'부천' 검색결과 총 9,298개의 기사가 있습니다.
- 경기도 청소년수련시설 ‘턱없이 부족’ 주5일 수업제 확대 실시와 청소년수련활동 인증제 시행 등을 앞두고 청소년들의 학교밖 활동이 크게 늘어날 전망이다. 그러나 청소년들의 여가선용과 문화활동 및 체험활동을 위한 청소년수련시설은 턱없이 부족한 것으로 나타나 시설 확충이 시급한 것으로 지적되고 있다. 경기도 31개 시군에서 운영중인 청소년수련시설은 지난달말 현재 모두 45곳. 청소년수련관 15개소와 청소년문화의집 24개소 등 생활권수련시설이 39곳, 청소년수련원 5개소 청소년야영장 1개소 등 자연권수련시설이 6곳이다. 도내에서 청소년수련시설이 비교적 잘 갖춰진 자치단체는 성남 부천 안양 군포 평택 김포시 등 손에 꼽을 정도. 나머지 대다수 시군에는 겨우 구색만 갖추어 놓았을 정도다. 인구 100만명을 넘는 수원시는 청소년수련관과 청소년문화의집이 각각 1곳씩 운영되고 있을 뿐이다. 청소년수련관 3곳과 청소년문화의 집 1곳을 운영중인 성남시가 다목적 청소년수련관을 올 5월에 추가로 착공한 것에 비하면 보잘 것 없는 규모다. 또 광명 이천 동두천시 등에는 소규모 문화의집만 운영될 뿐 정보·문화·체육·레저 등 종합 기능을 담당하는 청소년수련관은 아직 설립돼 있지 않다. 특히 과천 광주 하남 화성시와 가평군 등 8개 시군에는 청소년수련시설이 전무한 실정이다. 용인시 수지·죽전지역과 수원시 영통, 고양시 일산 등 신도시 일부 지역도 마찬가지다. 이와 관련 각 시군 청소년업무 담당자들은 청소년수련시설 확충의 필요성은 인정하면서도 예산 등의 이유로 어려움을 토로했다. 고양시 관계자는 “인구가 곧 100만명에 육박하게 되고 일산구는 2개 구로 나눠져 현재 덕양구의 수련관으로는 부족한 것이 사실”이라면서도 “당분간 청소년시설 건립은 힘들 것으로 보인다”고 말했다. 청소년수련관 하나 짓는데 부지 확보 비용까지 대략 100억원이 드는 데다 킨텍스(KINTEX, 한국국제전시장)에 너무 많은 돈을 투자해 가용자원이 없다는 설명이다. 하남시 관계자는 “예산도 문제지만 시 전체 면적의 97%가 그린벨트로 묶여 있어 부지확보조차 어렵다”며 “청소년수련시설이 부족한 줄 알지만 뚜렷한 대책이 없다”고 말했다. 수원시 관계자는 “서수원지역 청소년들이 이용할 시설은 마땅히 없으나 행정타운 부지에 신축하는 방안을 검토하는 등 장기적 과제로 추진할 수밖에 없는 실정”이라고 말했다. 이에 대해 한국청소년단체협의회 지세선 기획관리부장은 “지자체가 청소년문제에 얼마나 많은 관심을 갖고 있느냐에 따라 달라질 수 있다”며 “청소년수련시설은 그러한 관심도를 반영하는 척도”라고 말했다. 한국청소년수련시설협회 김인규 총괄팀장은 “주5일 수업제에 따라 가족단위의 체험활동이 늘어나면서 수련시설을 찾는 수요층도 늘고 있다”고 말했다. 그는 “2007년부터 청소년수련활동 인증제가 본격 시행되면 청소년들의 봉사·체험활동이 크게 늘어날 것이므로 수련시설 확충과 프로그램 개발이 필요하다”고 덧붙였다. 토요휴업제가 확대 실시되면 질 높고 다양한 청소년활동 프로그램의 요구와 함께 청소년 체험활동 기회도 확대해 나갈 필요가 있다는 것이다. 한국청소년개발원 이민희 선임연구위원도 “청소년수련시설은 청소년들에게 체험활동 기회를 확대해 사회성을 기르고 리더십을 배양하는 등 전인교육의 장으로서 역할을 해야 한다”며 시설 미비는 시급히 개선돼야 할 것이라고 강조했다. 한편 청소년위원회(위원장 최영희) 안성진 활동기획팀장은 “전국 청소년수련시설 현황과 이용률 등에 대한 실태조사를 벌여 올 연말까지 청소년수련시설 활성화방안 등 종합대책을 내놓을 예정”이라고 말했다. /황인혁 기자 ihhwang@naeil.com 2005-07-19
- [벌써 불붙은 지방권력 쟁탈전]인천 인천시장 선거는 서울이나 경기와 달리 인물 중심 선거가 될 가능성이 높다. 고지를 선점한 안상수(한나라당) 현 시장의 재출마가 기정사실화 되면서 열린우리당은 물론 한나라당 내 경쟁자도 안 시장을 무너뜨릴 카드를 찾는데 고심하고 있다. 안 시장은 이미 ‘바이 인천’ 프로젝트와 ‘대북 카드’를 내세워 위상을 강화하고 있다. 뿐만 아니라 지난해 ‘굴비상자’ 사건으로 곤욕을 치렀으나, 1·2심에서 모두 무죄판결을 받아 무거운 짐을 덜었다. 안 시장은 이후 자신의 입지를 굳히는데 주력하고 있다. 우리당은 유필우(남구갑)와 최용규(부평을) 의원, 박상은 외교통상부 경제통상대사가 거론되고 있지만, 안 시장을 상대하기에는 버겁다는 평가가 나오고 있다. 그래서 인천지역 우리당에서는 ‘진대제 장관’ 등 중앙인사의 영입 이야기가 조심스럽게 흘러나오고 있다. 한나라당은 인천시당위원장인 이윤성 의원(3선·남동갑)이 설욕전을 준비하고 있다. 인천도 서울·경기와 마찬가지로 한나라당에게 유리한 구도다. 특히 안 시장에게 유리한 구도다. 지역정가에서는 인천시민의 지역별 출신 구성에 대해 대략 충청 33%, 호남 23%로 보고 있다. 충청출신의 결집력은 떨어진 편이지만, 안 시장이 충청 출신이어서 상대적으로 지지를 받을 것이라는 전망이다. 민노·민주당은 아직 눈에 띄는 움직임이 없다. 민노당은 시민운동가 출신 김성진 시당위원장의 출마가 거론되고 있고, 민주당에선 시당위원장인 조한천(62) 전 의원과 인천시변호사회 이기문 회장이 거론되고 있다. ◆우리당, 중앙인사 영입 고민 = 우리당에서는 인천시 정무부시장을 지낸 유필우 의원, 부평구청장을 지낸 최용규 의원이 시장선거 출마를 염두에 두고 활발히 움직이고 있다. 유 의원은 자타가 공인하는 ‘인천 맨’이다. 인천에서 초중고교를 다녔고 행정고시(15회) 합격 후 상공부, 인천북구청장, 노동부 국장, 대통령비서실국장, 인천시 정무부시장 등을 거쳤다. 인천이 ‘홈그라운드’인 셈이다. 특히 경제자유구역, 인천공항 등 대형 국책프로젝트를 직접 관장하는 등 행정경험이 풍부하다. 현직 장·차관들과의 인맥이 폭넓다는 점도 장점이란 평을 듣는다. 유 의원은 시 공무원들과 당내 의원들로부터 많은 지지를 받고 있다. 인천시 초대 광역의원을 지낸 최용규 의원은 오래 전부터 인천시장의 꿈을 꾸어 왔다. 지난 98년 단체장선거때 출마 준비를 했다. 최 의원은 지역구인 부평을 중심으로 선거캠프를 가동하고 있는 것으로 알려졌다. 의회와 행정 경험을 두루 쌓았고 인천시에 대해 잘 알고 있다는 게 장점으로 꼽힌다. 박상은 대사는 최기선 전 시장 시절 정무부시장을 지냈고, 경인방송 대표이사회장직을 역임한바 있다. 한편 인천을 지역구로 둔 의원들 일각에서는 송도 밸리와 관계가 깊은 진대제 정통부장관을 영입하자는 이야기가 나오고 있다. 또한 인천출신 중앙 고위관료(차관급 이상) 중 경쟁력이 있는 사람을 물색해보자는 그림도 그렸다고 한다. ◆한나라당, 이윤성 의원 출마 준비 = 한나라당 후보로는 3선인 이윤성 의원이 출마 채비를 갖추고 있다. 이 의원은 지난 2002년 당내 경선 패배에 대한 설욕전을 준비하고 있다. 지역정가에서는 안 시장이 시정을 통해 자신의 대중적 지지기반을 만들어 놓았다면, 이 의원은 당원 지지도가 상대적으로 높기 때문에 경선을 치르면 결과를 예측하기 어렵다고 평가하고 있다. 안 시장은 최근 부평출신 천명수 경기도 녹지재단 대표이사를 새 정무부시장에 내정하는 등 나름대로 부족한 부분을 채워나가고 있다. 지연·학연이 강한 이윤성 의원을 견제하고, 부평·계양 등 구도심 시민들의 불만을 고려한 인사로 풀이된다. 부평주민은 송도·청라·영종 경제자유구역과 비교해 소외감을 느껴왔기 때문이다. 하지만 인천시민들의 안 시장에 대한 평가가 좋은 것만은 아니다. ‘평화와 참여로 가는 인천연대’는 천 정무부시장 내정자가 과거 음주단속 거부 뺑소니 사건 등으로 물의를 일으킨 전력을 내세워 공식 사과를 요구한 상태다. 천 내정자가 부시장직 제의를 받기 직전까지 부천시장 선거 출마준비를 해왔던 것도 논란거리다. 또 인천시민단체들은 안 시장이 굴비상자로 무죄판결을 받았지만, 과정이 석연치 않았던 점을 들어 도덕성 문제를 제기하고 있다. 한편 최근 인천일보가 한국정책평가연구원에 의뢰해 실시한 설문조사에 따르면 인천시민들은 차기 시장이 갖추어야 할 덕목으로 경제마인드(40.5%)를 가장 주요하게 꼽았다. 다음으론 도덕성(35.0%) 행정력(12.8%) 정치력(3.8%)을 요구했다. /백왕순 김상범 인천 곽태영 기자 wspaik@naeil.com 2005-07-15
- 자원봉사 명예통장제 도입 자원봉사 명예통장제’가 서울 서초구에 이어 전국에서 두 번째로 경기도 부천에서 시행될 전망이다. 부천시는 통장제도에 자원봉사개념을 도입, 실비(월정수당, 상여금)를 받지 않는 명예통장제를 도입키로 하고 이러한 내용이 담긴 ‘부천시 통반 설치조례 개정안’을 최근 입법예고했다. 개정안에 따르면 새로 신설되는 명예통장은 자원봉사자로 실비를 지급하지 않는다고 규정하고 있다. 또 명예통장 신청자와 일반통장 신청자가 같은 구역내 동시에 후보자로 등록할 경우, 명예통장 신청자를 우선 위촉하도록 했다. 특히 일반통장은 2년 임기에 2회까지 연임할 수 있도록 제한규정을 두고 있으나 명예통장은 연임제한을 받지 않도록 했다. 부천시가 이처럼 명예통장제를 도입하기로 한 것은 조례상 통장연임제한 규정에 의해 올해 임기가 끝나는 일부 통장들이 ‘자원봉사’라도 통장직을 계속하고 싶다는 민원을 제기했기 때문이다. 전체 통장 1141명 가운데 2001년 조례가 개정된 이후 올해 처음 연임제한 적용대상이 된 통장은 모두 443명(38.8%). 임기만료를 앞둔 통장들은 지난해 말부터 부천시와 시의회에 연임제한을 폐지해 달라며 조례개정을 요구해왔다. 하지만 ‘통장도 철밥통이냐’는 시민들의 비난 속에 조례개정은 사실상 무산됐다. 오히려 도시지역 통장은 역할이 축소되는 반면, 수당이 늘어나자 ‘과열경쟁’ ‘타 봉사단체와의 위화감조성’ 등 문제가 부각됐고, 현행 통장제도를 개선해야 한다는 요구가 높아졌다. 이에 따라 시는 7년 전부터 자원봉사 통장제를 시행해 남은 예산으로 청소년센터를 건립한 서초구 사례를 벤치마킹하는 등 명예통장제를 적극 검토, 시행하기로 결정했다. 시 관계자는 “현재 올해 임기가 끝나는 통장들은 280여명이며 사전에 이들의 의견을 수렴한 결과, 약 30%가 명예통장으로 일하겠다는 의사를 비쳤다”며 “조례안이 시의회를 통과하면 하반기부터 시행할 수 있을 것”으로 전망했다. 시는 오는 24일까지 입법예고기간을 거쳐 시민의견을 수렴, 오는 7월 열리는 시의회 정례회에 개정안을 상정할 계획이다. /부천 곽태영 기자 tykwak@naeil.com 2005-06-21
- 삼천리 ‘200만 고객 행복 경영’ 복합 에너지 전문 기업 삼천리(대표이사 이영복)가 창립 50주년을 맞아 ‘200만 고객 행복 경영’을 실시한다. ‘200만 고객 행복 경영’은 삼천리 창립 50주년을 맞아 200만 가구에 이르는 고객의 만족을 극대화하고 모든 경영 활동의 최우선 원칙을 고객 중심으로 하려는 전사적 CS혁신 운동이다. 이와 관련, 삼천리는 홈페이지를 통해 도시가스를 이용하며 느낀 문제점이나, 개선 아이디어를 제시하는 고객을 선정, 매달 포상하는‘고객 제안 포상제’를 실시한다. 고객의 다양한 목소리와 요구를 파악하고 고객 의견을 실제 경영에 적극 반영해 고객 만족도를 향상시킨다는 것. 부천과 군포에 설치해 운영하던 도시가스 홍보관도 첨단 멀티미디어체험 시설을 확충해 6월 말 재개관한다. 삼천리는 홍보관 리뉴얼이 끝나면 주부들이 쉽게 홍보관을 찾아와 도시가스의 편리하고 안전한 이용을 체험하게 할 방침이다. /이재호 기자 2005-06-17
- 월마트 ‘쇼핑하면서 짝지어 봅시다’ 월마트 코리아는 오는 22일 오후 부천 중동점에서 싱글 남녀가 함께 쇼핑도 하고 게임도 하면서 만남의 기회를 가질 수 있는 ‘싱글쇼핑 나이트’ 행사를 연다. 당일 행사 참가자들은 쇼핑카트에 리본을 달고 남녀가 커플을 이뤄 맥주 큐팩에 고리던지기, 퍼즐맞추기, 와인 칵테일만들기, PS2 대전게임, 절대음감 콘테스트 등 각종 게임을 즐기고 다양한 증정품도 받을 수 있다고 월마트는 설명했다. 특히 커플 이벤트에서 가장 우수한 성적을 낸 베스트 커플에게는 괌 3박 4일 무료 숙식권을 줄 예정이라고 월마트는 덧붙였다 2005-07-08
- 부천, ‘어린이과학교실’ 운영 경기도 부천 자연생태박물관은 오는 27일부터 여름방학 ‘어린이 과학교실’을 운영한다. 수강 대상은 부천·인근지역 초등학교 4~6학년 학생들이며 오는 24일까지 수강신청을 받는다. 이번 과학교실은 식물의 광합성, 곤충의 발생, 담수어의 생태, 공룡과 화석 등 학교에서 경험해보지 못한 주제들을 대상으로 실험·실습위주로 진행된다. 개강은 오는 27일이며 매주 수·금요일 하루 2시간씩 모두 8회 진행한다. 모집인원은 30명 내외, 수강료는 4만원이다. 수료생 전원에게는 평생회원권 발급과 교육기간 중 문화·오락시설 무료이용 특전이 주어진다. 문의 : 032)678-0720 부천 곽태영 기자 tykwak@naeil.com 2005-07-10
- [민선자치 10년, 지방분권 갈길 멀다]도시계획입안권 놓고 힘겨루기 정부의 신도시조성 등 개발계획이 특별법에 근거해 일방적으로 추진되면서 해당 지자체와 갈등을 빚고 있다. 정부의 ‘안성뉴타운개발계획’을 발표에 대해 경기도가 “더 이상 정부의 하달식 계획을 받아들일 수 없다”며 반발한 것이 대표적 사례다. 경기 부천 군포 안양과 인천 남동구 서창동 등에 추진하는 국민임대주택건설사업도 해당 지자체와 지역주민들이 반대했지만 정부 계획대로 강행하고 있다. 경기도가 “신도시 조성을 위한 인위적인 도시기본계획 변경은 하지 않겠다”며 도시계획 승인권 이양을 기다리며 버티고 있지만 실질적인 개발권은 정부가 그대로 쥐고 있어 문제 해결에는 큰 도움이 되지 않을 것이라는 게 전문가들의 분석이다. 이재준 협성대 교수는 “중앙정부가 택지개발법·국민임대주택지원법 등 특별법에 근거한 개발권을 갖고 있기 때문에 도시계획 승인권 이양은 알맹이 없는 껍데기에 불과하다”고 지적했다. 시민단체들은 이 같은 갈등을 극복하기 위해 건교부가 관행적인 사업추진방식에서 벗어나 지방정부 및 시민들의 동의를 얻어내려는 노력을 앞세워야 한다고 말하고 있다. 대표적인 사례가 ‘시화지속가능협의회’와 ‘경인운하 민관협의회’ 구성이라는 지적이다. 시화지속가능협의회는 정부와 자치단체, 시민단체가 모여 시화호와 매립지활용방안 등에 대해 협의를 이끌어가고 있다. 갈등으로 엄청난 국고낭비를 초래한 경인운하(굴포천 방수로)사업도 최근 협의체를 구성, 해결점을 모색하고 있다. 이재준 교수는 “학습효과로 인해 이러한 갈등은 갈수록 심해질 것”이라며 “신도시개발사업 등도 건교부가 정보유출이 안되는 선에서 지자체와 먼저 협의하려는 자세가 필요하고 지자체도 정부를 테이블로 끌어내려는 노력이 필요하다”고 말했다. /곽태영 기자 tykwak@naeil.com 2005-06-14
- ['마음과 마음을 잇는'복지로 전환하자](2) 부천의 실험 -중복과 누락 방지하는 민관학 시스템 빈곤층의 자립을 지원하는 경기도 부천시의 복지네트워크가 주목을 끌고 있다. 특히 보건·의료를 중심으로 한 부천시의 촘촘한 복지그물망에 많은 지자체들이 관심을 갖고 벤치마킹하고 있다. 의료복지서비스가 절실한 이들이 건강하게 홀로 설 수 있도록 지원하는 사업을 사회복지 전문가들은 ‘사례관리’라고 부른다. 사례관리는 지역사회의 복지자원을 총동원해 수혜자에게 전달하는 것으로, 현대복지의 핵심이자 지향점이다. 부천시는 지난 2001년부터 지역사회복지협의체 시범사업으로 10개의 사례관리사업을 벌여왔다. 이 가운데 2개의 특징적인 사례관리를 취재했다. 그러나 수혜자(클라이언트·Client)를 만나는 데는 한계가 있었다. 부천종합사회복지관 김인숙 복지부장은 “복지사도 클라이언트와 라포(Rapport)를 형성하려면 최소 수개월이 걸린다”며 “낯선 사람과 불쑥 마주치면 기존의 라포가 깨질 수 있다”고 말했다. ‘라포’란 상담심리학 용어로 ‘타인과의 공감대’를 의미한다. 서진석씨 사례관리 신용불량 벗고 경제자립 꿈 키워 ●소사구에 사는 서진석(가명·37)씨는 고등학교를 중퇴한 기초생활수급자다. 서씨는 8년 전인 1997년 폐건물에서 떨어진 쇠파이프에 머리를 맞아 두개골이 함몰될 정도로 뇌를 크게 다쳤다. 이 때문에 결혼한 후에도 정기적인 직장을 갖지 못해 막노동과 식당종업원 등 비정기적인 일자리를 전전했다. 서씨 대신 처 여순희(가명·35)씨가 공장에 다니면서 가정의 가계를 책임졌다. 여씨는 자활의지가 높았으나 경제적 어려움으로 심리가 불안정했다. 서씨 가족이 집중사례관리 대상자로 선정된 것은 지난 2002년. 서씨가 친구와 함께 절도죄를 저지르다 잡히면서부터다. 인천지방법원은 서씨에게 집행유예 1년과 사회봉사명령 160시간을 내렸으나 서씨의 정신질환으로 집행이 어려웠다. 부천보호관찰소는 서씨를 부천종합사회복지관에 의뢰했다. 복지관측은 서씨 가족에 대한 장·단기 목표를 세웠다. 김인숙 복지부장은 “상황을 면밀히 파악한 결과 서씨의 공황·폐쇄공포증 발병률을 낮추고 서씨 가족을 신용불량 상태에서 회복시키는 게 급선무였다”고 말했다. 복지관은 먼저 여씨를 소사자활후견기관에 취업시켜 경제적 안정을 꾀했다. 인터넷 산악동호회를 연계해 월 10만원이상의 후원금을 받도록 했다. 특히 매월 일정액을 빚 상환에만 쓰도록 했다. 그 결과 6개월 만에 한국자산관리공사에 빚 137만2966원을 갚아 신용불량상태에서 완전히 벗어났다. 일단 경제적 자립의 토대는 놓인 셈이다. 다음은 서씨의 건강문제. 성가병원을 섭외해 서씨의 정신질환 진료 횟수를 늘렸다. 그러나 서씨의 거동이 어려워 별 효과는 없었다. 오히려 두통 및 우울, 발부종 등의 부작용이 나타났다. 복지관측은 서씨의 정신질환 문제를 장기과제로 돌려 계속 지원키로 했다. 김인숙 복지부장은 “서씨가 거동할 수 있게되면 확보한 의료자원과 본격 연계할 방침”이라고 밝혔다. 홍지민씨 사례관리 수술 후원받고 정신건강도 좋아져 ●홍지민(가명·19)씨는 지난 2001년 이동목욕서비스와 방문물리치료를 신청하기 위해 부천장애인종합복지관을 직접 찾았다. 허리가 아파 휠체어에 의지하느라 목욕에 불편을 겪기 때문이었다. 장애인복지관측은 홍씨를 면접한 결과 목욕서비스와 물리치료 이상의 경제적·심리적·의료적 서비스가 필요하다고 판단해 집중사례관리 대상자로 선정했다. 이호섭 복지사는 “홍씨의 척추가 지속적으로 아픈 원인이 정신과적 질환이라는 점에 초점을 맞췄다”고 말했다. 복지관은 부천시정신보건센터에 홍씨를 맡겨 정신과 테스트를 받게 하고 김종호 신경정신과와 연계해 약물치료를 지속했다. 또한 정서적 안정을 위해 인터넷 성서모임 동호회를 소개하고 월 4회 방문컴퓨터 교육을 했다. 온라인에서 친구들과 소식을 주고받게 되면서 홍씨의 정서적인 면이 긍정적으로 바뀌었다. 웃는 날이 많아졌고 자신을 표현하려고 노력했다. 심곡본동 천주교회도 도움의 손길을 보탰다. 홍씨에게 말벗 자원봉사자를 보내고 척추수술비를 후원해줄 ‘빈첸시오회’를 찾아냈다. 빈첸시오회의 도움으로 홍씨는 척추고정핀 적출수술을 무사히 마쳤다. 허리의 통증은 많이 줄어들어 장시간 휠체어를 타도 별다른 문제가 없게 됐다. 이호섭 복지사는 “홍씨는 중복 장애로 정신적·신체적으로 많이 힘든 상황이었으나 다행히 여러 기관의 서비스를 제때에 적절히 받을 수 있었다”고 말했다. 홍씨는 현재 국립재활원에 입원해 재활 치료에 주력하고 있다. /기획특집2팀=신명식 윤영철 김진명 김은광 기자 msshin@naeil.com 2005-07-07
- ['마음과 마음을 잇는' 복지로 전환하자]부천발 복지혁명에 주목 전국 지자체와 사회복지 관계자들이 경기도 부천시를 주목하고 있다. 부천시의 사회복지 전달체계를 벤치마킹하려는 지자체가 줄을 잇고 있다. 서울시를 비롯해 경기도, 인천시, 수원시 등 수십 곳이 부천의 복지시스템을 배우고 돌아갔다. 한혜빈 한국가족사회복지학회장은 “아래서 위로 흐르는 복지체계를 확립할 때 의사소통의 민주화가 이뤄져 수요자 중심의 복지가 가능하다”고 말했다. 부천의 민·관·학 네트워크가 주목받는 이유가 바로 이것이다. 부천시가 자발적인 민·관·학 네트워크를 이뤄낼 수 있었던 이유는 풍부한 복지자원과 행정조직의 높은 복지마인드 덕분이다. 소규모 공장이 밀집한 도시였기에 빈민층이 많았고, 80년대 중반부터는 사회 모순에 저항하던 운동권들이 몰려들었다. 더구나 지역에 위치한 서울신학대학교와 가톨릭대학교는 사회복지학에 권위를 인정받고 있었다. 민선 2, 3기 시장을 지낸 열린우리당 원혜영 의원은 “민간의 전문성과 헌신성, 현장성을 행정력과 결합해 시너지 효과를 냈다”며 “민간을 행정의 대상이 아니라 주체이자 동반자로 삼았다”고 말했다. 현 홍건표 시장도 복지환경국장 출신으로, 복지에 대한 관심이 높다는 평가를 받고 있다. 이와 함께 민·관·학 세 주체가 서로의 마음을 활짝 열었던 것도 주요한 이유가 됐다. 법이나 공권력으로 강제한다고 해도 마음이 열리지 않으면 네트워크를 만들 수 없다. 관의 특성상 공무원이 전적으로 집행했던 권한을 민간에게 할애하는 일은 생각보다 훨씬 어렵다. ‘자기 시설만 보조금이나 후원금을 많이 받으면 그만’이라는 민간시설의 이기주의도 걸림돌이다. ◆조직이기주의 버리고 지역협의체 구성= 민관학 네트워크의 출발은 부천시 오정구에서 시작했다. 지난 2000년 보건소와 지역사회복지관, 장애인복지관, 자활후견기관 등이 힘을 합쳐 ‘오정재활사업협의체’를 조직했다. 수요자가 원하는 복지서비스를 제공하기 위해 각자 가진 것을 내놓았다. 예를 들어 치료가 필요한 빈곤가족에게 병·의원을 수소문해 연결하고 그 가족 구성원 가운데 실업자가 있으면 취업을 알선했으며 주거가 열악하면 후원자를 발굴해 보다 나은 집으로 이사 갈 수 있도록 했다. 수혜자의 상황에 따라 다각적이고 실효성 있는 복지 처방을 내놨다. 오정재활사업협의체가 성과를 내기 시작하자 2001년에는 부천시가 지사협 시범지역으로 선정됐다. 부천시는 10개 가정을 시범적으로 선정해서 사례관리를 진행했다. 문제가정이나 빈곤가족이 자립할 수 있도록 의료·복지 서비스 제공을 비롯해 경제적 안정과 주거환경 개선에 적극 나섰다. 또 정보네트워크를 구축해 온라인복지가 가능하도록 시스템을 갖추었다. 인터넷을 통해 복지수요자와 공급자가 직접 만날 수 있도록 데이터베이스를 구축했다. 민·관·학 네트워크가 활성화되면서 복지서비스의 중복과 누락을 막을 수 있었다. 각 기관과 시설이 정보를 공유하면서 수혜자가 받는 서비스 내용을 파악할 수 있었다. 또한 복지서비스를 제때 골고루 제공할 수 있게 됨에 따라 최소한의 비용으로 최대의 효과를 냈다. ◆시스템으로 하는 복지의 한계 = 부천시에도 고민은 있다. 전국에서 가장 훌륭한 복지전달체계를 갖추고 있지만 자활사업을 통해 빈곤층에서 탈출하는 사례가 거의 없다. 이는 복지전달 시스템을 아무리 완벽하게 갖추어도 일할 능력이 있는 빈곤층에게 자활의지를 키워주는 데는 한계가 있음을 보여주는 것이다. ▶ 관련기사 20면 /기획특집2팀 2005-07-07
- 부천시, 복지택시 8대 도입 운행 경기도 부천시는 장애인들의 교통편의를 위해 오는 20일부터 복지택시 8대를 도입, 운영한다고 밝혔다. 시는 교통약자인 장애인에 대한 특별교통수단 도입이 법제화됨에 따라 관내 8개 법인택시회사별로 1대씩 복지택시를 도입토록 지원한다. 지원내용은 택시차량 1대당 구입비 3000만원과 콜 센터 지원비 200만원, 차량운행비로 매월 100만원을 지원한다. 복지택시는 기본·거리요금이 일반택시 요금체계의 70%가 적용되며 콜 시스템, 영수증 발급기, 카드결재기 등이 설치돼 있다. 장애인은 호출해 이용할 수 있으며 휠체어를 탄 채로 승·하차가 가능하다. /부천 곽태영 기자 tykwak@naeil.com 2005-07-07
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