'교육' 검색결과 총 110,977개의 기사가 있습니다.
- 국기맹세 박스 2 유신과 5공 거치며 강화 미국에서도 국기에 대한 맹세 논란 지난 1968년 당시 충청남도교육청 장하계장이었던 유종선(85)씨는 ‘나는 자랑스런 태극기 앞에 조국의 통일과 번영을 위해 정의와 진실로써 충성을 다할 것을 굳게 다짐합니다’라는 국기에 대한 맹세를 만들었다. 충남도교육청에서만 시행하던 이 맹세는 1972년 문교부가 전국의 각급 학교에 확대했고, ‘조국의 통일과 번영을 위해’는 ‘조국과 민족의 무궁한 영광을 위해’로 ‘정의와 진실로써’는 ‘몸과 마음을 바쳐’로 바뀌었다. 1980년 국무총리 지시로 국기에 대한 경례를 할 때 ‘맹세’를 같이하도록 했고, 1984년 대통령령으로 법제화했다. 국기에 대한 맹세를 둘러싼 논란은 미국에도 있다. 지난 2005년 9월 14일 미국 연방법원은 충성 맹세문 가운데 ‘하느님의 가호 아래’라는 말은 정치와 종교를 분리해야 한다는 헌법에 위배된다고 판시했다. 이 재판은 “학생들이 종교를 강요당하면 안된다”고 주장하는 한 무신론자가 제기해 이뤄졌고, 판사는 2002년 연방항소법원이 내린 판결을 인용했다고 밝혔다. 정연근 기자 ygjung@naeil.com Copyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2006-07-27
- 관악·구로·금천 ‘영어마을’ 유치경쟁 서울시 2008년 서남권 영어캠프 건립추진 양천구는 자체 영어체험 프로그램으로 전환 서울영어마을 세번째 캠프가 어느 지역에 들어설까. 영어마을 부지선정을 앞두고 서남권 자치구간에 치열한 경쟁이 벌어지고 있다. 서울시에 따르면 서남권 영어마을은 2008년, 서북권은 뉴타운 개발과 연계해 2010년쯤 문을 열 예정이다. 시는 이달까지 자치구에서 후보지 추천을 받고 현장답사와 정책회의 논의를 거쳐 다음달 안으로 후보지 선정을 마무리 지을 계획이다. 시 관계자는 “상반기 중 후보지 12곳이 접수돼 현장답사에 나섰지만 적절한 곳을 찾지 못했다”며 “내년부터 (서남권) 영어마을을 본격 추진하기 위해 우선 예산부터 확보할 것”이라고 밝혔다. ◆구로·금천 “오 시장 공약사항” = 가장 유력한 곳 중 하나로 꼽히던 양천구가 일찌감치 손을 들었다. 이훈구 신임 구청장이 신월동 정수장 부지를 청소년의 숲으로 개발해 그 안에 영어마을을 유치하겠다는 공약까지 내세웠지만 항공기 소음이 지나쳐 ‘탈락’하고 만 것이다. 양천구는 시에서 정수장 부지를 녹지공간으로 조성하면 그에 맞춰 자체적으로 영어체험 프로그램을 개발하는 쪽으로 방향을 틀었다. 7월 말 현재 관악 구로 금천이 팽팽한 접전을 펼치고 있고 강서도 후보지를 추천했다. 이 가운데 오세훈 시장이 서남권 영어마을을 공약하며 구로 금천을 언급했다는 이유로 이들 지역에서 우선 분홍색 꿈을 꾸고 있다. 금천구는 지난 5월 금천체육공원과 문화체육센터 인근 부지로 ‘낙제점’을 받은 이후 독산동 군부대 이전부지 가운데 7000여평으로 다시 도전장을 냈다. 구는 추천 부지 건너편으로 구청 새 청사를 중심으로 한 복합 행정타운이 들어설 예정이라 연계 개발이 가능하다는 점을 내세우고 있다. 군부대 부지 안에 위치한 호수나 공원과 연계하면 자연경관도 뛰어나다는 장점이 있다. 1호선 시흥역에서 가깝고 부지가 시흥대로변에 위치해있어 시내버스 등 대중교통으로 쉽게 접근할 수 있기도 하다. 금천구는 오 시장이 언급한 두 후보지 가운데 하나인데다 구로의 경우 이미 특목고를 유치했기 때문에 상대적으로 소외된 금천에 영어마을이 낙점돼야 한다는 점을 강조한다. 구로구는 동양공전 운동장 부지에서 건너편 백광화학 부지 1만5000평으로 바꿔 추천했다. 구는 주변 녹지대까지 포함하면 최대 3만여평을 영어마을로 활용할 수 있어 가격이나 부지 크기 면에서 우선 경쟁력을 확보했다고 판단하고 있다. 1호선 구일역이 지나고 경인로 남부순환로 서부간선도로와 연계된다는 점도 장점이다. 구는 영어마을을 중심으로 국제교육관 유스호스텔 캠핑장 양천구 칼산공원까지 청소년 종합단지로 연계 개발하자고 시에 건의한 상태다. 구는 가까운 안양천과 자전거도로 등을 활용해 환경탐사 야외활동 등 다양한 프로그램도 개발할 수 있을 것으로 전망한다. ◆관악·강서 “재정부담 적다” = 관악구와 강서구는 각각 자연녹지와 시유지를 내세워 상대적으로 재정부담이 적다는 점을 강조한다. 관악구는 봉천7동 서울대 후문 일대 자연녹지 1만5000여평(5만㎡)을 추천했다. 전체 보상가가 148억원으로 저렴하다. 지하철 2호선 낙성대역이 가까운데다 남부순환로와 접해 있어 교통여건도 뛰어나다. 관악구는 특히 주변시설과 연계한 시너지 효과를 강조한다. 서울대학교를 비롯해 이전 추진 중인 서울사대 부설 중·고등학교와 과학전시관 호암박물관 낙성대 구민체육센터 등 교육·문화·체육시설을 활용한 프로그램 운영이 가능하기 때문. 관악구 관계자는 “현재 운영중인 평생학습·과학문화도시 로그램과 연계한 차별화된 교육과정이 가능하고 관악산을 중심으로 녹지공간도 풍부하다”고 말했다. 강서구는 마곡동 서남 물재생센터 증설 예정지(2만1000평)를 꾸준히 밀고 있다. 부지 대부분이 서울시 소유라 부지 매입에 따른 재정부담이 적고 협의 절차가 상대적으로 수월해 부지선정 즉시 사업추진이 가능하다는 점을 내세우고 있다. 강서구는 지하철 9호선 개통과 마곡지구 개발이 끝나면 도심과 서남권에서 접근하기가 더 편해진다는 점을 강조한다. 첨단 국제도시로 개발될 마곡지구와 연계 개발하면 시너지 효과까지 기대할 수 있다는 것이다. 그러나 물재생센터가 ‘혐오시설’이라는 점이 걸림돌이다. 강서구는 “영어마을이 입주하면 혐오시설에 대한 인식이 개선될 것”이라고 주장하는 반면 서울시는 “어린이들이 이용하는 시설 인근에 혐오시설은 곤란하다”는 입장이다. 마곡지구 개발이 언제쯤 마무리될지도 미지수이기도 하다. 구는 영어마을이 불가능해질 경우에 대비해 마곡운동장 조성사업을 추진하고 있다. ◆5000평 이상, 접근성 뛰어나야 = 서울시는 영어마을 풍납·수유 캠퍼스를 운영한 결과를 토대로 몇가지 ‘입주 요건’을 꼽고 있다. 어린이를 위한 시설인 만큼 4층 이내로 건물 높이를 제한하는 만큼 부지가 적어도 5000평은 넘어야 한다. 초등학생들이 대중교통을 이용해 찾을 수 있을 정도의 접근성과 야외 프로그램을 연계·진행할 만한 주변 환경도 필수. 소음이나 악취 등은 금물이다. 자치구들은 부지가 갖춘 조건을 비롯해 영어마을이 입주해야 하는 ‘당위성’까지 모두 갖췄다며 ‘낙점’을 자신하고 있다. /김진명 기자 jmkim@naeil.com Copyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2006-07-31
- 기자권력 ‘기자 권력’도 부끄러움을 알아야 한다 참으로 부끄러운 일이다. 김혁규 열린우리당 의원과 정세균 산업자원부 장관, 김태랑 국회 사무총장 등 여권인사들과 열린우리당 출입기자 8명이 지난 29일 충북 충주 소재 골프장에서 만났다. 3개 방송사, 4개 신문사, 1개 통신사 소속이라고 한다. 고용과 소비에 일조하는 골프 자체를 탓할 생각은 없다. 제 돈 내고 운동하는 사람을 비난할 필요도 없다. 그러나 누구보다 높은 도덕성이 요구되는 언론인과 정치인에 관련된 일이다. 수해골프 파문으로 한나라당의 재보선 불패신화가 깨진 후 불과 3일 만에 일어난 일이다. 수마가 할퀴고 지나간 자리에 또 집중호우가 쏟아져 수재민들이 넋을 놓고 있는 상황이었다. 김 의원은 오랜 전에 잡힌 약속이었고 기자들이 예정대로 진행하자고 요구해서 그대로 따랐지만 자신은 골프를 안쳤다고 변명했다. 정 장관도 골프채도 가져가지 않았고, 아침식사만 한 뒤 과천청사로 출근했다고 해명했다. 기자들은 라운딩에 나섰으나 비가 와서 곧 중단하고, 비용도 갹출을 했다고 주장하고 있다. 골프모임에 참석한 기자 중에는 “기자가 취재원을 만나러 간 것”이라고 강변했다. 취재상 골프가 필요하다면 당연히 기자가 비용을 부담해야 한다. 그러나 이런 기자가 있다는 이야기를 들어보지 못했다. 만약 기자가 각자 부담으로 골프를 치자고 제안했을 때 이런 ‘융통성 없는’ 기자와 어울릴 정치인이 있을까. 국회의원이 골프장에서 기자를 ‘접대’하는 풍토가 많이 사라진 것은 사실이다. 하지만 공공연히 소문을 안낼 뿐 끼리끼리 모이는 것은 여전한 모양이다. 세간의 주목을 받게 된 충주 소재 골프장은 노무현 대통령을 오랫동안 후원해온 강금원씨가 사장이다. 정세균 장관이 당 대표를 지냈고, 현직 의원이라고 하더라도 정치부기자들과 주말 하루를 함께 보낼 처지는 아니다. 골프를 안쳤다하더라도 멀리 충주까지 달려가서 아침 한 끼 먹고 과천으로 출근할 정도로 한가한 자리가 아니다. 현직 ‘산업부장관’의 동석을 누가 요청했는지 의문이다. 이번 파문에도 불구하고 기자사회에 기생하는 ‘끈끈한 접대문화’에 대한 반성이나 개선책은 나오기 쉽지 않을 것 같다. ‘기자권력’을 비난해야 하는 정치권은 매우 조심스러운 모양이다. 29일 MBC가 처음 보도를 한 후 소속 기자가 골프모임에 참석했을 것으로 추정되는 몇 개 언론은 아예 기사로 다루지 않고 있다. 다른 언론사들도 소위 ‘동업자’를 비판하는데 조심스럽다. 김병준 교육부총리가 언론으로부터 연일 난타를 당하고 있다. 이미 교육수장으로서 도덕성에 상당한 결함이 드러났다. 이처럼 정치인과 관료에 대해서는 높은 도덕성을 요구하는 언론이 자신의 잘못에 대해서는 관대하거나 슬쩍 뭉개고 가려는 ‘이중 잣대’를 가져서는 안 된다. 대부분 언론은 참여정부가 인사와 정책에서 온갖 난맥상을 보이는 배경으로 ‘권력에 취해서 오만과 독선에 빠졌기 때문’이라고 지적해 왔다. 기자들도 ‘언론권력’에 취해 남의 눈에 ‘티’만 찾으려하지, 정작 자신의 눈에 있는 티는 치료할 수 없는 깊은 상처가 될 때까지 방치하는 것은 아닌지 걱정스럽다. 남을 탓해서 무엇하랴. 우선 나 자신부터 돌아볼 일이다. 신명식 편집국장 Copyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2006-07-31
- 에쓰-오일, 소방관 가족 지원 에쓰-오일과 소방방재청은 순직소방관 및 장애 퇴직소방관의 가족 지원을 위한 협약을 체결했다. 에쓰-오일은 이에 따라 사고 현장에서 순직하거나 장애로 인해 퇴직한 소방관 자녀 100명에게 양육비 및 교육비를 1인당 300만원씩 지원하고, 순직소방관 가족에게 3000만원의 위로금을 전달할 계획이다. 또 모범소방관을 선정해 1인당 상금 300만원을 지급키로 했다. Copyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2006-07-31
- 대도시 지역내 불균형 갈수록 심각 제목: 균형발전 사업 재정 확보 비상 서울, 강남북간 불균형 해소 사업 제도화 부산, 서부권 인구 10년만에 25만명 감소 경기, 북부권 인구 남부의 30% 수준 대도시의 지역내 불균형이 갈수록 심각해지고 있다. 서울과 부산을 비롯한 대도시들은 21세기 들어 지역내 불균형 해소를 최대 과제로 삼고 있다. 그러나 열악한 지방 재정으로 인해 균형 발전 사업은 아직 ‘강건너 불구경’ 수준에 머무르고 있다. 90년대부터 부각되기 시작한 대도시내 불균형은 서울의 경우 강·남북간, 부산은 동·서간, 경기도는 한강 이남과 이북간의 형태로 모습을 드러냈다. 이같은 지역내 갈등은 지역간 역사성, 지역의식, 태도와 의식의 편견, 구조적 불평등, 정치권력에 의한 선전 및 인적자원 충원 등에 의해 발생되기도 하지만 가장 일반적인 것은 지역불균형 개발이 원인이다. 특히 대도시의 지역내 불균형은 대다수의 경우 도시계획과 밀접한 연관이 있고, 구체적으로는 고지대 정책이주지 영세민밀집지 등이 특정 지역으로 몰리면서 시작됐다. 서울시정개발연구원 정석 박사는 “광역도시의 장이 도시계획을 입안하면서 개발 지역을 정책적으로 선점한 것과 자연발생적으로 형성된 교육 수요에 의해 지역내 불균형이 심화되고 있다”고 지적했다. 서울시는 이같은 지역 불균형 해소사업을 4년전부터 추진했다. 이명박 전 서울시장이 취임하면서부터다. 균형발전조례를 제정하고 촉진지구와 뉴타운지구 등을 선정했다. 부산시는 한 발 늦게 균형발전 사업을 추진하고 나섰다. 허남식 시장은 지난 5·31 지방선거 공약 중 동서간 불균형 해소에 초점을 맞춰 서부산권 개발을 약속했다. 부산발전연구원은 연구자료를 통해 “부산시역내 지역간 균형발전은 대다수의 경우 도시계획과 밀접한 관련이 있다”고 발표했다. 구체적으로 고지대 정책이주지 영세민밀집지역 등 낙후소외지역과 사상 신평·장림 금사공단 등 시내 노후공업지역을 우선 고려해 개발 정책을 펴야한다고 지적했다. ◆구체적 불균형 사례 = 서울시의 문화공연 시설은 강남권에 편중돼 있다. 서초 26, 강남 47, 송파 16, 강동 25곳인데 반해 동대문 7, 중랑 8, 성북 4, 강북 2, 도봉 1곳 그치고 있다. 강북 지역에 그나마 종로와 중구에 공연·전시 시설이 많은 편이다. 구별 도서관도 강남지역은 서초 41, 강남 42, 송파 12, 강동 8곳인데 반해 강북지역은 동대문 17, 중랑 3, 성북 14, 강북 3, 도봉 4곳에 머물렀다. 그나마 강북지역은 1인당 공원 면적이 강남에 비해 넓은 편이지만 이는 생활 공원보다는 산악 지역이 많아 나타난 결과다. 부산지역 동서간 불균형도 심해지고 있다. 서부산권은 인구가 해마다 줄고, 기피시설은 늘어난 반면 동부산권은 주거단지 개발 등으로 삶의 질이 올라가고 있다. 중구 동구 영도구 서구를 포함한 서부산권의 인구는 96년도에 175만명으로 부산시 전체 인구의 45%를 차지했다. 그러나 2000년 159만명으로 감소하기 시작해 지난해말에는 151만명으로 전체 인구의 41%까지 내려갔다. 부산교도소 그리고 부산구치소, 생곡쓰레기매립장 등과 같은 님비시설도 모두 서부산권에 위치해 있다. 최근 신항만을 개장했지만 이 역시 사람들의 접근이 불가능한 산업단지다. 다만 배후 경제자유구역에 대한 기대심리는 아직 크게 작용하고 있다. 경기도의 경우 한강을 기준으로 북부권과 남부권의 격차가 크고, 앞으로 더 크게 벌어질 것으로 예상된다. 경기도는 총 면적이 1만189.24Km2(31개 시·군)로 이중 남부지역이 전체 면적의 58.7%인 5893.14Km2 (21개 시·군)이고 북부가 42.2%에 4296Km2(10개 시·군)이다. 면적만으로 볼 때는 북부가 남부의 73% 수준에 이르고 있어 남북간에 큰 차이가 없지만 인구는 북부지역이 남부지역의 33%에 그치고 있다. ◆아파트 가격과 교육 = 서울의 아파트 가격과 1인당 사교육비가 정비례 하면서 수능점수도 이같은 수치를 따라가는 것으로 나타났다. 강남구와 서초구는 각각 평당 아파트 가격이 2120만원과 1793만원으로 1인당 사교육비는 매년 952만원이 들어고 수능 평균 점수는 314.7점이다. 반면 평당 아파트 가격 675만원인 강북구의 경우 1인당 사교육비가 492만원 들어가고 수능 평균은 279.41점으로 강남권에 크게 뒤지는 것으로 나타났다. 부산의 경우도 아파트 가격과 교육수준이 비례하고 있다. 서울과 달리 동·서간으로 변형됐을 뿐이다. 최근 거주지역 만족도 조사에서도 동부산권이 서부산권에 비해 주민들의 만족도가 월등한 것으로 조사됐다. 이는 지역 발전과 밀접한 관계를 맺고 있으며 더 나아가 아파트 시세에도 절대적인 영향을 미치고 있다. 경성대 등 대학 사회학과 교수 9명으로 구성된 사회복지 기초욕구 조사팀의 자료에 따르면 부산지역 16개 구·군 가운데 세대 소득의 총 합계가 가장 높은 곳은 신흥 중심가로 떠오른 연제구로 254만8300원으로 조사됐다. 수영구가 231만2500원으로 그 뒤를 이었고, 남구는 214만8700원으로 세 번째를 기록했다. 이에 반해 구 시가지인 영도구는 125만8100원으로 16개 구·군 가운데 가장 소득수준이 낮은 것으로 조사됐으며, 1위인 연제구에 비하면 절반에도 미치지 못했다. 이 같은 구별 소득분포는 동서간 격차를 그대로 보여주고 있다. 부산시 전체 월평균 소득은 166만6500원이다. ◆대도시내 불균형 해법은 = 대도시내 불균형을 해소하기 위한 해법을 자치단체가 독자적으로 찾기는 어렵다. 국책사업과 전략사업을 통해 낙후된 지역을 일정 수준으로 끌어올리는 방법과 지방세 확보가 대안으로 떠올랐다. 지자체는 현재 진행중인 국책사업이 기획예산처의 예산확보가 늦어지는데 불만을 털어놓았다. 부산시 백운현 기획관리실장의 말이다. “정부의 거래세 인하 방침으로 지방의 재정 상태는 더욱 열악해진다. 현재 재정 상태라면 지역내 불균형을 해소할 수 있는 자체 사업을 추진하기 어렵다. 따라서 국책사업을 통한 지역내 불균형 해소가 현재로서는 가장 현실성 있는 방안이다. 그러나 매칭펀드(국비와 지방비 동일 지출)에 의한 국책사업은 기획예산처의 더딘 예산 집행으로 지방에서는 무작정 기다려야 하기 때문에 어려움이 많다.” 이와 함께 대도시들이 자체 개발 사업을 추진하기 위한 재정력 확보도 과제로 지적됐다. 그러나 재정 자립도가 50%를 겨우 넘기고 있는 지방의 경우 지역별 과제를 추진하기 어려운 실정이다. 부산시 이영활 경제진흥실장은 “현재 지방세제로는 재정력을 확보할 방안이 없다. 점차 약해지고 있는 지방 재정력의 강화를 위해서는 지방세법 개정 등의 후속 조치가 묘약”이라고 밝혔다. 김성배 기자 sbkim@naeil.com Copyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2006-07-30
- 증권업계 ‘좋은 일터만들기’ 바람 여의도 증권업계에 ‘좋은 직장만들기’ 바람이 불고 있다. 자본시장통합법 출범으로 본격화될 경쟁시대를 앞두고 내부 정비를 제대로 해놓자는 의미로 해석된다. 삼성증권은 최근 여직원 경영자문단인 ‘다소미’제도를 도입했다. ‘다소미’란 본사와 전국 지점에서 선발된 25명의 고참 여직원들의 모임으로 이들은 현장의 고충과 업무개선 아이디어를 모아 경영진에게 직접 전달하게된다. ‘다소미’란 사랑을 의미하는 순수우리말. 삼성증권은 또 지난달부터 매월 동료들의 추천을 받아 ‘아름다운 삼성증권인’을 선발하고 있다. 이들에게는 CEO가 직접 상패와 함께 상품권 등 부상을 수여해 사기를 높이고 있다. 삼성증권은 매주 수요일을 ‘가족의 날(Family Day)’로 정해 조기 퇴근을 권유하고 있다. 매달 말 수요일은 ‘즐거운 날(Fun Day)’로 부서단위의 영화감상, 스포츠 행사도 실시한다. 메리츠증권은 지난달 퇴직임직원들의 모임인‘메리츠증권 동우회’를 결성했다. 퇴직 임직원의 경험을 배우자는 취지다. 현대증권은 오는 8월까지 총 5차례에 걸쳐 임직원 자녀를 대상으로 중국과 일본 연수 프로그램을 실시한다. 굿모닝신한 증권은 지난달 임직원들이 800여점의 소장품을 기증한 자선바자회(사진)를 열어 어려운 이웃을 도왔다. 굿모닝신한증권은 단국대학교 오순이 교수 등 구족화가 22명의 작품 24점으로 전시회를 열어 이웃돕기 자금을 마련하기도했다. 미래에셋그룹은 어린이펀드 가입자들을 중국 상해로 보내 경제교육을 실시하고 우수학생을 선발해 해외유학을 보내준다. /엄경용 기자 rabbit@naeil.comCopyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2006-07-28
- 어휘력의 차이, 어디서 올까? 같은 말, 같은 내용의 글이라도 재미있게 하는 아이와 그렇지 못한 아이가 있다. 이는 어른이 되어도 마찬가지. 이런 차이는 어디서 오는 것일까? 그것은 바로 그 아이가 구사할 수 있는 어휘력의 차이이다. 표현력이 풍부한 아이는 친구들에게 인기가 있고 어디서든지 분위기를 주도한다. 어휘력에서 앞선 아이는 모든 면에서 앞서간다. 듣기와 읽기, 쓰기와 말하기 등 모든 언어능력의 바탕은 어휘력이기 때문에 어휘력이 부족하면 그만큼 이해력과 표현력이 떨어질 수밖에 없다. 어휘력은 독서를 통해서 가장 많이 길러진다. 그러나 독해능력의 기본이 되는 어휘력의 기초는 유아기 때부터 길러진다고 한다. 태어나 처음 접한 언어 환경인 가정에서부터 언어능력이 형성되는 셈이다. 엄마가 어떻게 어휘력을 길러줄 수 있을까? 엄마의 수다는 아이의 어휘력을 풍부하게 해 “일반적으로 초등학교 1, 2학년까지의 어휘력은 환경의 지배를 받는다. 어린이의 어휘력은 부모가 사용하는 어휘의 양과 어휘의 종류에 영향을 받는데, 부모의 학력이 높은 아이가 낮은 아이보다 어휘력이 풍부하고, 부모가 품위 있는 어휘를 사용하는 어린이가 그렇지 못한 부모 밑에서 자라는 아이보다 품위 있는 어휘를 많이 알고 있다.” 문학박사이자 한국독서교육개발원 원장인 남미영 박사는 이렇게 언어는 부모에게서 많은 영향을 받고 있음을 강조한다. 아이가 엄마에게 질문을 했을 때 엄마들의 반응에 따라 아이의 어휘수준이 달라진다. 예를 들어‘엄마 저게 뭐야? 라고 묻는 아이에게‘뭐긴 뭐야 꽃이지.’라고 답하는 엄마와 ‘아, 저 향기로운 노란빛 꽃말이야?’대답해준 엄마의 아이들이 어휘력이 높아지는 것은 너무도 당연하다. 일상생활에서 또 책을 읽을 때 끊임없이 질문하는 아이가 있고 통 질문하지 않는 아이들도 있다. 질문을 많이 하는 아이는 그만큼 호기심이 많고 표현욕구가 있는 것이다. 아이가 질문을 해 왔을 때 엄마는 성실하게 대답해 주는 것이 무엇보다 중요하고 질문이 없는 아이라면 아이와의 대화를 통해 질문을 유도할 수도 있다. 양적인 것보다 질적인 독서가 어휘력 키워 “책을 5분 이상 읽지 못하는 아이, 만화책만 좋아하는 아이, 오랫동안 공부해도 성적이 오르지 않는 아이…. 원인은 뭘까? 사고력·이해력의 기본 바탕인 어휘력이 부족하기 때문”이라고 남 박사는 진단한다. 어른들이 일상생활에서 쓰는 어휘는 한정돼 있기 때문에 아이들이 일상생활만으로는 다양한 어휘를 습득하기가 어렵다. 하지만 독서는 다양한 분야와 문화권 혹은 다른 시대를 살아온 작가들이 사용한 어휘를 내 것으로 만들 수 있는 기회를 준다. 또 좋은 글을 많이 읽으면 자기도 모르게 그러한 표현을 익혀 활용하게 된다. 머릿속에 저장된 어휘와 문장들이 자신만의 표현으로 말과 글에 저절로 흘러나오기 때문이다. 남 박사는 “유아기 때는 부모의 언어에 영향을 많이 받지만 초등학교 3, 4학년 되면 부모보다는 자신의 독서량과 읽은 책의 종류에 더 많은 영향을 받게 된다. 명작을 즐겨 읽은 아이들은 불량 만화를 즐겨 읽는 아이들보다 사용하는 어휘가 부드럽고 다양하다”고 말한다. 하지만 많은 책을 읽었지만 읽고 나서 내용을 기억하지 못하거나, 책속에 나왔던 어휘를 알지 못하는 아이들이 있다. 이런 아이들의 경우 기본 어휘력이 부족하기 때문에 자연히 독해력이 떨어질 수밖에 없는 것이다. 하루에 여러 권의 책을 보는 아이들보다는 한권의 책을 오랫동안 보는 아이가 사고력과 어휘력이 높다고 한다. 남 박사는 이에 대해 “오히려 건성건성 빨리빨리 읽는 독서 행태가 문제다. 책을 꼼꼼히 정독하는 아이가 많은 어휘를 자연스럽게 익힌다”고 말한다. 이렇게 곱씹으며 읽는 책읽기가 재미있는 아이들은 새 책 읽는 것을 놀이처럼 하게 되고 그러면서 꾸준히 새로운 책들을 찾아 읽는다. 이 과정에서 아이들은 저절로 새 낱말을 다양한 문맥 속에서, 다양한 수준에서 반복해서 보며 습득한다. 우리 아이의 어휘력을 진단해보라 그렇다면 우리 아이는 얼마나 많은 어휘를 알고 있을까? 남 박사가 제7차 교육과정 교과서 어휘, 국립국어연구원의 기초어휘, 베스트셀러 도서의 어휘를 종합해 만든 ‘초등학생 독서능력진단 평가’에 따르면 초등학생의 어휘력은 100점 만점에 평균 50~60점 수준밖에 안 되는 것으로 나타났다. 그런 점에서 여름방학은 아이들의 어휘를 늘리는 데 최고의 기회다. 초등학교 4학년을 고비로 아이들의 어휘력 차이가 가장 크게 벌어진다고 말하는 그는 일단 자녀의 어휘력을 진단해보라고 조언한다. 남 박사가 개발한 어휘력 진단서는 ‘클애들교육(www.kredl.co.kr)’ 홈페이지에 들어가면 무료로 활용할 수 있다. 이춘희 리포터 chlee1218@empal.comCopyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2006-07-28
- “청소년에게 제대로 된 성교육을” “성매매를 근절하기 위해서는 무엇보다 청소년들의 성교육이 제대로 이뤄져야 합니다.” 인천지방경찰청 여경기동수사대 김현자(46·사진) 경감은 성매매를 막기 위해서는 어른보다 청소년에 대한 성교육이 절실하다고 말한다. 최근 가해자와 피해자 모두 아동 또는 청소년인 사례가 점점 많아지고 있기 때문이다. 반면 현재 학교에서 실시하는 성교육은 형식적인 경우가 많아 실효성이 낮은 게 사실. 때문에 그는 “아이들의 연령대에 맞게 체계적인 성교육이 이뤄질 수 있도록 정부 차원의 대책이 필요하다”고 지적한다. 인천경찰청 여경기동수사대는 지난 2001년 발족해 그와 여경 3명 등 모두 7명이 일하고 있다. 그동안 주로 여성·아동 대상 범죄사건을 다뤄온 그의 기억에는 가슴 아픈 사연이 한 둘이 아니다. “아동이 방임된 상태에서 성폭행 피해를 입었는데 증거도 증인도 없어 아무런 도움을 줄 수 없었죠. 그런가 하면 초창기에 NGO와 연계해 성매매 여성들을 도와준 적이 있는데 아직도 ‘언니’라고 부르는 여성이 얼마 전 직장에 취직했다고 연락해 왔을 땐 정말 가슴 뿌듯했죠.” 그는 지난 7월 1일 여경 창설 60주년을 맞아 그동안의 업무성과와 공로를 인정받아 인천경찰청 여경으로는 처음으로 경위에서 경감으로 특진했다. 그런 김 경감도 직장여성이면 누구나 겪는 것처럼 육아문제로 고민했던 적이 있다. 하지만 엄마가 하는 일에 대해 이해시키려고 아이를 경찰서에 데려와 직장체험을 시키는 등 노력한 덕에 별 탈 없이 잘 자랐다고 한다. 한 번 수사를 시작하면 36시간을 꼬박 새워야 할 만큼 격무의 연속이지만 그는 앞으로도 수사 분야에서 일하길 원했다. 그는 “수사분야는 여경 특유의 섬세한 관리를 요하는 부분이 많다”며 “특히 오랜 경험이 필요한 수사분야에 여경조사관들이 많이 도전해 경찰업무에서 여성의 영역이 확대되길 기대한다”고 말했다. /인천 곽태영 기자 tykwak@naeil.comCopyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2006-07-26
- 2009년 도입 주간 2교대 월급제 현대차 질주할 가속페달 될까 “임금협상 파업은 휴가철 직전에 타결되고, 단체협상 파업은 한가위까지 가는 게 공식 아닌가요.” 울산시민들은 대부분 현대자동차 노조 파업 결말에 대한 질문에 나름대로 터득한 ‘파업 공식’을 내놓는다. 노조 출범 이후 19년간 정례화한 현대차 파업. 이를 보는 지켜보는 여론의 평가는 무관심 그 자체다. 파업은 노조가 사측과의 교섭에서 선택하는 최후의 수단이다. 절박한 노조 처지에도 불구하고 현대차 파업에 대한 사회의 시선은 이렇게 싸늘하기만 하다. 무엇이 문제인가. ‘현대차의 브레이크 없는 질주는 언제까지 계속될 것인가. 이 과정에서 노사관계는 브레이크가 될 것인가 액셀러레이터가 될 것인가.’ 지난 26일 자정을 앞둔 시각 현대차 울산공장에선 윤여철(울산공장장) 사장과 박유기 노조위원장 등 노사교섭대표자들이 18차 교섭을 갖고 임금교섭에 잠정합의했다. 이 자리에서 합의된 내용중 임금인상만큼이나 주목받은 것은 시급제에서 월급제로 전환한다는 것이었다. 단순히 월급제가 시행되면, 근로자들이 과도한 노동시간에 시달리지 않아도 되기 때문만은 아니었다. 이 급여체제 변화의 배경은 2009년부터 ‘주간연속 2교대 제도’를 도입한다는 것이다. 심야근무(0시~6시)를 없애고 오전 6시 또는 6시 30분부터 오후 11시 30분 또는 밤 12시 사이에만 2교대로 근무한다는 게 이 제도의 골자다. 현재 현대차의 근무시간은 주간조는 오전 8시부터 오후 5시(오후 6시부터 2시간 잔업), 야간조는 오후 9시부터 다음날 오전 6시까지(오전 6시부터 2시간 잔업)로 각각 정해져 있다. 현대차 노사가 이 제도도입을 합의한 것은 지난해 9월 단체교섭에서다. 이 제도는 노동시간 단축보다는 현대차 노동관계 전반적인 문제를 포괄하는 개념이다. 왜냐면 생산물량과 근로자들의 임금을 동시에 유지하자면 교육훈련체제 구축, 고용체제 유연화, 임금 승진체계 개편, 작업조직 개선, 설비투자 등이 맞물려 진행돼야 하기 때문이다. 주간연속 2교대 제도 도입 의미를 주목한 한국노동교육원 박태주 교수는 ‘현대차 노사관계 진단과 대안’이란 보고서를 통해 현재 현대차 노동관계의 근본적인 개선을 알리는 신호탄으로 꼽았다. 박 교수는 현대차 노사관계의 대안으로 △글로벌 허브 전략 △유연대량생산방식과 함께 이 제도 도입를 내놓았다. 하지만 그는 노조의 자발적이고 적극적인 참여 없이는 성공하기 힘든 제도라고 전망했다. 노동시간 단축은 기본적으로 노조가 주도하기 때문이다. 그는 또 회사측이 설비투자나 인력충원 등 상당한 부담을 각오해야 하는 진정성을 가져야 한다고 지적했다. 박 교수의 이 보고서는 현대차의 노사관계혁신 프로젝트 연구용역의 일환으로 제출됐다. 이 보고서는 현대차 노사관계를 진단하면서 노조뿐만 아니라 회사측에 대해서도 ‘험악한’ 비난을 퍼붓고 있다. 박 교수는 수차례 노사 양측을 만난 결과 현대차 노사문제의 근본적인 진원지를 ‘근로자들이 느끼는 고용불안’이라고 했다. 또 이 고용불안을 조장하는 것은 아이러니컬하게도 고용불안을 호소하는 노조라고 결론을 내렸다. 그에 따르면 현대차 노동관계의 특징은 △불완전한 ‘핵심-주변 노동시장 모델’ △‘의사(가짜) 전투주의에 바탕을 둔 담합적 구조’ △노조우위의 작업장 노사관계와 낮은 생산성이다. 핵심-주변 노동시장 모델이 불완전하다는 것은 정규직과 비정규직이 유기적으로 결합돼 있지 않다는 뜻이다. 핵심노동시장인 정규직들이 낮은 숙련과 기능부족 때문에 핵심인력으로 기능하지 못하는데다, 노동유연성이 떨어져 해고나 자리이동도 못하고 있다. 또 비정규직은 유연하지만, 차별적인 주변노동시장에 자리잡고 있다. 즉 현대차의 경우 전반적으로 조직의 유연성을 실현하기는커녕 오히려 조직의 경직성을 증가시키는 방향으로 기업노동시장이 변하고 있다는 것이다. ‘의사전투주의에 바탕을 둔 담합적 구조’라는 말은 현대차 노사가 대립적인 관계를 유지하면서도 장기적인 공생관계를 유지하고 있다는 뜻이다. 박 교수는 의사전투주의에 대해 노조측의 요구를 관철시키기 위해서라기보다는 타결의 사전단계로서 조합원의 동의를 얻기 위한 파업이라고 꼬집었다. ‘노조우위의 작업장 노사관계’는 현장에서 대의원이 생산중단 위협, 연장·특근 동의권, 산업안전 감독권을 통해 현장권력을 장악하고 현장감독자를 무력하게 한다는 의미다. 회사측도 지금과 같은 ‘골치 아픈’노사관계를 조성한 책임이 있다. 먼저 물량 단기주의와 노사문제에 대한 비전 없는 경영이다. 단기 성과주의는 노조의 단기 실리주의와 결합했다는 게 박 교수의 진단이다. 또 현대차의 노동전략은 살아 있는 노동(근로자)에 대한 불신으로 이를 배제하고 죽은 노동(기계설비)으로 대체했다. 박 교수는 노무팀의 취약성과 원칙없는 노무관리도 문제로 삼았다. 이 때문에 “노조는 그래도 2개월마다 바뀌는데 사측은 6개월마다 바뀐다”든지 “울산공장장 자리는 고려장 자리”라는 노조의 표현이 나온다는 것이다. 박 교수는 현재와 같은 노사관계로는 글로벌전략을 수행하기 어려울 수 있다는 진단을 내렸다. 그는 회사와 노조를 수차례 만나면서 글로벌 전략이 노동관계의 덫에 걸려있다는 사실을 확인했다고 했다. 현대차 관계자는 “노사관계가 이대로는 안된다는 인식에 대해 공감하고 있다”며 “문제를 해결하려는 변화가 지금도 일어나고 있다”고 말했다. 결국 현대차는 현재 노사관계 나아가 현대차의 상황에 걸맞는 최고의 관행을 담은 ‘현대적 생산방식(Hyundaism)’을 찾아야 하는 과제를 안고 있는 것이다. /강경흠 기자 khkang@naeil.comCopyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2006-07-28
- ‘퇴직연금’과 ‘금융교육’ 요즘 노후대비에 대한 직장인들의 관심이 뜨겁다. 얼마 전 대한상공회의소가 직장인을 대상으로 실시한 조사에서 “노후대비를 하고있다.”는 응답자가 64.6%로 나타났다. 2년 전 조사결과와 비교하면 2배 이상 증가한 수치다. 고령화 사회, 고용불안의 시대에 살고 있는 직장인들에게 노후대비가 얼마나 심각한 고민거리인가를 실감할 수 있다. 그런데 이런 직장인들이 기댈 언덕이 하나 생겼다. 바로 지난해 12월부터 도입된 ‘퇴직연금’이다. 퇴직연금은 지금처럼 퇴직금을 일시에 받는 대신에 연금으로 받도록 함으로써 안정적인 노후생활을 보장하는 장점이 있다. 이 때문에 퇴직연금이 앞으로 노후대비의 도우미로 각광 받을 전망이다. 퇴직연금에는 두 가지가 있다. 퇴직할 때 미리 회사와 약속한 액수의 퇴직금을 받게 되는 ‘확정급여형(DB형)’과 회사가 매년 일정한 적립금을 부담하고 그 운용수익률에 따라 퇴직금 액수가 결정되는 ‘확정기여형(DC형)’이다. 선진국의 예를 보면 시행 초기에는 DB형을 선택하는 경우가 많지만 이후에는 DC형의 비중이 높아지는 것이 일반적인 추세다. 실제 미국의 경우 퇴직연금시장에서 DC형의 비중이 1980년에는 29%에 불과했으나 현재는 60%를 넘어서고 있다. 이런 추세를 감안하면 앞으로 우리나라에서도 DC형의 비중이 크게 확대될 것으로 보인다. 이는 DC형이 DB형에 비해 여러 가지 장점이 있기 때문이다. 무엇보다 DC형은 근로자 스스로가 퇴직금의 운용방법과 결과에 책임을 진다는 데 묘미가 있다. 회사가 퇴직금의 관리(운용) 책임을 맡는 DB형과는 달리 DC형은 근로자가 직접 퇴직금을 운용한다. 말하자면 DC형에서는 근로자 자신이 ‘펀드매니저’인 셈이다. 따라서 근로자가 퇴직금 운용에 필요한 최소한의 금융(투자)지식을 갖추어야 한다. 하지만 문제는 금융지식이 태부족한 경우가 대부분이라는 것이다. 실제 지난해 서울대학교 경영연구소가 성인들의 금융(투자)지식 수준을 조사한 결과 100점 만점에 남성은 평균 46.6점, 여성은 36.8점에 불과했다. 성별을 불문하고 금융지식이 낙제점 수준이라는 얘기다. 그런데 눈여겨볼 대목은 금융교육의 효과다. 즉 금융교육을 받은 경우 53점, 받지 않은 경우 38점으로 상당한 격차가 존재하는 것으로 나타났다. 그래서 금융교육은 퇴직연금이 성공적으로 뿌리 내리기 위한 가장 기본적인 토양이다. 그런데 미국의 예를 보면 금융교육이 활성화되기 위해서는 사회전체가 힘을 모을 필요가 있다. 예컨대, 은행·보험 등 금융기관은 단순히 퇴직연금의 판매에서 그치는 것이 아니라 금융지식이나 정보가 부족하기 쉬운 직장인들을 위한 금융교육에도 관심을 기울인다. 실례로 American Express는 2003년 말 현재 미 전역에서 2백만 명 이상의 직장인을 대상으로 금융교육을 실시했다. 동사는 매년 ‘금융교육 가이드(Workplace Financial Education and Advice Guide)’를 발간, 기업들에게 무료로 배포한다. 특히 금융교육을 필요로 하지만 시간을 내기 힘든 직장인들을 위한 기업체 방문교육에 역점을 기울인다. 금융교육의 범위는 노후대비의 필요성에서부터 투자의 기초, 적립금 운용방법, 투자상품 소개에 이르기까지 그 내용이 다양하다. 미국 기업들도 직원들의 노후에 대한 불안감을 해소하고 계획적인 노후설계가 가능하도록 금융교육에 관심을 아끼지 않는다. 직원들이 재정적 불안으로 업무에 집중하지 못한다면 회사 입장에서도 커다란 손실이기 때문이다. 실제 미국의 한 조사에 따르면 미국 직장인들은 평균 근무시간의 13%를 재무적인 문제들로 인해 낭비하고 있다고 한다. 이런 문제들을 경험하면서 미국 기업들은 금융교육이 직원은 물론 조직성과에도 긍정적이라는 인식을 갖게 된 것이다. 또한 노동부를 중심으로 한 미국 정부 역시 퇴직연금과 관련해 금융기관이나 기업 차원에서의 금융교육이 활성화될 수 있도록 적극 지원하고 있다. 물론 근로자들 자신도 금융교육에 관심을 기울인다. 퇴직연금이 도입되면서 이제 금융지식이 노후의 삶의 질을 결정짓는 요인이 되었기 때문이다. 노력한 사람이 보다 좋은 성적을 받는 것처럼 퇴직연금도 공부하는 만큼 수익률을 올리기 마련이다. 그래서 미국 근로자들은 스스로 ‘금융지능’을 높이기 위해 열심히 노력한다. 금융교육은 퇴직연금에 대한 사회 전체의 이해도를 높이는 계기로 작용하는 동시에 금융선진국으로 가는 초석이 될 수 있다. ‘일모도원(日暮途遠)’이란 고사성어가 있다. “해는 저무는데 갈 길은 멀다.”는 뜻이다. 어떤 일을 추진함에 있어 시간이 촉박한 상황을 비유하는 말이다. 퇴직연금의 정착을 위해 금융교육을 준비하는 우리 사회의 마음가짐이 이와 같아야 하지 않을까 싶다. 국민은행 연구소 박철 연구위원Copyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2006-07-28
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