'부천' 검색결과 총 9,297개의 기사가 있습니다.
- 인천시 “토공·주공 통·폐합하면 개발사업 차질” 한국토지공사와 대한주택공사가 통·폐합되면 인천·부천·김포지역의 대형 개발사업 추진이 큰 차질을 빚을 것으로 우려된다. 10일 인천시와 인천경제자유구역청 등에 따르면 정부의 방침에 따라 토지공사와주택공사가 통·폐합될 경우 이들 기관과 공동으로 시행중인 경제자유구역 조성 등 인천의 각종 대형 개발사업이 상당기간 추진이 불가능해지고 당초의 사업 목표도 어긋날 수 있다는 것이다. 토공은 현재 인천경제자유구역 청라지구와 영종 하늘도시 조성사업에 12조원을 투입해 인천시와 함께 사업을 공동으로 추진 중이며 2009년 상반기에는 서구 검단신도시에 대한 보상작업도 시작할 계획이다. 또 김포지역에서는 김포도시개발공사와 함께 경전철(김포한강신도시∼김포공항) 및 김포고속화도로 건설 등을 포함한 김포한강신도시 사업에 9조원을 투입해 2012년말까지 완공할 예정이다. 주공 역시 인천시와 공동으로 추진하는 ‘루원시티(가정오거리 도시재생사업지구)’ 건설사업을 2013년까지 매듭짓기로 하고 토지와 지장물, 영업권에 대한 보상에 나서 협의율이 현재 70%대에 이르고 있다. 이에 따라 시는 사업 대상지역 주민들의 경제적 부담을 덜고 전·월세 가격 상승을 막기 위해 오는 9월 초부터 주거이전비와 이사비용을 지급, 분산이주를 유도할 방침이다. 그러나 이들 기관이 통·폐합될 경우 입법 및 법인설립 기간이 최소 1년 이상 걸리는 데다 서로 다른 두 기관의 특성상 사업추진이 계획대로 진행되기 힘들 것으로 보인다. 인천경제자유구역청 관계자는 “인천의 대규모 개발사업이 토공이나 주공과 공동시행하는 방식이기 때문에 두 기관이 통·폐합될 경우 사업이 제 속도를 내기 힘들다”며 사업지연으로 인한 차질이 불가피할 것으로 우려했다. 일본의 경우 지난 1975년 일본주택공단 내 택지담당 부서를 택지개발공단으로 분리, 주택도시정비공단으로 통합했으나 주택건설부문의 경쟁력 상실과 미분양 사태로 엄청난 예산을 투입했지만 실패한 것으로 분석됐다. 인천시 관계자도 “두 기관은 특별법에 따라 설립된 특수법인으로 설립목적에 맞는 역할을 수행하는 것이 바람직하다”며 “통·폐합이 지자체가 두 기관과 나눠 추진하는 사업에 큰 걸림돌이 될 수 있다”고 말했다. 한나라당 임태희 정책위의장은 최근 “주공과 토공은 통·폐합으로 방향이 선 것으로 안다”며 “통·폐합을 위한 정밀작업은 주무 부처가 할 것”이라고 밝혔다. 연합뉴스 김명균 기자Copyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2008-08-11
- “경기뉴타운은 21세기형 새마을운동” “경기지역 뉴타운은 경기 남북부는 물론 구도시와 새로운 도시의 교육문화와 주거환경 격차를 줄이는 21세기형 새마을 운동이 될 것입니다.” 김문수 경기지사는 뉴타운 사업은 도시양극화의 확실한 해법이라고 말했다. 그는 “성남은 분당신도시가, 부천은 중·상동 산도시가 들어선 반면 구시가지는 낙후해 재개발 요구가 자연스럽게 나왔다”며 “뉴타운 사업은 이러한 양극화를 줄여나가는 적절한 방법”이라고 말했다. 김 지사는 또 뉴타운사업의 성공열쇠는 신속성에 있다고 강조했다. 그는 “뉴타운 입주까지 절차가 복잡해 시간이 너무 오래 걸리는데 이런 부분을 최소화 하는데 경기도가 모든 노력을 다할 것”이라고 말했다. 이에 따라 경기도는 △사업추진속도 UP △교통소통 스피드 UP △주거가치 UP △도시품격 UP 등 경기뉴타운 ‘4-UP’ 전략을 수립해 도내 뉴타운 개발에 적용하고 있다. 또한 수차례에 걸친 포럼을 통해 주민참여활성화 방안, 주민재정착율 제고 방안 등을 마련하는 한편 여성 친화적 도시, 탄소중립도시 등 차별화된 개념을 적용하는 방안을 검토하고 있다. 이와 함께 경기도내 모든 뉴타운에 하나 이상의 문화·복지 복합센터를 건설하기 위해 도비를 우선 지원하기로 했다. 그러나 기존 주민들의 재정착율이 낮다는 점과 한 사업지구 내에 재건축, 재개발 등 여러 가지 개발사업이 뒤섞여 있는 점 등 장애요인도 적지 않다. 이에 따라 사업시행자가 지역주민들의 이해를 구하면서 얼마나 행정기관과 유기적인 협조관계를 이끌어내느냐에 사업의 성공여부가 달려 있다는 지적이 나온다. 이에 대해 김 지사는 “경기도시공사에 뉴타운지원센터를 설치하고 지구별로 총괄사업관리자와 함께 지원센터를 개설, 계획수립 단계부터 주민의사를 충분히 반영해 나가겠다”며 “서울은 물론 외국사례를 참고해 최고의 주거환경을 조성해 나가겠다”고 말했다. 곽태영 기자 tykwak@naeil.comCopyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2008-08-07
- 인터뷰 - 김문수 경기지사 “경기뉴타운은 21세기형 새마을운동” 사진 - 선논란이 비니로 보냈음 “경기뉴타운의 핵심은 경기 남북부는 물론 같은 도시 내 신·구도시 간 주거환경의 격차를 줄이는 21세기형 새마을 운동이 될 것입니다.” 김문수 경기지사는 뉴타운 사업은 도시양극화의 확실한 해법이라고 말했다. 그는 “성남은 분당신도시가, 부천은 중·상동 산도시가 들어선 반면 구시가지가 낙후되면서 재개발 요구가 자연스럽게 나왔다”며 “뉴타운 사업은 이러한 양극화를 줄여나가는 확실한 방법”이라고 말했다. 김 지사는 또 뉴타운사업의 성공열쇠는 신속성에 있다고 강조했다. 그는 “뉴타운 입주까지 절차가 복잡해 시간이 너무 오래 걸리는데 이런 부분을 최소화 하는데 경기도가 모든 노력을 다할 것”이라고 말했다. 이에 따라 경기도는 △사업추진속도 UP △교통소통 스피드 UP △주거가치 UP △도시품격 UP 등 경기뉴타운 ‘4-UP’ 전략을 수립해 도내 뉴타운 개발에 적용하고 있다. 또한 수차례에 걸친 포럼을 통해 주민참여활성화 방안, 주민재정착율 제고 방안 등을 마련하는 한편 여성 친화적 도시, 탄소중립도시 등 차별화된 개념을 적용하는 방안을 검토하고 있다. 이와 함께 경기도내 모든 뉴타운에 하나 이상의 문화·복지 복합센타를 건설하기 위해 도비를 우선 지원하기로 했다. 그러나 기존 주민들의 재정착율이 낮다는 점과 한 사업지구 내에 재건축, 재개발 등 여러 가지 개발사업이 뒤섞여 있는 점 등 장애요인도 적지 않다. 이에 따라 사업시행자가 지역주민들의 이해를 구하면서 얼마나 행정기관과 유기적인 협조관계를 이끌어내느냐에 사업의 성공여부가 달려 있다는 지적이 나온다. 이에 대해 김 지사는 “경기도시공사에 뉴타운지원센터를 설치하고 지구별로 총괄사업관리자와 함께 지원센터를 개설, 계획수립 단계부터 주민의사를 충분히 반영해 나가겠다”며 “서울은 물론 외국사례를 참고해 최고의 주거환경을 조성해 나가겠다”고 말했다. 곽태영 기자 tykwak@naeil.comCopyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2008-08-07
- 기획3-신도시보다 더 좋은 경기뉴타운 사람과 환경 중심 ‘테마도시’로 부천 원미·소사·고강지구 등 지역특성 중시 광명지구, 인구 11만명의 신도시급 뉴타운 * 표-부천광명뉴타운사업현황 경기뉴타운은 ‘사람과 환경’을 최우선 가치로 조성된다. 또 지역 특성을 고려한 차별화 전략을 통해 도시마다 각기 다른 ‘테마’를 추구한다. 서울 강북뉴타운은 물론 기존 신도시보다 경기뉴타운이 주목받는 이유가 여기에 있다. 이러한 특징은 최근 공개된 부천시 소사·고강·원미지구 재정비촉진계획안에 잘 나타나 있다. 지난달 공람절차를 모두 마친 이들 3개 지구는 경기뉴타운 사업지구 21곳 가운데 가장 빠르게 사업이 진행되고 있다. ◆지역별 특성을 살려라 = 부천 소사지구는 ‘걷고싶은 도시, 살고싶은 소사’를 주제로 내세웠다. 경인옛길, 괴안회주로 등을 보행중심 가로로 조성하고 복사골공원과 소사공원, 역곡공원 등을 잇는 녹지대를 형성한다. 하천 2곳을 복원하고 자전거도로 9㎞를 신설하는 등 도시전체를 보행자 친화적이면서도 활기찬 도시로 개발한다. 부천시 관계자는 “소사지구는 물질중심의 기존 개발과 달리 사람중심으로 방향을 전환했다는 점에 주목할 필요가 있다”고 강조했다. 원미지구는 ‘성장의 중심축’으로 개발된다. 과거 부천의 중심지였던 명성을 회복하겠다는 의미에서 ‘원미 르네상스’를 테마로 설정했다. 지하철7호선 춘의역을 중심으로 원미구청과 연계되는 중앙로 인근에는 ‘공공문화 중심지’가 조성된다. 원미로 인근은 문화활동축으로서 ‘생활중심지’를 집중 조성할 계획이다. 원미산과 중앙공원을 잇는 구간은 녹지축을 조성하고 춘의문화거리, 시연의 거리, 영화·만화의 거리 등 특색있는 거리들이 설치될 예정이다. 고강지구의 테마는 ‘정겨운 이웃과 함께하는 에코시티’다. 이곳은 지난해 환경부가 에코시티 시범지구로 지정할 만큼 탁월한 자연환경이 장점이다. 이를 활용한 친환경 주거공간 창출을 목표로 하고 있다. 특히 이곳은 마곡지구 등 서울과 가깝고 오는 2016년 원종역 지하철 개통이 예정돼 있어 향후 다양한 개발이 가능하다는 평가를 받고 있다. 지구 내 열린공원과 선사유적공원 등 대규모 공원조성 사업도 주목받는 요소다. 고강지구 촉진계획가(MP)인 정창무 서울대 교수는 “환경과 교육, 산업이 조화를 이루는 친환경 주거도시로 조성할 계획”이라고 밝혔다. ◆주민들도 ‘친환경중심’ 도시 선호 = 부천 소사지구 다음으로 규모가 큰 광명지구도 주목받는 곳이다. 뉴타운 사업지구로는 드물게 인구 11만명이 거주할 수 있는 신도시급 뉴타운으로 개발되기 때문이다. 광명뉴타운에 대한 높은 관심은 지난 5월 총괄사업관리자 선정과정에서도 확인됐다. 경기뉴타운 사업이 시작된 이후 처음으로 ‘총괄사업관리자 선정을 위한 공개경쟁’에 한국토지공사, 대한주택공사, 경기도시공사가 참여해 경쟁을 벌였고, 그 결과 경기도시공사가 선정돼 주목받았다. 지난해 7월 30일 촉진지구로 지정·고시된 광명지구는 ‘환경·문화·사람이 어우러진 미래도시’란 기본구상을 바탕으로 구체적인 계획을 수립중이다. 지난 2월 경원대학교 산업환경연구원이 실시한 주민설문 결과에 따르면 응답자의 67%가 개발 후 뉴타운사업구역 내 거주를 희망했으며, 광명뉴타운의 테마로 ‘친환경중심(40%)’을 꼽았다. 이에 따라 총괄사업관리자인 경기도시공사는 광명지구에 △고향같은 도시 △사람중심의 도시 △고품격 디자인 도시 △생활기반이 충족된 자족도시 등 4가지 개발전략을 필두로 ‘살고싶은 녹색 휴먼시티’를 구현할 계획이다. 경기도시공사는 지난 6월 16일 광명시청에서 김문수 경기도지사와 이효선 광명시장이 참석한 가운데 광명뉴타운사업의 성공적인 추진을 위한 양해각서를 체결했다. 권재욱 경기도시공사 사장은 “뉴타운사업은 주민의 소중한 재산권과 직접적으로 관련된 사업인 만큼 주민의 의견을 최대한 반영해 아름다고 쾌적한 뉴타운을 만들도록 하겠다”고 말했다. 곽태영 기자 tykwak@naeil.comCopyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2008-08-07
- “경기지역 신재생에너지사업 예산낭비” 경기도내 각 자치단체가 정부의 에너지원 다변화 정책에 따라 추진하고 있는 신재생에너지사업에 많은 문제점이 드러났다. 경기개발연구원은 6일 발표한 ‘경기도 지역에너지사업 평가 및 개선방안’ 연구보고서를 통해 도내 8개 시·군의 사업을 선정해 조사한 결과 저효율로 인한 예산낭비와 사후관리 미흡 등의 문제가 발견됐다고 밝혔다. 2000년부터 2006년까지 시행된 26개 신재생에너지 지방보급사업 중 16개를 대상으로 조사한 결과 태양열을 급탕에 이용하는 부천시청소년수련관은 환경 여건이 제대로 고려되지 않았던 것으로 지적됐다. 원미산 자락에 자리 잡고 있어 일조시간이 다른 지역에 비해 짧아 태양에너지를 이용하기 좋은 조건이 아니라는 것이다. 역시 태양열을 이용해 급탕을 하는 여주군 그린빌리지는 남부지방에서 주로 사용하는 실내용 급탕 탱크를 설치하는 바람에 겨울철에 물탱크와 밸브가 어는 사고가 자주 발생하고 있다. 양평군 12개 읍면의 가로등에 전력으로 활용되고 있는 태양광발전시설은 사후관리가 제대로 이뤄지지 않는 바람에 가로등의 30% 가량만 정상 작동되는 것으로 조사됐다. 지자체가 관리하는 소형 태양광발전이나 풍력발전시설을 이용한 가로등 사업의 경우 태양광발전 패널과 축전지 교체 비용이 부담으로 작용하고 있다. 교체 주기가 2~3년인 축전지는 개당 100만원 수준이다. 시설을 전담해 관리하는 직원이 없어 고장이 생겼을 때 신속히 대처하기 어렵고 시공업체들도 설치에만 치중하고 하자보수에 소홀하다는 점도 지적됐다. 양평보건소에 설치된 태양광 급탕시설은 태양열 집열판을 설치한 시공사와 급탕탱크 및 밸브를 시공한 업체가 달라 시설 설치 직후 문제가 발생해 점검을 요구했지만 두 업체가 서로 책임을 떠넘기는 사례가 있었다. 연구를 수행한 경기개발연구원 고재경 책임연구원은 “1996년부터 시행한 신재생에너지 지방보급사업이 에너지원 다변화에 많은 기여를 한 것은 사실이지만 추진된 사업에 대한 평가와 반성은 없었다”고 했다. 이번 연구는 경기도 차원에서 추진된 사업을 체계적으로 평가하고 이를 토대로 합리적인 보완책을 제시하기 위한 것이라고 그는 밝혔다. 연합뉴스 박기성 기자Copyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2008-08-07
- “경기 뉴타운, 도시공사가 제격” “경기도시공사가 주택공사나 토지공사와 경쟁 끝에 4개 지구를 차지했습니다. 이는 뉴타운에 대한 열정이 있었기에 가능했습니다” 권재욱 사장(사진)은 인력과 조직, 연륜 등 객관적 전력에서 토공과 주공에 비해 한참 뒤떨어지는 공사가 이들 거대 기관을 상대로 한 대결에서 이긴 것이기에 더욱 값지다고 전했다. 현재 사업권은 도시공사가 남양주 덕소, 시흥 은행, 고양 능곡, 광명 등 4곳, 주공은 부천 소사 고강, 구리 수택인창, 군포 등 6곳, 토공은 부천 원미, 남양주 도농 등 2곳을 획득했다. 특히 광명 뉴타운 총괄사업관리자 선정을 둘러싼 경쟁에 처음으로 도시공사와 주공, 토공 3자가 모두 참여, 일반의 예상을 깨고 도시공사가 사업권을 거머쥐었다. 공사가 지난해부터 조직을 사업부서와 지원부서 체계로 운영하고 전문 인력을 충원하는 한편 뉴타운지원센터를 개소, 적극적인 주민 자문과 홍보활동을 전개해왔던 것이 주효했다. 당초 11개에서 21개로 증가한 뉴타운 사업지구가 더 늘어날 것으로 보여 3개 기관의 경쟁은 더욱 치열할 것으로 보인다. 권 사장은 “경기 뉴타운에는 공기업이 제격”이라며 “지역특성에 맞는 자족,편의시설을 설치하고 주민참여를 보장해 서울과는 다른 뉴타운을 만들겠다”고 강조했다. 선상원 기자 won@naeil.comCopyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2008-08-05
- [경기가 확 달라진다]분양가 상승막고 주민정착율 높여 신도시 개발 중심으로 이뤄졌던 주택공급 정책이 도심 재개발, 재건축을 활성화하는 방향으로 바뀌고 있다. 당연히 뉴타운 사업에 대한 관심이 고조될 수 밖에 없다. 특히 정부가 50만 이상 대도시에 도시계획 권한을 이양해주고 행정절차 기간을 12개월 이상 단축하겠다고 나서 뉴타운 사업이 탄력을 받는 분위기다. 경기 뉴타운은 이전 서울 뉴타운에서 발생했던 고분양가나 원주민 이주를 최소화는 장치를 마련하고 각 지역별로 특색있는 뉴타운을 계획하고 있어 신도시보다 더 나은 주거환경이 조성될 것으로 평가받고 있다. 경기 뉴타운 사업을 집중 점검해본다. 2006년 9월 평당 최고액 1500만원대로 고분양가 논란을 일으켰던 서울 은평 뉴타운, 2007년 11월 서울시가 후분양제를 도입, 분양가를 10% 가까이 인하했다고 하지만 분양가가 오르면서 원주민의 재정착율은 더욱 낮아졌다. 더욱이 세입자가 차지하는 비율이 평균 70% 이상인 여건에서는 오히려 주거안정을 해치는 결과를 가져올 수도 있다. 경기도와 경기도시공사는 서울 뉴타운을 교훈 삼아 다른 길을 개척했다. 뉴타운 지구로 지정하기 전에 부동산 투기 방지대책부터 세웠다. 도는 2006년 11월 뉴타운 후보지를 발표하기 전에 고양, 부천, 안양, 의정부, 광명, 시흥, 군포 등 9개시 15개 지구에 대해 건축허가 제한구역과 토지거래계약 허가구역을 지정했다. 바로 김포 북변감정사우, 남양주 퇴계원, 오산을 제외한 나머지 4개 지구도 지정, 공고했다. ◆토지거래 규제 후 부동산 값 안정 = 이들 뉴타운 지구는 20㎡ 이상의 토지를 거래할 경우 자금조달계획서, 실수요자 증명서 등을 해당 자치단체에 제출한 뒤 허가를 받아야 토지를 사고 팔수 있고 건축물도 인허가나 용도변경이 자유롭지 않은 상태다. 투기세력 유입을 차단한 결과, 후보지 발표 후 1개월 정도만 토지 및 주택거래가 대폭 늘어났을 뿐 지금까지 거래량에 큰 변동이 없다. 오히려 거래금액은 부동산 시장이 안정화되면서 2006년 대비 큰 폭으로 떨어져 올 4월 현재 토지가격은 ㎡당 180만원에서 41만원, 주택가격은 ㎡당 490만원에서 367만원으로 내렸다. 김철중 도 뉴타운기획담당은 “주민들이 뉴타운 사업 주체이기 때문에 도가 분양가를 언급하는 것이 부담스럽지만 분양가 인상을 차단할 수 있는 부동산 투기대책을 철저히 세웠기 때문에 적정 가격 결정에 큰 도움이 될 것”이라고 말했다. ◆70% 이상 되는 세입자 대책 마련 = 세입자 등 저소득층 주거안정을 위한 각종 대책도 돋보인다. 서울시정개발연구원 조사에 따르면 70~80%에 달하는 세입자 중 뉴타운 입주단계까지 입주권을 갖고 있는 가구가 1/4밖에 안되는 것으로 나타났다. 경기도와 도시공사는 저소득층 주거안정 대책으로 다양한 임대주택 활용 방안을 마련했다. 당장 이주대책으로는 기존 다가구주택을 매입, 임대하고 뉴타운 인근 택지개발지구 임대주택의 이용을 위해 지난 1월 주택 및 토지공사와 협약을 체결했다. 재정착 대책으로는 재정비촉진계획 수립 단계부터 수요조사를 통해 임대주택 규모를 결정하고 증가 용적률의 50%를 임대주택으로 공급하도록 한 법 규정을 적극 활용할 요량이다. 신도시와 구도시를 연계한 도시재생 뉴타운으로 특성화한 것도 서울 뉴타운과 다른 점이다. 서울 뉴타운은 단일 생활권 내 강남북간 균형발전을 목적으로 하다보니 지역적 특성을 반영한 개발에는 부족했다는 지적이다. 반면 경기 뉴타운은 도시마다 인구와 경제규모에서 차이가 있고 구 도시와 인접해 신도시 개발이 이루어진 경우가 많아 다양성을 고려한 광역적 연계정비가 필수적이다. 대표적으로 부천 오정구 고강동과 원종동 일대 177만㎡에 들어서는 고강지구는 양호한 자연환경을 활용, 친환경 주거공간이자 교육문화 중심도시로 조성할 계획이다. 원종역 공원에서 열린공원까지 보행자 네트워크를 구축하고 청소년문화공원과 선사유적공원, 농장빌딩, 소호센터를 결합, 일자리 창출 등의 시너지 효과를 내도록 했다. 박재언 경기도시공사 뉴타운기획팀장은 “각 지구마다 정체성을 살리면서도 구 시가지의 자족성을 강화한 도시재생형 뉴타운으로 추진하고 있다”며 “특히 저소득층의 주거안정을 위해 앞으로도 실효성 있는 조치를 시행할 방침”이라고 강조했다. 선상원 기자 won@naeil.comCopyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2008-08-05
- 구로, 공단도시에서 물의 도시로 서울 구로구가 공단도시에서 물의 도시로 바뀐다. 구로구는 인근 지자체와 함께 안양천을 생태하천으로 바꾼데 이어 도림천과 목감천을 자연하천으로 복원한다. 도림천은 관악산에서 발원해 구로구 신도림동과 양천구 신정동 경계에서 안양천에 합류하는 총 길이 14.2㎞의 하천이다. 15.5㎞의 목감천은 시흥시 목감동에서 시작, 부천~광명~구로를 거쳐 안양천으로 흘러간다. 도림천 복원공사는 안양천합류부에서 구로디지털단지역까지 4.28㎞ 구간으로 63억원을 투입해 오는 10월 착공, 2009년 완공할 예정이다. 목감천은 구로-광명간 3.7km 구간으로, 구로구는 광명시와 함께 공동으로 사업을 펼친다. 구는 이를 위해 지난해 10월 광명시와 협약을 맺고, 사업을 공동으로 추진하고 있다. 구는 이번 사업을 통해 부천시 역곡하수처리장과 2010년 완공될 시흥시 과림하수처리장과 함께 수질 개선효과를 낼 것으로 기대하고 있다. 홍수 방지 대책도 추진한다. 전구간 제방옹벽에 덩굴식물 도입하고, 체육·휴게공간을 조성한다. 목감천 복원은 총 106억원을 투입해 내년초 착공, 2010년 완공할 예정이다. 이선기 구로구 치수방재과장은 “이번 생태하천 복원사업은 안양천수질개선을 위한 다양한 노력을 안양천 지류인 도림천과 목감천까지 확대하는 것”이라고 밝혔다. 김성배 기자 sbkim@naeil.comCopyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2008-08-05
- 분양가 상승 막고 정착율 높였다(표) 2006년 9월 평당 최고액 1500만원대로 고분양가 논란을 일으켰던 서울 은평 뉴타운, 현 이명박 대통령이 서울시장 시절에 지정한 은평 길음 왕십리 3개 시범지구 가운데 하나인 은평 뉴타운은 고분양가 논란에 휩싸이면서 여론의 도마에 올랐던 대표적인 지역이다. 뉴타운 지구로 지정되는 순간 개발 기대감으로 땅값이 엄청나게 올랐을 뿐만 아니라 임기 내에 가시적인 성과를 내기 위해 토지를 강제로 수용하면서 보상비가 급격하게 올라 분양가 상승의 요인으로 작용했다. SH공사가 공개한 원가내역에 따르면 토지비가 2004년에 분양한 마포 상암지구보다 무려 2.5배 가까이 늘어난 600만~800만원대에 달했다. 2007년 11월 서울시가 후분양제를 도입, 분양가를 10% 가까이 인하했다고 하지만 균형발전과 삶의 질 개선을 목표로 내세운 뉴타운의 근본 취지가 무색해졌다고 볼 수밖에 없다. 분양가가 오르면 원주민의 재정착율은 낮아지게 마련이다. 더욱이 세입자가 차지하는 비율이 평균 70% 이상인 여건에서는 오히려 주거안정을 해치는 결과를 가져올 수도 있다.◆토지거래 규제 후 부동산 값 안정 = 경기도와 경기도시공사는 서울 뉴타운을 교훈 삼아 다른 길을 개척했다. 뉴타운 지구로 지정하기 전에 부동산 투기 방지대책부터 세웠다. 도는 2006년 11월 뉴타운 후보지를 발표하기 전에 고양, 부천, 안양, 의정부, 광명, 시흥, 군포 등 9개시 15개 지구에 대해 건축허가 제한구역과 토지거래계약 허가구역을 지정했다. 바로 김포 북변감정사우, 남양주 퇴계원, 오산을 제외한 나머지 4개 지구도 지정, 공고했다. 이들 뉴타운 지구는 20㎡ 이상의 토지를 거래할 경우 자금조달계획서, 실수요자 증명서 등을 해당 자치단체에 제출한 뒤 허가를 받아야 토지를 사고 팔수 있고 건축물도 인허가나 용도변경이 자유롭지 않은 상태다. 투기세력 유입을 차단한 결과, 후보지 발표 후 1개월 정도만 토지 및 주택거래가 대폭 늘어났을 뿐 지금까지 거래량에 큰 변동이 없다. 오히려 거래금액은 부동산 시장이 안정화되면서 2006년 대비 큰 폭으로 떨어져 올 4월 현재 토지가격은 ㎡당 180만원에서 41만원, 주택가격은 ㎡당 490만원에서 367만원으로 내렸다. 지난 7월에는 도시 및 주거환경정비 조례를 개정, 아파트 분양권을 노린 지분쪼개기 방식의 투기를 원천 봉쇄했다. 김철중 도 뉴타운기획담당은 “주민들이 뉴타운 사업 주체이기 때문에 도가 분양가를 언급하는 것이 부담스럽지만 분양가 인상을 차단할 수 있는 부동산 투기대책을 철저히 세웠기 때문에 적정 분양가 결정에 큰 도움이 될 것”이라고 말했다. ◆70% 이상 되는 세입자 대책 마련 = 세입자 등 저소득층 주거안정을 위한 각종 대책도 돋보인다. 서울시정개발연구원 조사에 따르면 70~80%에 달하는 세입자 중 뉴타운 입주단계까지 입주권을 갖고 있는 가구가 1/4밖에 안되는 것으로 나타났다. 대부분이 추가 부담금과 이주에 따른 경제활동의 어려움 때문에 임대주택마저 포기, 세입자의 재정착이 극히 제한적인 것으로 드러났다. 도와 도시공사는 저소득층 주거안정 대책으로 다양한 임대주택 활용 방안을 마련했다. 당장 이주대책으로는 기존 다가구주택을 매입, 임대하고 뉴타운 인근 택지개발지구 임대주택의 이용을 위해 지난 1월 주택 및 토지공사와 협약을 체결했다. 또 뉴타운 사업지구 내 재건축, 재개발 사업 등에 대한 순환정비 방식을 도입, 이주 및 임대주택 수요를 분산시킬 계획이다. 재정착 대책으로는 재정비촉진계획 수립 단계부터 수요조사를 통해 임대주택 규모를 결정하고 증가 용적률의 50%를 임대주택으로 공급하도록 한 법 규정을 적극 활용할 요량이다. 신도시와 구도시를 연계한 도시재생 뉴타운으로 특성화한 것도 서울 뉴타운과 다른 점이다. 서울 뉴타운은 단일 생활권 내 강남북간 균형발전을 목적으로 하다보니 지역적 특성을 반영한 개발에는 부족했다는 지적이다. 지엽적인 주거환경개선에 머물렀다는 것이다. 반면 경기 뉴타운은 도시마다 인구와 경제규모에서 큰 격차가 있고 구 도시와 인접해 신도시 개발이 이루어진 경우가 많아 다양성을 고려한 광역적 연계정비가 필수적이다. 대표적으로 부천 오정구 고강동과 원종동 일대 177만㎡에 들어서는 고강지구는 양호한 자연환경을 활용, 친환경 주거공간이자 교육문화 중심도시로 조성할 계획이다. 원종역 공원에서 열린공원까지 보행 2008-08-05
- 구로, 공단도시에서 물의 도시로 <조감도> 서울 구로구가 공단도시에서 물의 도시로 바뀐다. 구로구는 인근 지자체와 함께 안양천을 생태하천으로 바꾼데 이어 도림천과 목감천을 자연하천으로 복원한다. 도림천은 관악산에서 발원해 구로구 신도림동과 양천구 신정동 경계에서 안양천에 합류하는 총 길이 14.2㎞의 하천이다. 15.5㎞의 목감천은 시흥시 목감동에서 시작, 부천~광명~구로를 거쳐 안양천으로 흘러간다. 도림천 복원공사는 안양천합류부에서 구로디지털단지역까지 4.28㎞ 구간으로 63억원을 투입해 오는 10월 착공, 2009년 완공할 예정이다. 목감천은 구로-광명간 3.7km 구간으로, 구로구는 광명시와 함께 공동으로 사업을 펼친다. 구는 이를 위해 지난해 10월 광명시와 협약을 맺고, 사업을 공동으로 추진하고 있다. 구는 이번 사업을 통해 부천시 역곡하수처리장과 2010년 완공될 시흥시 과림하수처리장과 함께 수질 개선효과를 낼 것으로 기대하고 있다. 홍수 방지 대책도 추진한다. 전구간 제방옹벽에 덩굴식물 도입하고, 체육·휴게공간을 조성한다. 목감천 복원은 총 106억원을 투입해 내년초 착공, 2010년 완공할 예정이다. 이선기 구로구 치수방재과장은 “이번 생태하천 복원사업은 안양천수질개선을 위한 다양한 노력을 안양천 지류인 도림천과 목감천까지 확대하는 것”이라고 밝혔다. 김성배 기자 sbkim@naeil.com 2008-08-05
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