하기도 하고, 비싼 출연료를 받기도 해 한 가수의 몸 값도 업소마다 차이가 있다"고말했다. 일부에서는 검찰이 연예인을 업소 행사에 출연시키는 것을 파견 근로로 보고 근로자공급사업자로 허가를 받지 않은 점을 문제삼은데 대해서도 볼멘 소리를 하고 있다. 한 매니저는 "가수의 행사 출연은 기업, 대학, 야간업소로 크게 분류되는데 연예기획사끼리 인맥관계를 통해 출연을 제의하기도 한다"며 "그렇다면 모든 연예기획사들이 행사와 방송에 가수를 출연시키기 위해 근로자공급사업자로 등록돼야 한다는것인데 실질적으로 이 같은 법을 적용한다는 것 자체가 어불성설"이라고 주장했다. mimi@yna.co.kr(끝) Copyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2008-07-29
- “일반 행정구 제도 없애고 대동제 도입하자” 인구 50만 대도시 12곳 대상 … 최영출 교수, 18일 토론회서 주장 행정효율과 주민편의를 위해서 인구 50만 이상 도시에 설치돼 있는 일반 행정구를 없애야 한다는 주장이 제기됐다. 인구 50만 이상 도시이면서 특별시나 광역시가 아닌 도시에 설치돼 있는 일반구가 행정비효율, 행정거래비용 증가, 주민불편 등 많은 문제점이 있는데도 불구하고 공무원의 자리 늘리기에 이용되고 있다는 것. 인구 50만 이상이면서도 행정구를 설치하지 않고 대동제를 취하고 있는 창원시의 사례가 대안으로 제시됐다. 충북대 행정학과 최영출 교수는 18일 한국지방자치학회와경실련이 공동주최한 ‘지방행정체제 개편과 자치단체 자율통합 방안 모색’ 세미나에서 ‘인구 50만이상 시의 하부행정기관 제도개선방안’에 대한 주제발표를 통해 이같이 주장했다. 현재 인구 50만 이상 도시는 수원 성남 고양 부천 용인 안산 청주 안양 전주 천안 포항 창원 등 12곳이다. 대동제를 취하고 있는 창원시를 제외하고 나머지 모든 시가 2~4개의 일반구를 설치하고 있다. 최 교수는 이 중 인구 50만4000명인 창원시와 50만6000명인 포항시의 공무원 수와 행정서비스 비용을 비교해 이 문제를 설명했다. 창원시는 행정구를 설치하지 않고 대동제 형태를 취하고 있고, 포항시는 2개의 구를 가지고 있다. 최 교수의 조사 결과에 따르면 창원시의 공무원 수는 1542명인데 반해 포항시는 2019명으로 477명이 더 많다. 이는 포항시 공무원의 23.7%에 해당한다. 경찰과 소방을 모두 포함하면 그 격차는 732명으로 늘어난다. 주민 1인당 행정서비스 비용 면에서 일반구가 있는 포항시의 경우 11만3000원인 반면, 구를 두지 않고 대동제를 택하고 있는 창원시는 7만7000원 수준이다. 3만6000원의 차이를 보인다. 또 구청이 있으면 시에서 내려오는 공문서가 구를 거쳐서 동에 전달되기 때문에 시간도 많이 소요되고 불필요한 경유업무를 수행하는 공무원만 더 필요하게 된다. 청사신축 및 유지비용뿐만 아니라 선거구 수도 늘어나게 돼 이중, 삼중으로 행정 비용이 든다. 주민 접근성 면에서도 2곳이 설치돼 있는 포항시의 구청보다 12곳이 설치돼 있는 창원시의 통합동이 더 효율적이다. 최 교수는 “창원시는 같은 인구 규모인 포항시 공무원의 76% 수준으로 행정을 수행하고 있다”며 “일반 행정구 제도를 폐지하고 대동제 형태를 취하는 것이 행정효율과 주민편의 등 모든 면에서 효율적”이라고 주장했다. 한편 최 교수는 강제적인 제도개편보다는 재정 인센티브 등 다양한 유인책을 통해 자치단체가 자발적으로 행정구를 없애도록 유도하는 것이 필요하다고 지적했다. 행정체제 개편에 따른 주민들의 혼란, 인력감축으로 인한 공무원들의 반발 등 예상되는 다양한 문제를 미리 막자는 것이다. 또 50만 이상 시에 주택법의 사업계획승인권, 도시개발법의 도시개발구역지정권 등 광역지자체 수준의 특례를 대폭 확대하자는 주장도 내놨다. 최 교수는 “인구규모와 1인당 평균 경상비를 분석해보면 인구 55만~60만 수준에서 가장 효율적”이라며 “50만 이상 시에 특례를 크게 부여하면 소규모 시군들의 자율적인 통합도 유도할 수 있다”고 말했다. 김신일 기자 ddhn21@naeil.com 2008-08-19
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