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- 경기도 부천 ‘아파트형 공장’ 인기 경기도 부천에 ‘아파트형 공장’이 뜨고 있다. 부천시가 지방으로 떠나는 기업의 공장 부지나 빈 공장을 아파트형 공장으로 리모델링하도록 적극 유도하고 있다. 현재 부천에는 부천테크노파크 1, 2차 단지(부천시)와 민간이 건립한 아주실업, 송내, 대원, 다우테크노타운 등 10개 단지가 가동 중이다. 여기에 춘의테크노파크Ⅰ·Ⅱ와 대우테크노파크 등 3개 단지가 건축 중이며 부천테크노파크 3·4차 사업이 추진될 예정이다. 이들 사업이 성공적으로 완료되면 부천에는 모두 17단지 46개 동에 2295개 업체가 입주해 3만6000여명의 고용효과를 가져올 것으로 예상된다. ◆부천테크노파크 3차 사업 = 부천시와 한국화장품, 쌍용건설은 최근 부천테크노파크 3차 사업으로 충북 음성으로 이전하는 한국화장품(사장 김두환) 부천공장 부지에 국내 최대 규모의 아파트형 공장을 건립하기로 합의했다. 이에 따라 한국화장품 공장부지 2만여평과 인근 동부간선 폐농수로 6178평 등 2만7759평에 3500억원을 들여 지하1층 지상15층 12개동 연면적 9만8000평 규모의 아파트형 공장이 들어서게 된다. 이 사업은 한국화장품이 공장 부지를 대고, 시가 폐농수로 부지를 농업기반공사로부터 매입해 도로개설부지로 제공하는 대신 연구동 3000평을 대물로 받고, 쌍용건설이 시공사로 참여하는 ‘지주공동 민관협력방식’으로 추진된다. 지주공동 사업방식은 땅 소유주가 시행자(한국화장품)가 되고 건설사(쌍용건설)가 시공 및 분양 일체를 책임지는 방식으로 사업이 완료되면 상호협약에 따라 정산한다. 이 사업은 오는 5월 착공, 2007년 12월 완공을 목표로 하고 있다. 이 사업이 완료되면 부천테크노파크 1, 2차 단지와 오정지방산업단지(2007년 말 준공예정)가 연결돼 새로운 ‘테크노 밸트’를 형성하게 된다. 또 기능을 상실한 폐농수로의 오염문제와 이 지역에 절실한 도로개설 문제도 동시에 해결된다. ◆기업-지자체 상생방안 = 이번 사업에 대해 부천시는 기업과 지자체의 ‘윈-윈 전략’이라고 평가했다. 기업은 공장 부지를 기존 용도대로 유지하면서 최대한 효율적으로 활용할 수 있고, 지자체는 낙후된 공업지역의 환경개선과 무공해 업종으로의 산업구조조정 효과를 얻을 수 있기 때문이다. 배덕기 기업지원과장은 “수도권에서 기업 활동의 대안은 아파트형 공장뿐”이라며 “기업은 땅을 효율적으로 이용하는 동시에 지역에 좋은 이미지를 심고, 지자체는 첨단산업을 유치해 일자리창출과 세수증대 효과를 거둘 수 있다”고 말했다. 실제, 부천테크노파크 3차 사업이 완료되면 약 600개 업체에 종업원 1만1000명이 유입되고 년 33억원의 지방세수입이 예상된다. 이는 현재 한국화장품 공장의 고용(146명) 및 세수(년 1억9000만원)에 비하면 엄청난 효과다. 현재 건축 중인 춘의테크노파크 1, 2단지는 우진기업과 건진기업(중앙자동차공업사) 부지에, 부천대우테크노파크는 도당동 LG패션 부지에 각각 건립되고 있다. 수도권 규제로 더 이상 공장 확장이 어려운 기업 입장에서는 정부의 각종 지원을 받을 수 있는 지방이전을 고려할 수밖에 없는 상황이다. 하지만 수도권 일부 지자체는 대기업 공장부지에 아파트를 개발하도록 해 줘 특혜시비에 휩싸이는 등 기업이전에 적절하게 대응하지 못했다는 비판을 받고 있다. 이런 상황에서 부천시의 아파트형 공장 유치정책은 기업이전에 따른 효과적인 대안으로 주목받고 있다. ◆지주공동방식 주목 = 부천시가 이 같은 정책을 펼 수 있었던 것은 이미 1, 2차 테크노파크 건립사업을 통해 분양가와 원가분석 등 상당한 노하우를 갖고 있고, 7000개의 중소기업이 소재한 입지조건이 크게 작용했다. 특히 이런 조건은 불황인 건설업계에도 부담 없고 안정적인 투자처로 주목받기 시작했다. 부천테크노파크 3차 사업처럼 지주공동 방식은 초기비용인 토지매입비가 필요 없고 취·등록세 면제, 중소기업육성기금융자(최대 년 200억원) 등 정책적 지원을 받을 수 있어 안정적이다. 반면, 임대가 불가능해 실수요자에게만 공급되기 때문에 이익이 크지 않고 분양이 안 되면 리스크로 남게 된다. /부천 곽태영 기자 tykwak@naeil.com 2005-02-01
- <주주독자마당>“중앙의 고급정보와 지역현실 결합된 기사 돋보여” 90년대 중반 부천에는 지역민들이 출자해서 만든 ‘부천시민신문’이 있었다. 김관수(48) 독자와 내일신문의 인연은 시민신문 평생독자로 출발했다. 부천 시민신문이 내일신문과 통합한 1997년 경 그는 내일신문 평생독자가 됐다. 지금도 부천지역 주간 내일신문의 정식명칭은 ‘부천시민내일신문’이다. 그는 “처음에는 구독료를 되돌려 받으려고 했지만 마음을 바꿔 내일신문을 평생 보기로 결심했다”며 “내일신문을 읽게 된 이후 독자가 된 것을 한번도 후회하지 않았다”고 말했다. 그는 내일신문의 경쟁력을 정확한 정보와 지방과 중앙의 발빠른 네트워크에 있다고 봤다. 특히 자치행정면을 즐겨 읽는다는 그는 “다른 신문과는 달리 중앙의 고급정보와 지역현실에 밀착한 기자의 관점이 결합돼 좋은 기사를 많이 만들어내는 것 같다”고 분석했다. 독자로서 아쉬움은 토요일과 일요일 이틀을 연이어 휴간한다는 점이다. 주말에 정보전달의 공백이 발생하고 이는 월요일자 지면에 비중있는 기사가 부족해지는 현상으로 나타난다는 것이다. 김 독자는 정보전달의 공백을 메울 수 있는 대안으로 인터넷 신문을 활성화시키는 방법을 제시하기도 했다. 그는 지난 주에 목포의 친구네에 놀러갔다가 그곳에도 지역내일신문이 있는 것을 보고 깜짝 놀랐다. 그 친구는 내일신문을 ‘색깔이 있는 정론지’라고 평가했다고 한다. 그는 그 ‘색깔’을 내일신문만이 가진 독특한 시각에서 찾았다. 기본적으로는 진보적인 시각을 유지하면서도 구체적 사안에서 균형감각을 잃지 않는 기묘한 색채를 일관성있게 가지고 있다는 것이다. 정보의 내용이 지나치게 길고 자세하다는 점도 그가 가지고 있는 불만사항 중 하나이다. 그는 “기사 한꼭지가 너무 길게 늘어지는 경향이 있다”며 “짧고 강하게 전달해 지면에 담겨지는 정보 내용이 많았으면 좋겠다”고 말했다. 김 독자는 현재 부천시의회 의원이다. 그는 의회에 진출하면서 내일신문 기자들과 알게 되면서 내일신문에 대한 애정이 더 생겼다. 하지만 그는 “지역신문에 지방의회 비리의혹이 제기돼도 아직 지방의회 차원에서 이를 확인하고 개선하는 조치를 취하는 것은 이례적인 일”이라며 “지역언론의 힘이 아직은 미약한 것 같아 아쉽다”고 말했다. 김 독자는 적극적인 시의회 활동으로 유명하다. 지난 2003년말에는 미군 장갑차에 숨진 두 여중생의 죽음에 대해 미군당국의 사죄를 요구한 ‘부천시의회 결의문’ 채택을 주도했다. 또 시집행부의 불필요한 용역발주를 감시하기 위한 ‘용역과제 심의위원회’를 시의회에 구성하는데 앞장서기도 했다. 그 결과 집행부서간에 중복된 용역발주를 막아 2003년 120억원에 달했던 용역예산을 한 해만에 75억원으로 감축시켰다. 최근 통과된 2005년 예산은 용역예산으로 45억원이 책정될 만큼 불필요한 용역예산을 줄이는 성과를 냈다. 그는 시의회에 한 번 더 진출하고 싶다고 했다. 집행부를 견제하고 오래 전부터 내려오는 잘못된 행정관행들을 고치기 위해서는 한번 더 시간이 필요하다는 것이다. /박정미 기자 pjm@naeil.com 2005-01-31
- 인물초대석-우리당 중앙위원 도전장 낸 한병환 부천시의원 “지방자치의 성공은 시대적 과제이자 참여정부의 분권정신을 실현하는 것입니다.” 한병환(42) 부천시의원이 기초의원으로는 유일하게 열린우리당 경기지역 중앙위원 선거에 출마해 주목된다. 그가 중앙위원 후보로 나선 이유는 진정한 의미의 지방자치가 성공해야 국가가 강성해질 수 있다는 믿음 때문이다. 중앙위원은 국민과 당원의 다양한 의견을 수렴해 정책에 반영하는 자리인 만큼, 자신이 직접 나서서 지방자치발전을 위한 당의 노력을 촉구하고 밑바닥의 목소리를 대변하겠다는 것. 그는 이 일에 자신이 적임자라고 감히 자부하고 있다. 한 의원은 학생운동과 투옥에 이어 부천지역 노동현장에서 일하다가 지난 95년 ‘풀뿌리 민주주의’를 실천하기 위해 지방의회에 몸을 담았다. 당시 최연소 시의원이란 기록을 시작으로 현재까지 3선 의원으로 지역발전과 지방자치 발전에 헌신해왔다. 당시 그와 함께 많은 인재들이 지방자치에 뛰어들었지만 지방자치가 제자리걸음을 걷는 동안 국회의원이나 중앙정치무대로 하나 둘 떠나갔다. 하지만 그는 고집스럽게 지역에 남아 지방자치에 전념해왔다. 그는 또한 자신이 ‘평당원’이란 점을 강조한다. “열린우리당은 당원이 주인되는 정당건설을 모토로 하고 있다. 당원이 동원 대상이 아닌 당원중심의 상향식 정치를 실현할 때 정당이 국가경쟁력 강화에 도움이 된다.” 이를 위해 그는 대선·총선 등 권력만 바라보던 사고에서 벗어나 내가 사는 지역에서 주민들과 결합해 생활정치의 장을 열어나가는 것이 중요하다고 강조한다. 반대로 이러한 변화는 당원이 주인이 되는 방향으로 정당정치가 강화되지 않으면 불가능하다고 덧붙였다. 중앙에서 지방으로, 권력에서 당원으로 정당정치의 무게중심을 옮기기 위한 그의 실험이 성공할 지 관심이 쏠리고 있다. /부천 곽태영 기자 tykwak@naeil.com 2005-03-16
- 주택 분양시장 봄바람 부나 올 들어 크게 위축됐던 아파트 분양시장이 3월 들면서 활기를 되찾고 있다. 수도권 이전정책이 행정중심복합도시 건설로 확정된데다 가장 큰 변수였던 판교신도시 또한 11월 동시분양으로 정리되면서 실수요자들의 주목을 받고 있기 때문이다. 여기에 최근 내수경기 회복에 대한 기대감이 커지고 봄 이사철 수요가 가세하면서 분양시장이 활기를 띄고 있다. 실제 충청권에서는 지난해 수도이전 위헌결정 이후 쌓였던 미분양아파트가 행정도시 건설 기대감으로 속속 해소되고 있다. 또 최근 분양한 부산의 대우월드마크와 경기 부천의 엠코타운 또한 실수요자들의 큰 관심 속에 분양중이거나 분양완료했다. ◆3월들어 회복세 = 지난 10일부터 인천 1차 동시분양에서 청약접수를 받은 부천 삼산지구 엠코타운은 1순위에서 3.3대1의 경쟁률을 기록했다. 25평과 33평형은 1순위에서 마감됐으며 이튿날 2순위 청약을 받은 46평형도 하룻만에 30명이 청약했다. 최근 동시분양을 마감한 경남 양산 신도시도 당초 우려를 씻고 분양완료됐다. 업계에 따르면 지난 11일까지 양산시 주민을 대상으로 한 1~3순위와 거주지와 관계없는 무순위 청약을 받아 3600가구가 모두 마감됐다. 640가구를 선보인 우남종합건설은 모두 1915명이 신청, 2.99대1을 기록했으며 효성은 5.33대1로 가장 높은 경쟁률을 보였다. 16일부터 청약접수를 받은 부산의 대우월드마크아시아드도 모델하우스 개관 이후 실수요자들의 관심이 쏠리고 있다. 지난 11일 개관한 모델하우스에는 나흘만에 5000여명의 방문객이 다녀가며 성공분양을 예감했다. 한편 지난해 미분양이 속출했던 충청권에서도 미분양물량이 해소되고 있다. 15일 업계에 따르면 이 지역 미분양아파트는 지난 연말까지만 하더라도 평균 전체 분양물량의 절반 가량 됐으나 최근 10~30%수준으로 해소된 것으로 나타났다. 3월 현재 충청권 미분양아파트는 총 33개단지이며 충남 21곳, 충북 9곳, 대전 3곳 등이다. ◆건설경기 지표도 회복세 전환 = 한편 건설기업경기 실사지수 등 관련지표도 정상화되고있는 것으로 나타나 분양시장 회복세를 뒷받침했다. 15일 건설교통부에 따르면 주택시장조기경보시스템(EWS)을 통해 주택경기동향을 분석한 결과 국내 부동산시장은 지난 연말 수축기 유의단계(1년 내 위기국면 진입확률 40%)에서 1월 정상단계로 전환된 것으로 분석됐다. 주택시장이 정상단계로 접어든 것은 작년 10월 이후 3개월 만으로, 각종 주택건설 관련 통계가 정상을 되찾으면서 시장이 정상화 되어가고 있는 것을 의미한다. 실제 지난해 큰폭의 감소세를 보였던 건축허가 면적(1월 기준 254만평)과 주택건설 실적(3만48가구)이 올들어 평년수준을 회복했으며 특히 미분양 아파트(6만7천353가구)는 작년 7월 이후 6개월 만에 감소세로 반전됐다. 또 최근 한국건설산업연구원 내놓은 3월 건설기업경기실사지수(CBSI) 전망치도 101.1로 2월 전망치(78.1)에 비해 크게 나아진 것으로 조사됐다. 건산연은 특히 이같은 전망치는 지난 2002년 10월 이후 2년 5개월만에 가장 높은 수치라고 설명했다. CBSI는 100을 기준으로 그 이상이면 체감경기가 전월에 비해 상승했고 100 이하이면 하락했음을 뜻한다. /성홍식 기자 hssung@naeil.com 2005-03-15
- ‘기초의원이라고 얕보지 마라’ 우리당 중앙위원 출마한 한병환 부천시의원 “지방자치의 성공은 시대적 과제이자 참여정부의 분권정신을 실현하는 것입니다.” 한병환(42) 부천시의원이 기초의원으로는 유일하게 열린우리당 경기지역 중앙위원 선거에 출마해 주목된다. 그가 중앙위원 후보로 나선 이유는 진정한 의미의 지방자치가 성공해야 국가가 강성해질 수 있다는 믿음 때문이다. 중앙위원은 국민과 당원의 다양한 의견을 수렴해 정책에 반영하는 자리인 만큼, 자신이 직접 나서서 지방자치발전을 위한 당의 노력을 촉구하고 밑바닥의 목소리를 대변하겠다는 것. 그는 이 일에 자신이 적임자라고 감히 자부하고 있다. 학생운동과 투옥에 이어 부천지역 노동현장에서 일하다가 지난 95년 ‘풀뿌리 민주주의’를 실천하기 위해 지방의회에 몸을 담았다. 당시 최연소 시의원이란 기록을 시작으로 현재까지 3선 의원으로 지역발전과 지방자치 발전에 헌신해왔다. 당시 그와 함께 많은 인재들이 지방자치에 뛰어들었지만 지방자치가 제자리걸음을 걷는 동안 국회의원이나 중앙정치무대로 하나 둘 떠나갔다. 하지만 그는 고집스럽게 지역에 남아 지방자치에 전념해왔다. 그는 또한 자신이 ‘평당원’이란 점을 강조한다. “열린우리당은 당원이 주인되는 정당건설을 모토로 하고 있다. 당원이 동원 대상이 아닌 당원중심의 상향식 정치를 실현할 때 정당이 국가경쟁력 강화에 도움이 된다.” 이를 위해 그는 대선·총선 등 권력만 바라보던 사고에서 벗어나 내가 사는 지역에서 주민들과 결합해 생활정치의 장을 열어나가는 것이 중요하다고 강조한다. 반대로 이러한 변화는 당원이 주인이 되는 방향으로 정당정치가 강화되지 않으면 불가능하다고 덧붙였다. 중앙에서 지방으로, 권력에서 당원으로 정당정치의 무게중심을 옮기기 위한 그의 실험이 성공할 지 관심이 쏠리고 있다. 부천 곽태영 기자 tykwak@naeil.com 2005-03-16
- 부천 원미구보건소 개소 경기도 부천시 중동 1119번지로 신축 이전한 원미구보건소가 10일 개소식을 가졌다. 신축 원미구보건소는 대지 762평에 지하1층, 지상4층 연면적 1675평 규모로 한방실 치과실 결핵실 x-선실 등 진료시설과 정신건강증진센터, 보건교육관, 재활물리치료실, 운동처방실 등을 갖추고 있다. 또 고밀도 측정기, 인터넷 런닝머신, 전기종합치료기,체성분분석기 등 70여종의 재활장비 및 물품을 새로 설치해 그동안 시설 노후와 공간 부족등으로 실시하지 못했던 다양하고 폭넓은 보건의료서비스를 펼칠 계획이다. 보건소 관계자는 "시민들을 대상으로 교육 등 각종 건강증진사업을 확대시행하고 다양한 건강증진시책을 발굴해 시민건강 지킴이로 자리매김해 나가겠다"고 말했다. 부천 곽태영 기자 tykwak@naeil.com 2005-03-11
- 부천 엠코타운 청약경쟁률 3.4대1 주택건설업체 엠코는 지난 10일 1순위 청약접수를 마감한 부천 삼산지구 엠코타운이 3.3대1의 청약경쟁률을 기록했다고 11일 밝혔다. 엠코와 금융결제원에 따르면 인천 1차 동시분양 삼산지구에서 선보인 엠코타운(25~46평형) 청약 접수 결과, 참여업체 가운데 가장 높은 경쟁률인 3.3대1로 마감했다. 이번 동시분양에서 엠코는 평형별로 25평형 3.2대1, 33평형 3.4대1, 46평형이 0.37대1을 기록했으며, 특히 25, 33평형은 인천 1차 동시분양에서 최고 경쟁률을 기록한 것으로 나타났다. 이에 따라 엠코는 25, 33평형에 대한 2·3순위 청약접수를 취소하고 11일 46평형에 대해서만 2차 청약접수를 받는다. 현대자동차 계열사인 엠코는 ‘엠코타운’이란 브랜드로 지난 1월 주택사업에 진출했으며 인천 삼산지구 엠코타운이 첫 번째 분양사업이다. /성홍식 기자 hssung@naeil.com 2005-03-11
- 부천기사 사진 캡션 민간업체가 매입추진한 부천남부역 동측 상가블럭. 정면의 건물 2, 3층은 유리창이 깨진 채 수개월째 방치되고 있어 도심의 미관을 헤치고 있다. 2005-03-08
- 발목잡힌 남부역광장 조성사업 경기도 부천시(시장 홍건표)가 추진하는 ‘부천남부역 광장조성사업’이 장기 표류할 위기에 처했다. 부천시가 사업을 추진하는 과정에 ‘불평등교환·특혜시비’가 우려된다며 시의회가 제동을 걸었기 때문이다. 시장 및 국회의원 공약사항이기도 한 남부역 광장 조성사업은 지난해 7월 홍 시장이 취임하면서 구체적으로 사업검토에 나섰다. 문제는 사업타당성조사 결과가 나오기도 전에 시와 특정업체가 나서 공영주차장부지와 광장조성 대상지를 교환하는 방안을 검토하면서 부터다. 이후 ㅂ업체는 남부역 광장예정지 주변 건물(9개 필지 443평)을 일괄 매입했고, 시 주차장부지(315평)와 교환하자며 지난해 9월3일 대지교환신청서를 시에 제출했다. 그러나 교환조건이 상가와 주차장을 1:2 비율로 요구해 특혜시비를 불렀다. 개발업체의 요구대로 할 경우 시가 300평을 내놓을 경우 업체는 150평만 제공하면 된다. 업체는 나머지 300평에 주상복합건물을 지을 계획인 것으로 알려졌다. 주상복합건물 앞에 광장이 조성되기 때문에 입지여건이 매우 좋은 상황으로 바뀐다. 부천시는 이 개발업체의 구체적인 제안을 받아들였고, 시의회에 정식안건으로 상정했다. 또한 남부역 광장 규모 등을 결정하기 위한 기본용역에 착수했다. 시는 내부결재를 마치고 지난해 10월과 12월 두 차례에 걸쳐 의회에 ‘대지교환을 위한공유재산관리계획 변경안’을 제출했다. 그러나 의회는 불평등교환과 특혜시비가 우려된다며 부결시켰다. 한 시의원은 “시의 투명하지 못한 사업추진으로 업체와 유착의혹만 키웠다”며 “사업을 추진하기 전에 시민들의 이익과 공공의 이익을 먼저 검토하고 따져보는 게 중요하다”고 말했다. 또 다른 시의원도 “광장을 시가 매입해 조성할 경우 주차장부지는 가격이 오를 수밖에 없어 결국 시에 이익을 가져올 것”이라고 설명했다. 광장 부지매입이 무산되자 업체는 강하게 반발하고 나섰다. 업체 관계자는 “시와 사전협의를 통해 대지교환에 나섰는데 이제 와서 일방적으로 수용방침을 정해 사업이 불가능한 상황에 처했다”며 “도시계획시설결정 계획을 취소하지 않을 경우, 그에 따른 막대한 경제적·정신적 피해는 시가 보상해야한다”고 주장했다. 이에 대해 부천시는 “이미 7월부터 시 자체적으로 사업을 추진하는 중 업체제안이 들어와 행정적으로 필요한 검토절차를 거쳤을 뿐”이라며 “대지교환도 추진해 보자는 의사표시만 했지 꼭 하겠다는 것은 아니다”고 반박했다. 또한 “시에 확인도하지 않고 높은 매입가를 제시한 업체 말만 믿고 계약을 체결한 지주들이 시에 책임을 떠넘겨선 안된다”고 지적했다. 하지만 시의 기본방침도 정하지 않고 특정업체의 제안에 사실상 동조한 시 행정으로 인해 업체와 지주, 세입자 모두 막대한 재산상 피해는 물론, 소송 등 법적분쟁을 예고하고 있어 남부역 재개발은 장기간 표류할 위기에 처했다. 한편 지난 2월 전문가와 시도의원들이 참석한 타당성용역보고대회에서 현 부천시가 실시한 광장조성계획과 전혀 다른 결과가 나왔다. 용역결과 내용의 핵심은 광장규모를 남부역 동측과 서측상가부지(345평)까지 확대하고 도시계획시설로 결정해 수용해야 한다는 것이다. 결국 공영주차장 부지는 사업대상에서 제외한 상태에서 광장 규모는 모두 788평으로 조성하기로 결정이 났다. 장기적인 안목에서 남부역광장을 조성해야 한다는 게 전문가들의 대안이다. /부천 곽태영 기자 tykwak@naeil.com 2005-03-08
- (기사 다시)애매한 시 행정에 숙원사업 표류위기 경기도 부천시의 애매한 행정 때문에 시민 숙원사업이 표류할 위기에 처했다. 부천남부역(이하 남부역)은 구도시의 중심지역이지만 역사 진입도로가 좁고 주변건물이 노후해 오래전부터 재정비가 요구돼 왔다. 이에 시는 지난해 7월 홍건표 시장이 취임한 뒤 시장 및 국회의원 공약사항으로 ‘남부역 광장조성사업’ 타당성을 검토했다. 당시 실무자들은 시유지인 남부역 앞 공영주차장 부지와 광장조성 대상지의 사유지를 교환하는 방안을 적극 검토했었다. 비슷한 시기에 서울의 ㅂ업체는 남부역 개발사업을 위해 남부역 동측 건물·대지(9개 필지·443평)를 일괄매입해 바로 뒷 블럭의 시 주차장부지(315평)와 교환하는 방안을 관련부서와 협의한 뒤 지주들과 매매계약을 체결, 9월3일 대지교환신청서를 시에 제출했다. 교환조건은 사업대상지인 상가부지와 주차장 부지를 1대 2 비율로 교환하자는 것으로 시는 사업비를 절감할 수 있고 업체는 교환한 땅에 고층건물을 짓겠다는 내용이다. 이렇게 되면 업체는 주차장부지면적(315평)과 현재 상가부지의 절반(221.5평)을 합한 500여평의 땅에 주상복합빌딩을 건립할 수 있다는 계산이 나온다. 바로 앞 땅은 시가 교통광장으로 조성하기 때문에 입지여건도 좋아진다. 시는 이 업체의 제안에 따라 남부역 광장조성사업을 구체화하기 시작했다. 업체의 제안을 받아들여 시의회에 정식안건으로 상정하는 한편, 남부역 광장의 규모 등을 결정하기위한 기본용역에 착수했다. 시는 내부결재를 거쳐 지난해 10월과 12월 두 차례에 걸쳐 시의회에 대지교환을 위한 공유재산관리계획 변경안을 제출했지만 ‘불평등교환·특혜시비’가 우려된다며 부결됐다. 이어 지난달 전문가와 시·도의원등이 참석한 용역보고회에서 광장규모를 남부역 동측과 서측상가부지(345평)까지 확대해 도시계획시설로 결정, 수용한다는 방침을 결정했다. 또 공영주차장부지는 사업대상에서 제외해 모두 788평 규모의 광장을 조성하기로 했다. 이에 따라 업체측은 주차장부지만 사업대상지에서 제외돼 사업에 필요한 500평 규모의 부지를 확보할 수 없게 됐다. 특히, 업체는 시와 부지교환에 의한 사업성사조건으로 지주들과 매매계약을 체결한 것으로 알려져 사업무산시 막대한 피해를 입을 처지에 놓였다. 업체는 “시와 사전협의를 통해 대지교환에 나섰는데 이제 와서 일방적으로 수용방침을 정해 사업이 불가능한 상황에 처했다”며 “도시계획시설결정 계획을 취소하지 않을 경우, 그에 따른 막대한 경제적·정신적 피해는 시가 보상해야한다”고 주장했다. 주변시가보다 높은 금액에 계약을 체결한 지주들도 시의 방침에 반발하고 있다. 이에 대해 시는 “이미 7월부터 시 자체적으로 사업을 추진하는 중 업체제안이 들어와 행정적으로 필요한 검토절차를 거쳤을 뿐”이라며 “대지교환도 추진해 보자는 의사표시만 했지 꼭 하겠다는 것은 아니다”고 반박했다. 또 “지주들도 시에 확인도하지 않고 높은 매입가를 제시한 업체 말만 믿고 계약을 체결해 놓고 시에 책임을 떠넘겨선 안된다”고 지적했다. 하지만 시의 기본방침도 정하지 않고 특정업체의 제안에 사실상 동조한 시 행정으로 인해 업체와 지주, 세입자 모두 막대한 재산상 피해는 물론, 소송 등 법적분쟁을 예고하고 있어 남부역 재개발은 장기간 표류할 위기에 처했다. 한 시의원은 “내부방침을 정하기 전에 철저한 보완을 지키고, 민간의 제안도 투명한 방식으로 시민이익을 최우선에 놓고 추진해야했다”며 “유착의혹이 제기될 만큼 시의 애매한 행정과 업체·지주의 욕심 때문에 사업추진이 쉽지 않게 됐다”고 지적했다. 부천 곽태영 기자 tykwak@naeil.com 2005-03-07
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