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- 사람과 사람 - ‘아마추어 철인’ 등극한 공무원 유성준씨 자신과의 힘겨운 싸움을 투지로 이겨내고 ‘철인’ 등극에 성공한 공무원이 있다. 경기도 부천시 원미구청에 근무하는 유성준(38·행정7급)씨는 지난달 28일 제주도에서 열린 ‘2005 제주 국제아이언맨 대회’에 경인클럽 소속으로 출전, ‘철인’으로 등극했다. 철인대회는 수영(3.9㎞), 싸이클(180㎞), 달리기(42.195㎞) 등 세가지 코스를 17시간 안에 완주해야 ‘철인’이란 칭호를 받을 수 있다. 유씨는 226㎞가 넘는 이 어마어마한 코스에 도전, 제한시간보다 무려 3시간27분여를 앞당겨 13시간 23분만에 골인했다. 정식 철인대회에는 생전 처음으로 출전한 그가 세운 이 기록은 놀라운 것이었다. 그가 처음 철인운동에 입문한 것은 불과 1년 전이다. 하지만 1998년부터 수영을 배우기 시작, 그후 마라톤과 싸이클을 차례로 접하면서 자연스럽게 철인운동에 뛰어들게 된 것. 도대체 어떤 매력이 있는 것일까. 그는 “이 세상 무엇과도 바꿀 수 없는 성취감”이라고 말한다. “스스로도 가끔은 미친 짓이라며 푸념할 때도 있지만 마약처럼 끊을 수 없는 중독성이 있어요. 자신과의 싸움에서 이겨냈을 때 얻을 수 있는 성취감 때문이죠.” 그는 평소 공직자로서 본연의 업무에 충실하면서 일과 후와 휴일을 이용해 이번 대회를 준비해왔다고 한다. 그 결과, 13시간대의 목표를 달성할 수 있었다. 그는 “쉬는 날 함께 시간을 보내지 못해도 묵묵히 뒷바라지 해준 가족들에게 감사한다”며 “첫 출전이라 사실 겁도 나고 부담도 많았는데 무사히 완주할 수 있었던 건 가족들과 동료들의 격려 덕분”이라고 말했다. 이어 그는 “체력과 시간이 허락하는 한 더 강인한 ‘철인’이 되기 위해 끊임없이 도전하겠다”고 포부를 밝혔다. 부천 곽태영 기자 tykwak@naeil.com 2005-09-01
- 우리사회내부 차별을 말한다. - 화교, 이주노동자 한국화교 - 영주권은 있다, 교육·복지 혜택은 없다 지난 6월 한성화교중학교를 졸업한 우혜연(20·서울 서대문구)씨. 올 가을 치러지는 수시 2학기 외국인 특례전형을 준비 중이다. 고등부 1학년 때부터 입시 준비를 시작한 우씨. 그 첫 단계는 화교인 아빠와 한국인 엄마의 이혼이었다. “부모 모두 외국인이어야 특례입학이 된대요. 한쪽이 한국인이면 이혼한지 3년이 돼야 완전한 외국인으로 인정한다는 거였어요.” 형식적 이혼은 실생활에서 갈등을 낳기도 했다. 화교 학생들 가운데 절반가량은 부모 중 한쪽이 한국인. 다행히 우씨의 부모님은 곧 평소 관계를 회복했지만 상당수 친구들은 가정파탄으로 고통받고 있다. ◆국방의무 빼곤 다 한다 = “대한민국에 살면서 낼 세금 다 내는데 돌아오는 혜택은 하나도 없다.” 한성화교협회 왕문영 부회장에 따르면 화교사회에서 가장 절실한 지원은 교육. 2800여명이 다니는 4개 중학교와 28개 초등학교 운영비 전액은 학부모 주머니에서 나온다. 대만과 중국 정부와 지역 화교 인사들이 시설비 등을 일부 보탤 뿐이다. 한성화교소학교만 해도 1960년대 후반 2200명에 달하던 학생이 지금은 530명에 불과하다. 요즘도 연간 30~40명씩 줄고 있다. 소학교 진사의 교장은 “10명 중 한두명은 경제적 이유로 전학한다”고 말했다. 학생이 더 줄어들면 합반을 해야 할 판이다. 최근 화교중학교를 졸업한 한 학생은 “시설이 옛날 그대로이고 최근 들어서는 과목을 겹치기로 가르치는 교사 수가 늘고 있다”고 전하기도 했다. ◆장애인 등록 안돼서 귀화 = 장애인과 노인에 대한 지원 등 복지 분야도 관심의 대상이다. 화교심신장애복무회 왕애려 회장은 “의료보험은 강제 가입인데 의료보장구 등 장애인 지원이 안된다”며 “한국에서 태어나 살면서 교통사고로 후천적 장애를 입어도 마찬가지”라고 말했다. 서울지역 화교 가운데 파악된 장애인만 100여명. 대부분 특수교육이 필요한 아동·청소년이지만 특수학교에 입학할 수 있는 근거가 없다. 왕 회장은 “한 아버지는 정신지체인 아들(23세)이 미성년일 때 한국 국적을 선택하지 못했다는 죄책감에 시달리고 있다”며 “귀화해야만 장애인 등록을 할 수 있다는 건 세계화시대 복지정책이 아니다”고 지적했다. 젊은 층에게는 외국인등록번호를 인식하지 못해 별도의 신원확인절차가 필요한 인터넷이 불편을 넘어선 차별. 아예 한국인인 엄마 주민등록번호로 등록해버린다. 현금영수증센터 등록을 시도했던 한 화교 누리꾼은 “10년간 직장생활하며 소득세를 냈는데 내 외국인번호가 국세청에 등록돼있지 않다는 답변을 들었다”고 성토했다. 공무원 등 일부 직업에 대한 제한은 아예 논의 대상에도 끼지 못한다. ◆중국인인 한국인 = 한성화교협회 왕문영 부회장은 “화교들은 최소한의 권리주장에도 주저한다”고 말했다. 120년이라는 긴 역사를 갖고 있으면서도 재산권 행사나 영주자격을 얻은 게 최근이기 때문이다. 그나마 외환위기 이후 동남아 화교 자금이 필요해 취해진 조치다. 왕 부회장은 “(화교들이) 결국은 한국화될 것”이라고 조심스레 전망했다. 소학교의 경우 중국말을 못하는 아이들 교육이 어려움으로 떠올랐다. 신세대들은 한국 사회와의 교류가 제한적이었던 1,2세대와는 다르다. 30대 이하는 50% 이상이 한국인과 결혼했다. 복지시설에서 독거노인 도시락을 배달하고 장애인을 돌보는 한성화교중학교 청소년들은 다른 사회 구성원들과의 어울림을 추구한다. 대만 국적을 갖고 있지만 “음식이 입맛에 맞고 문화가 익숙한 한국이 편하다”는 우혜연씨는 “중국인인 동시에 한국인일 수는 없을까” 묻는다. 김진명 기자 jmkim@naeil.com 외국인 선거권 기초수급권 논의중 지난 7월 27일 치러진 제주도민 투표는 행정구조개편에 대한 주민들의 의사를 직접 확인한 이상의 의미가 있다. 처음으로 114명의 외국인이 투표권을 행사했다. 제주도에선 영주체류자격이 있는 20세 이상의 외국인 도 ‘도민’이다. 외국인을 보는 눈이 달라지고 있다. 잠깐 살다가 자기 나라로 돌아갈 사람이 아니라 같은 지역사회를 사는 이웃으로 보기 시작한 것이다. 한나라당 정문헌 의원은 ‘국내 거주 외국인 등에 대한 자치구·시·군의 의회 의원 및 장의 선거권 부여에 관한 특별법안’을 준비했다. 20세 이상 외국인이 출입국관리법에 따라 외국인 등록을 마치고 90일 이상 거주하면 기자체 선거 투표권을 주자는 것이다. 현행법에 따르면 외국인은 피선거권은 물론 선거권도 없고 정치활동도 할 수 없다. 정 의원측은 이 법안이 △일본 내 한국인 등 재외국민과 재외동포의 권익향상 △국제화시대에 맞는 국가이미지 개선과 맞닿아있다고 보고 있다. 열린우리당 김춘진 의원은 국민기초생활보장법에 따른 기초수급권을 외국인에게 확대해야 한다는 법안을 마련해놓았다. 영주자격을 갖고 있거나 대한미국 국적의 미성년 자녀를 양육하고 있는 외국인, 즉 화교와 국제결혼 여성이 그 대상이다. 외국인은 심각한 사회문제로 대두된 저출산과 고령화의 해법 중 하나로 거론되기도 한다. 최근 고령화 및 미래사회위원회는 인구 증가와 노동력 확보 방안 가운데 하나로 이민정책을 논의한 것으로 알려졌다. >>한국말만 알아듣는 몽골아이 이주노동자 - 부모 신분때문에 자녀 기본권 제한 “김치찌개요.” 가장 좋아하는 음식이 뭐냐는 질문에 오카(13·경기도 고양시)는 망설이지 않는다. 몽골인 부모 사이에서 나고 고향에서 9살까지 살았지만 아이는 스스로를 “60%는 한국인”이라고 말한다. 한국에서 태어난 동생 이웰트(2)는 한술 더 뜬다. 울며 보챌 때도 한국말로 ‘엄마’를 찾는가 하면 엄마와 누나도 한국말로 달랜다. ◆출생등록 안된 무국적자 = 엥희진(36) 바기(35)씨 부부는 5년 전 600만원을 빌려 가짜 여권을 만들어 불법체류자 대열에 합류했다. 신분은 불안정하지만 가족이 함께 있으니 만족한다. 다만 부모처럼 ‘불법체류자’ 신세인 아이들 앞날이 걱정이다. 오카가 중학생일 될 수 있었던 건 순전히 학교장의 ‘배려’ 덕분이다. 고등학교나 대학교 진학을 희망하지만 지금으로선 방법이 없다. 몽골에 돌아간다고 해도 문제다. 아이는 벌써 고국의 말과 교육내용을 빠르게 잊어가고 있다. 둘째는 출생등록도 안돼있는 무국적자. 대사관에 신고할 순 있지만 불법체류 사실이 드러날까 싶어 엄두도 못냈다. 몽골에선 부모가 현지에 있어야 가능하단다. 이웰트가 아파 응급실을 찾았을 때는 한국 사회의 비정함을 절감했다. 곧 숨이 넘어갈 것 같은 아이를 두고 병원에서는 보증인이 없으니 치료비를 선납해야 한다며 손을 놓아버렸다. 엥희진씨는 “(친척이) 무릎 꿇고 빌어도 안돼요, 몽골에서는 이런 일 없어요”라고 목소리를 높였다. 고향 친구들이 돈을 모금해온 뒤에야 치료가 시작됐다. 엥희진씨네 같은 가족이 얼마나 더 있는지, 정확히 파악된 자료는 없다. 코시안(코리아+아시안)이라는 신조어가 생길 정도로 무시할 수 없는 규모. 그 가운데 엥희진씨는 상대적으로 행복한 엄마다. 이주여성인권연대 김민정 간사는 “여성들 다수가 핏덩이를 비행기에 태워 고향의 부모나 친척에게 보낸다”고 고발했다. 현행법이 출생신고 기간인 한달 안에 아이를 본국으로 보내면 외국인등록 절차나 범칙금을 면해주어서다. 출입국사무소에 출생신고를 않으면 자녀도 불법체류자가 돼 범칙금 부담이 커진다. 서로 다른 나라 출신인 이주노동자들이 결혼할 경우에는 혼인신고부터 문제가 된다. 아이가 아파도 병원에 쉽게 가지 못한다. 치료비를 책임질 ‘합법적’ 보호자가 없어 치료·입원을 거절당하기도 한다. 일산종합사회복지관 정은숙 복지사는 “외국인노동자의료공제회가 있지만 인정하지 않는 병원이 많다”고 말했다. ◆이주노동자 빠져나가면 공동화 우려 = 국내 체류중인 이주노동자는 30만~40만명으로 추산된다. 대한민국 1%다. 경제활동 인구로만 따지면 규모는 더 커진다. 경기도 부천시. 외국인노 2005-08-30
- 부천상의 ‘주 40시간 근무제’ 관련 설문조사 경기도 부천지역 중소기업들은 주5일 근무제로 인해 근로자의 삶의 질이 향상될 것으로 기대하는 반면, 기업의 인건비 부담과 생산활동 차질을 우려하고 있는 것으로 나타났다. 부천상공회의소(회장 장상빈)가 12일부터 25일까지 부천의 138개 기업을 대상으로 실시한 설문조사 결과, ‘주 40시간 근무제 실시’의 긍정적인 효과에 대해 67%가 ‘근로자의 삶의 질이 높아질 것’이라고 응답했다. 반면, 부정적인 효과에 대해서는 ‘기업의 인건비 부담이 높아질 것(54%)’이라는 응답이 가장 많았다. 최근 금융기관, 대기업, 공공기관의 주5일 근무제 실시에 대해서는 “긍정적이나 시기상조”라는 의견이 42%, ‘긍정적’이라는 의견이 41%로 나타났다. 그러나 전체의 43%가 금융기관, 대기업, 공공기관의 주5일 근무제 실시로 인해 불편을 겪은 적이 있다고 답했다. 또 중소기업들은 ‘생산 및 구매, 납품 등에 차질을 빚을 것’이라는 우려(48%)가 많았다. 이번 조사 결과, 부천지역 기업체의 13%가 현재 주 5일 근무(토요휴무)를 실시하고 있으며 36%가 토요격주 휴무를 실시하고 있는 것으로 나타났다. 그러나 32%는 토요일 정상근무, 7%는 월 1회 토요휴무를 실시한다고 응답했다. 이는 지난해 같은 기간에 조사한 결과(‘주5일 근무’ 6%, ‘격주휴무’ 35%, ‘토요일 정상근무’ 49%, ‘월 1회 토요휴무’ 3%)에 비해 주5일 근무 기업은 두 배 이상 증가한 반면, 토요일에도 정상 근무하는 기업은 17% 감소한 것이다. 부천상공회의소 천인기 사무국장은 “주5일 근무제는 삶의 질 향상, 일자리 창출, 내수시장 활력 등 긍정적인 면도 있지만 중소기업들는 인건비 부담 못지않게 생산활동에 차질을 빚을 것으로 우려하는 만큼 이에 대한 보완책이 마련돼야 한다”고 말했다. /부천 곽태영 기자 tykwak@naeil.com 2005-07-29
- 시흥시, 마을버스 요금 50∼150원 인상 시흥시는 내달 1일부터 마을버스 요금을 50∼150원 인상한다. 시는 지역주민들의 교통비 부담 때문에 요금인상을 보류해왔으나 인접한 부천시의 요금인상과 운송원가 조사 결과에 따라 요금 인상의 필요성이 제기됨에 따라 2년 만에 인상하게 됐다고 밝혔다. 인상되는 요금은 일반인은 520원에서 650원으로 130원, 청소년은 350원에서 500원으로 150원 인상되고, 초등생은 250원에서 300원으로 50원 인상된다. 교통카드 사용시에는 인상된 요금에서 각각 50원씩 할인 받을 수 있다. 한편, 시흥시에 등록된 마을버스는 대운교통 1번버스(은행동∼부천소사역)와 한사랑교통 1-1번버스(시흥시청∼부천소사역) 등이다. 선상원 기자 won@naeil.com 2005-07-28
- 인천 삼산체육관 주진입로 위치 논란 인천시 부평구에 건립중인 시립체육관 주진입로가 인접 아파트 주출입구와 마주하고 있어 교통난 등 피해가 우려된다며 해당 아파트주민들이 집단 반발하고 있다. 삼산1택지 삼산타운 6단지 입주민들은 최근 시립체육관 주진출입로가 이 아파트 진출입구와 정면으로 마주하도록 설계돼 있어 입주민의 차량운행뿐만 아니라 이 일대 교통흐름에 지장을 줄 것이라며 주출입구 위치변경을 시에 요구했다. 입주민들은 총 수용인원이 7571명에 달하는 실내체육관의 차량 진입이 이곳 한곳으로만 가능하도록 설계돼 있어 대형 콘서트나 ‘빅게임’이 열릴 경우, 교통대란이 발생할 것으로 우려하고 있다. 입주민 김경운씨는 “실내체육관 주진출입구가 나 있는 도로는 삼산지구의 주 연결도로이기 때문에 경기가 열리는 날이면 우리 아파트는 물론, 삼산지구 전체 교통흐름에 큰 지장을 줄 것”이라고 지적했다. 또 인근 부천실내체육관처럼 경기가 열리는 날이면 주변에 불법주차가 난무해 주민불편을 초래할 것이라며 주진출입구 위치를 변경해야 한다고 주장했다. 입주민들은 이와 함께 체육관 높이가 32.58m나 돼 일조권·조망권을 침해하고, 지붕 상판의 햇빛 반사·복사열 등의 피해도 우려된다며 환경·교통영향평가서, 다중시설물로 인한 예상민원 등의 자료공개를 요청했다. 이에 대해 종합건설본부 관계자는 “1년에 경기 횟수가 25경기에 불과하고 시간대도 출퇴근 시간대와 무관하다”며 “교통영향평가 결과 등으로 볼때 교통문제는 거의 없을 것”이라고 말했다. 또 이 관계자는 “아파트와 체육관 사이에 녹지공간이 조성되고 지붕도 유리가 아닌 폴리계통 소재를 사용, 별 문제는 없을 것”이라며 “오히려 주민들의 레저·휴식공간으로 긍정적인 영향을 미칠 것”이라고 주장했다. 그러나 이 아파트 입주자대표회의는 주 진출입구의 위치변경이 안될 경우, 공사반대운동을 벌이겠다는 입장이어서 향후 공사과정에서 마찰이 예상된다. 이인철(47) 입주자대표회의 회장은 “체육관 설계도를 보면 아파트측 입장은 전혀 고려하지 않아 교통 불편과 조망권 침해등 피해가 우려된다”며 “주거지역 앞에 위치한 차량 주 출입구는 반드시 이전돼야 한다”고 말했다. 지난해 9월 착공한 인천삼산시립체육관은 1만5131평 부지에 지하 2층, 지상 3층, 연면적 1만3016평 규모로 실내체육관과 보조경기장 겸 축구장, 실내수영장, 헬스장 등 체육시설과 소극장, 연회장, 분수광장 등 부대시설이 설치된다. 오는 2006년 9월 문을 열 예정이다. /인천 곽태영 기자 tykwak@naeil.com 2005-07-22
- 부천영화제, 무선통신으로 전 세계 홍보 14일 막이 오르는 ‘제9회 부천국제판타스틱영화제(이하 부천영화제)’가 무선통신을 타고 전 세계에 알려지고 있다. (사)한국아마추어무선연맹부천지부(지부장 임대규 DS2CON) 재난통신지원단과 시청 무선동호인회는 지난 9~10일 이틀간 시청 3층 로비에서 전 세계 5대양 6대주 500여국의 HAM에게 부천영화제를 홍보했다. 또 오는 14일부터 23일까지 열리는 영화제기간에는 부천지부 소속 NET별로 부천영화제의 소식과 주요 이벤트 등을 집중 홍보할 계획이다. 시청 무선동호인회는 지난 97년부터 동호회를 결성, 매년 햄을 통해 부천에서 개최되는 국제행사, 꽃축제, 복사골예술제등의 주요문화행사를 국·내외에 알려왔다. 시청아마무선국 운영부서인 이광택 재난관리과장은 “지역 무선사를 주축으로 부천시재난통신지원단을 발족, 시민안전봉사활동과 안전문화운동 정착에 앞장서고 있다”고 밝혔다. /부천 곽태영 기자 tykwak@naeil.com 2005-07-14
- 인천 정무부시장 천명수씨 내정 인천시 새 정무부시장에 천명수(58·경기녹지재단 대표)씨가 내정됐다. 인천시는 12일 “인천발전연구원장으로 자리를 옮긴 김창섭(59) 정무부시장 후임에 천명수 경기녹지재단 대표를 내정, 빠르면 이번 주 내로 신원조회 등 임용절차를 거쳐 임명할 것”이라고 밝혔다. 천 대표는 인천 부평 출신으로 부평 서초교와 인천중·제물포고를 나와 육사를 졸업한 뒤 공직에 입문해 내무부 공보관, 인천시 기획관리실장, 부천시 부시장, 경기도 제2부지사 등을 역임했다. 천 대표 정무부시장 내정은 내년 시장 선거를 앞둔 안상수 인천시장의 정치적 포석으로 풀이된다. 천 대표는 인천 최대 자치구인 부평 출신으로 송도 등 신도시 위주의 시정에 불만을 표출해온 부평지역 민심을 달래고, 인천 최대 인맥을 자랑하는 인중·제고 출신으로 지역연고가 약한 안 시장의 취약점을 보완해 줄 수 있기 때문. 시 관계자는 “정무부시장은 인천출신이어야 한다는 주변의견과 중앙정부·당 관계도 잘 풀어갈 수 있어야 한다는 점 등을 고려해 적임자를 찾은 것”이라고 정무부시장 내정배경을 설명했다. 하지만 이번 정무부시장 내정과정에서 부평출신의 또 다른 인사가 시장의 제안까지 받았다가 나이 규정 때문에 백지화된 것으로 알려져 오히려 부평지역의 시선은 곱지 않은 상황이다. 게다가 인천지역 정가에서는 천 대표가 과거 다른 당 인사를 도왔던 전력 등이 거론되는 등 잡음도 적지 않다. /인천 곽태영 기자 tykwak@naeil.com 2005-07-13
- “통신·방송·인터넷이 하나로”(데이콤) 통신ㆍ방송ㆍ인터넷을 하나의 선에 통합, 지금보다 최고 100배 빠른 속도로 이용할 수 있는 차세대 통신망인 광대역통합망(BcN) 시대가 본격 개막됐다. 데이콤이 주관하는 ‘광개토 컨소시엄’은 서울 은평구를 비롯, 부천, 울산 등 전국 5개 지역에서 400여 가구를 대상으로 첫 BcN 시범서비스에 돌입한다고 7일 밝혔다. 광개토가 제공할 서비스는 TV로 민원 업무를 처리할 수 있는 전자정부(T-Gov), TV를 통해 포털사이트처럼 콘텐츠를 이용할 수 있는 TV포털 등 모두 25개에 달한다. 정홍식 데이콤 사장은 “지금까지 실험실에서 시연하는 수준이었던 BcN 서비스가 이제 가입자들에게 본격적으로 제공하게 됐다”고 시범서비스의 의미를 설명했다. 진대제 장관(오른쪽)과 정홍식 사장이 화상전화를 걸고 있다. 2005-07-08
- ['마음과 마음을 잇는'복지로 전환하자]민·관·학 대표 릴레이 인터뷰 “지역협의체는 민의수렴형 복지의 출발” 한혜빈 서울신대 교수 부천 사회복지전달체계의 강점은 민·관·학 네트워크다. 부천엔 예전 노동운동 하던 민간자원이 많았고 다행히 자치단체장의 복지마인드나 철학도 깊었다. 여기에 서울신대와 가톨릭대의 학문·연구가 어우러져 지역사회복지협의체를 가장 우수하게 만들어냈다. 이 때문에 상대적으로 저비용 고효율 복지가 가능해졌다. 깨진 독에 물붓기로 인식되기 쉬운 복지사업이 하나하나 결실을 맺어 다음해에도 예산이나 기타 지원을 받을 수 있었다. 8월부터 지사협이 본격 출범하면 민의수렴형 복지를 실험하게 될 것이다. 그동안은 중앙이나 지자체의 의지에 따라 사업이 결정됐다면 이제는 수요자의 욕구와 바람대로 사업이 결정, 시행되고 결과는 엄정한 평가를 받게 된다. 지사협의 핵심은 차이를 줄이고 공통점을 확대하는 것이다. 민·관·학의 충돌이 있을 수 있고 민·민끼리의 이해관계 충돌도 있을 수 있다. 지금까지 크고 작은 충돌 있어왔다. 그러나 부천은 차이를 줄이고 공통점을 확대하자는 기조에 따라 잘 극복해왔다. 역시 자원봉사가 중요하다. 누구나 도움을 줄 수 있는 시기가 있고 도움을 받아야 하는 시기가 있다. 그건 기초생활수급자나 차상위계층 등의 구분과 무관하다. 예를 들어 당신이 젊었을 때 힘없는 사람을 도와주고 그것을 기록으로 갖고 있다가 나중에 당신이 늙었을 때 당당히 자원봉사를 요구하는 것, 이게 자원봉사의 바람직한 방향이다. “관 주도 돈으로 하는 복지 한계 있어” 박경선 부천시 복지국장 부천시 전체예산 8000억원 가운데 16.8%가 복지예산이다. 경기도내 최고 수준이다. 복지관 시설도 다른 지자체는 4~6개에 불과한데 부천은 16곳이나 된다. 예산과 시설 면에서 많이 앞선다. 부천시는 올해를 ‘결식아동 없는 원년’으로 삼았다. 혹시 있을지 모르는 결식아동 틈새를 없애겠다는 것이다. 현 시장이 사회복지과장과 복지국장을 역임해서 복지마인드가 높다. 일선 동사무소와 구청에서 복지업무도 해봤고 지금 국장 자리까지 와 있는데, 뼈저리게 느끼는 게 하나 있다. 바로 돈으로 하는 복지는 한계가 있다는 것이다. 일반인의 정신적 참여 있어야 한다. 뭐랄까 예전의 십시일반 정신이랄까 하는 것이 절실히 필요하다. 그걸 구체화한 게 자원봉사일 수 있다. 후원금을 내는 것도 좋지만 역시 직접 몸으로 느끼는 자원봉사가 모두에게 좋다. 결국 일반인의 자발적인 참여가 없으면 모두가 쉽게 지친다. 올해 시청 복지과에 자원봉사팀 신설했다. 자유총연맹, 새마을 등 모든 단체를 대상으로 자원봉사 역량 총조사에 나섰다. 이발을 할 수 있는 회원은 몇 명이며 목욕과 안마를 할 수 있는 인원은 몇 명인지 파악했다. 내년부터 적재적소에 자원봉사 인력 투입할 수 있도록 자원봉사 네트워크를 구성할 방침이다. 자원봉사자에게 할인혜택 등 인센티브를 주는 방안도 고려하고 있다. “이웃간의 정을 되살리는 일이 절실” 이경온 부천지사협 간사 8월 출범하는 부천 지사협이 염두에 두는 것은 보건·복지 전달체계를 확립하는 일이다. 그동안 사례관리 시범사업을 통해 수요자에게 필요한 보건·복지 서비스를 어떻게 제공해야 하는지 연구했다. 이제 관건은 의료복지 사각지대를 어떻게 파악하는가이다. 정기적으로 복지사가 방문하는 방법 등 여러 가지가 있을 수 있지만 가장 좋은 방안은 이웃집에서 관심을 갖고 지켜봐주는 것이다. 요즘은 아파트가 많이 들어서 이웃간의 교류가 많이 줄어들었지만 이웃간의 정을 되살리는 게 무엇보다 중요하다. 이와 함께 복지수요자와 공급자에 대한 모든 정보를 데이터베이스로 구축하는 작업을 진행하고 있다. 내년쯤이면 온라인 네트워크가 완성돼 원하는 사람 누구나 복지현황에 대해 알 수 있다. 이렇게 되면 수요자와 공급자간의 정보 교류가 원활해져 원스톱 복지서비스가 가능하다. 특히 의료자원을 이용하거나 제공하는 사람들이 온라인상에서 직접 만날 수 있다는 장점이 있다. 8월부터 전국 시·군·구에 지사협이 만들어지면 한동안 시행착오를 겪을 수 있다. 그러나 지사협의 목적이 민과 관 구분 없이 함께 복지를 구현하는 것인 만큼 빠른 시일 내 본 궤도에 오를 것으로 예상한다. 우리나라의 복지체계가 획기적인 전환기를 맞았다. 2005-07-07
- ‘학교 숲’ 지역주민 쉼터로 인기 성남시 초중교에 조성된 ‘학교 숲’이 학생들의 정서순화는 물론 지역주민들의 쉼터로도 인기다. 특히 분당신도시에 비해 녹지공간이 부족한 중원·수정구 구시가지 주민들에게는 무더운 여름밤을 식힐 수 있는 청량제 역할을 하고 있다. 성남시는 경기도에서 가장 앞선 2001년부터 학교 숲 조성사업을 시작해 지금까지 모두 40개 초중교에 푸른 숲을 만들었다. 또 2010년까지는 관내 126개 초중고교 전체에 학교 숲을 조성할 계획이다. 숲 조성 사업이 시작되면서 외부와의 단절을 상징하던 벽돌담도 하나 둘씩 무너져 숲 조성 학교의 약 35% 가량이 담장을 완전히 없앴다. 회색 시멘트 담장이 푸른 숲으로 바뀌면서 학교가 지역사회와 함께 호흡하기 시작했다. ‘배움의 터전’으로 딱딱하게만 느껴졌던 학교 이미지도 부드럽고 친근하게 바뀌고 있다. 수정구 태평3동 주민 김희숙씨는 “저녁을 먹고 난 뒤 가족들과 함께 바람 쐬러 자주 나온다”며 “학교가 방과 후에는 공원 역할을 해주고 있다”고 좋아했다. 성남매송초등학교 3학년 구본욱 학생은 “연못에 노는 물고기를 보면 재미있다”며 “휴일에도 학교에 나와 물고기가 잘 있는지 보고 간다”고 말했다. ‘학교 숲 조성’사업은 도심의 학교에 환경친화적인 녹지공간을 만들어 교육환경을 개선하고 지역주민에게는 쉼터를 제공하자는 취지로 시작됐다. 그러나 이 사업이 학교장의 마음먹기에 달려 있어 정작 필요한 곳에서는 사업 진행이 안 되는 등 문제도 생기고 있다. 성남시 양경석 보건환경국장은 6일 “정년퇴임을 앞둔 일부 교장이 이 사업에 소극적이어서 주민들의 입장과 충돌하고 있다”고 말했다. “녹지공간이 부족하고 주민들이 마땅히 쉴 곳도 없는 구시가지 일부 지역에서는 학교 숲 조성이 절실한 형편”인데도 뜻하지 않게 돌부리에 걸리고 있다는 것이다. 학교장이 숲 조성을 기피하는 데는 ‘몸 사리기’가 가장 크게 작용하고 있다. 정년퇴임이 얼마 남지 않았는데 굳이 복잡한 일을 벌일 필요가 없다는 것이다. 성남교육청 관계자는 “공사중에 혹시 발생할지 모를 안전사고 등에 신경 쓰는 것은 사실”이라고 말했다. 또 “주민들의 왕래가 잦아지면서 쓰레기가 마구 버려지고 불량 청소년들의 모임 장소로 오용되고 있는 등 관리에 어려움이 있다는 것도 반대 이유”라고 설명했다. 이에 따라 성남시는 숲 조성 후 발생한 문제점을 적극 개선해 나가기로 했다. 우선 학교의 가로등 조도를 밝게 해 시민들이 안심하고 휴식을 즐길 수 있는 쉼터로 이용할 수 있도록 할 방침이다. 내년부터는 인터넷 공모나 관할 동사무소에서 함께 참여해 대상 학교를 선정하는 등 선정 방법의 개선도 검토하고 있다. 양 국장은 “현재는 학교 숲을 희망하는 학교에 대해 현지조사를 거쳐 주거환경 등이 열악한 지역의 학교를 우선 선정하고 있으나 내년부터는 숲과 쉼터가 필요한 학교에 집중할 수 있도록 개선책을 마련하겠다”고 말했다. 한편 경기도는 2003년부터 지금까지 도내 31개 시군의 193개 초중고교에 학교당 1억원의 사업비를 들여 학교 숲을 조성했다. 시군별로는 수원시 18개, 성남시 11개, 안산시 시흥시 각 10개, 용인시 6개, 부천시 안양시 각 4개 등이다. /성남 황인혁 기자 ihhwang@naeil.com 2005-07-07
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