'교육' 검색결과 총 110,977개의 기사가 있습니다.
- 대북지원 관련 북한 인도적 돕기 우리는 외면하는데 국제기구, 대북지원 예정대로 한다 세계식량계획(WFP) ---- 올해 190만명분 식량제공 오늘 수해 입은 평남 송촌에 생필품 74톤 긴급지원 세계보건기구(WHO) ---- 30개군에 의료장비 전달 남측이 북측의 미사일 발사에 항의해 쌀·비료 등 인도적 지원을 전면중단한 상태에서도 국제기구의 대북지원은 중단없이 진행되고 있다. 특히 이들 국제기구가 미국을 비롯한 서방사회의 입김에 크게 좌우된다는 점에서 시사하는 바가 적지 않다. 지난 20일 세계식량계획(WFP)를 비롯한 UNDP, WHO(세계보건기구), 유니세프 등 국제기구는 지난 20일 이번 홍수로 큰 피해를 입은 평안남도 송촌지역을 방문했다. WFP는 방문직후 공식보고서를 작성, “송촌 인구의 약 75%인 6만여명이 홍수로 집을 잃은 이재민”이라고 집계했다. WFP는 향후 북한 당국과 함께 공동조사를 벌여 전체 피해액을 집계할 예정이다. WFP는 앞으로 30일간 송천지역 1만3000명을 구호하기로 결정했다. 빠르면 24일(월)에 74톤에 달하는 식량 등 생필품을 전달할 예정이라고 WFP는 밝히고 있다. 중요한 점은 현재까지 북한 정부로부터 공식적인 지원요청이 없었다는 점. 그럼에도 WFP는 대북 인도적 지원을 전격 결정했다. 북한은 WFP 조사가 끝난 뒤인 21일 “최근 홍수로 인해 수백명이 숨지거나 실종됐다”며 인명피해 사실을 처음 공식 언급했다. WFP 아시아지역 담당자 안소니 반부리는 21일 외신들과 만나 “북한 홍수 피해자들에게 도움을 제공할 예정”이라며 “홍수로 쌀 수확때까지 주요 식량으로 이용되는 감자농사에 피해가 났으며 쌀수확에도 피해가 갈 것으로 보인다”고 밝혔다. WFP는 유엔 산하이면서 미국으로부터 최대 지원금을 받는, 이른바 친미 기구다. WFP는 전체 기부금의 42.8%인 연간 6억4716만달러를 미국으로부터 받고 있다. 최근 반북 목소리를 높이고 있는 일본으로부터도 해마다 1490만달러(전체의 9.9%)를 지원받는다. 하지만 아직까지 미국이 대북지원에 제동을 걸었다는 소식은 들리지 않는다. WFP는 지난 5월 북한과 맺은 일상적인 식량지원프로그램도 예정대로 진행하고 있는 것으로 확인됐다. 통일부 관계자는 “지난 5월 WFP-북한간 양해각서를 체결, 2년간 200만달러에 달하는 식량지원계획을 진행키로 했다”며 “지난 4일 북한의 미사일 발사 이후에도 별다른 징후없이 식량지원계획이 진행되고 있는 것으로 파악됐다”고 밝혔다. WFP의 올 지원 계획이 예정대로 진행될 경우 총 190만명분의 식량이 지원되는 셈이다. 앞서 토니 밴버리 아시아지역 국장은 지난달 방송과의 인터뷰에서 “WFP가 북한에 지원한 식량이 북한 지도층과 군부에 의해 전용될 위험은 전혀 없다”며 미국도 대북지원에 직접 동참하라고 촉구하기도 했다. 또 다른 국제기구인 세계보건기구(WHO) 역시 미사일 위기에 아랑곳없이 대북지원을 이어가고 있다. WHO 역시 유엔 산하기구다. WHO는 올해부터 한국 정부와 공동으로 북한 영·유아, 산모보건 지원계획을 실시키로 했다. WHO는 사업 첫해엔 올해에는 30개 군(郡)에 의료 장비 키트를 전달하고 향후 5년 안으로 지원대상을 전체 군단위로 확대할 계획이다. WHO는 의료 장비 키트 외에도 왕진 가방과 긴급 환자를 수송하기 위한 구급차, 실험실 장비, 인력 교육 등도 사업 계획에 포함시키고 있다. 예산내역은 장비 구입(77%), 북한 의료인력교육(11%), 모니터링과 관리비용(12%) 등이다. 통일부 관계자는 “미사일 사태와 관련없이 대북지원계획이 차질없이 진행중”이라며 “최근 2~3일 동안에도 WHO가 ‘대북지원용 구입물품 리스트’를 작성해 보내오는 등 별다른 징후를 느끼지 못하고 있다”고 말했다. WHO는 우리측 질병관리본부와 공동으로 2001년부터 ‘북한 말라리아 퇴치사업’도 진행해 오고 있다. 이런 국제사회의 움직임과 달리 우리 정부는 올 상반기에 비료 15만톤, 쌀 00만톤을 지원한 후 추가지원을 전면 중단한 상태다. 이에 대해 일부 시민단체들은 “정부 결정은 꾸준히 축적돼온 정·경 분리 및 인도적 지원 원칙을 훼손한 것”이라고 비판하고 있다. 우리민족서로돕기운동본부 강영식 국장은 “인도적 지원사업은 남북관계에서 안전판 구실을 해왔다”며 “아무리 미사일 발사를 막기 위한 것이라도 북한 입장에서 생명줄 같은 쌀·비료 지원을 중단하겠다는 것은 자충수”라고 말했다. 22일 북한을 방문하고 돌아온 강 국장은 “강원도 원산과 평안남도 지역에 수해가 심각해 당장 지원이 필요한 실정”이라며 “8월에는 비료가 뿌려져야 가을걷이를 할 수 있는데 걱정”이라고 전했다. 조숭호 정원택 기자 shcho@naeil.com 2006-07-24
- 행자부 책임행정기관 업무평가 발표 행정자치부는 23일 2005년도 책임운영기관 평가결과, 대산지방해양수산청과 국립산림과학원 등 2개 기관이 2005년 책임운영기관 종합평가에서 `최우수기관''으로 선정됐다고 밝혔다. 충남통계사무소와 축산연구소, 국립의료원, 국립수의과학검역원, 해양경찰정비창 등 5개 기관은 고객서비스 등 분야별 평가에서 우수기관으로 뽑혔다. 기관별 종합평가에서는 국립산림과학원, 해양경찰정비창, 축산연구소, 충남통계사무소, 대산지방해양수산청, 운전면허시험관리단, 국제교육진흥원 등 7개 기관이 최고 등급인 ‘A’ 등급을 받았다. 국립수의학과학검역원, 항공기상대, 국립중앙과학관, 국립식물검역소, 국립재활원, 국립의료원, 국토지리정보원, 국립중앙극장, 농업공학연구소, 농업공학연구소, 영상홍보원, 수원국도유지건설사무소, 국립목포병원, 대구국도유지건설사무소, 국방홍보원 등 14개 기관은 ‘B’ 등급을 받았다. 전주국도유지건설사무소와 중앙구매사업단 등 2개 기관에 대해서는 `C'' 등급 평가를 받아 기관장의 성과연봉지급률을 하향 조정해야 한다. 홍범택 기자 durumi@naeil.comCopyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2006-07-24
- 동작구, 어린이 비만예방 어머니교실 운영 동작구는 어린이 비만을 예방하기 위한 어머니 교실을 운영한다. 동작구는 최근 식생활의 서구화, 생활수준 향상과 운동 부족 등으로 어린이와 청소년의 비만율이 증가하고 있는 가운데 27일 오후 2시 동작구보건소 보건교육실에서 어머니를 대상으로 ‘어린이 비만 어머니 교실’을 운영한다. 참석희망자는 26일까지 동작구 보건소로 접수하면된다. 모집인원은 40명. 강사는 강북삼성병원 가정의학과 소아비만 클리닉 성은주 교수이며, ‘소아비만의 문제점 및 가정에서의 자녀 지도법’에 대해 강의한다. 동작구 관계자는 “가정에서 올바른 식생활로 어린이가 비만해지는 원인을 찾아 해결하는 등 성인 비만으로 이어지는 것을 예방하기 위해 어머니를 대상으로 비만교실을 열게 됐다”고 밝혔다. 문의 동작구보건소(02-820-9435) Copyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2006-07-24
- 인터넷방송 자치구 ‘애물단지’ 되나 인터넷방송 자치구 ‘애물단지’ 되나 수억대 투자에도 성과분석 한번 없어 콘텐츠 개발 어렵고 주민참여는 미미 서울 각 자치구가 지방분권 시대와 인터넷 시대에 발맞춰 개국한 인터넷방송이 애물단지가 돼가고 있다. 초기 장비구입과 시설투자에 들인 돈만 수억원대. 연간 예산도 수천만원에서 수억원까지 투자하고 있지만 정작 그 효과는 장담할 수 없기 때문이다. 인터넷 방송을 시작한지 6년째지만 성과분석 한번 없었다. 주민 참여도를 측정할 수 있는 방법도 없다. ◆25개 구청 중 18곳이 운영중 = 25개 자치구 가운데 인터넷 방송을 운영하고 있는 곳은 2/3가 넘는다. 2000년 12월 강동구가 처음 문을 열었고 종로구가 한달 뒤 송출을 시작했다. 잠시 주춤하다가 2002년 동작에 이어 2003년 강남 성북 은평 강서가 차례로 개국했다. 2004년에는 구로와 마포 서대문 양천 동대문 영등포 중랑이 방송을 시작했다. 2005년 강북 금천에 이어 올 초 성동과 광진까지 모두 18곳이 자체 ‘방송’을 내보내고 있다. 짧게는 넉달에서 길게는 5년 반. 그동안 쏟아 부은 예산을 합치면 수십억원에 달한다. 자체 스튜디오를 설치하고 방송 기자재를 구입하는 등 초기 방송시스템 구축비용만 2억~5억원. 인건비를 포함한 연간예산은 5000만원 안팎에서 많게는 2억원이 넘는 곳도 있다. 강남구의 경우 수능방송을 제외한 구정 인터넷 방송 예산만 3억7000만원에 달한다. 문제는 이같은 투자에도 불구하고 그 효용가치는 미지수라는 것. 하루 평균 자치구 인터넷 방송을 방문자는 예외적인 강남구(3만4000여명)를 제외하면 평균 500여명에 불과하다. 방문자가 많은 곳은 1000~1500명에 달하지만 100명이 채 안되는 곳도 상당수다. 콘텐츠별 누적 조회건수가 100여건일 정도로 이용 실적이 미미하다. 공공 예산이 투입되는 모든 사업은 ‘성과 분석’이 뒤따르게 마련이지만 인터넷 방송에 대해서만은 다르다. 수억대에 달하는 예산을 투자했지만 성과분석은 단 한 차례도 없었다. 전체적인 성과는 분석할 수 있는 분석틀도 없을뿐더러 필요성도 아직 절실하게 느끼지 못한다. 한 자치구 인터넷 방송 담당자는 “콘텐츠별로 게시판을 만들어 개별 프로그램에 대한 구민 의견을 간접 확인하고 있다”고 말했다. ◆홈페이지 소식지와 차별성 없어 = 인터넷 방송이 제공하는 콘텐츠도 자치구 홈페이지나 구정소식지와 별반 다르지 않다. 교양 강좌나 영화 등 문화 콘텐츠는 공중파나 민간·상업방송 수준을 따라가기 어렵고 정보의 다양성 속보성 등에서는 각종 포털사이트와 경쟁하기 벅차다. 서울시 정보화기획담당관실 관계자는 “인터넷 방송이라는 용어가 남발되는 측면도 있다”며 “자치구 방송이 필요한가에 대한 근본적 고민도 필요하다”고 말했다. 몇몇 자치구는 말만 인터넷 방송이지 홈페이지에 동영상 몇편을 제공하는 수준에 불과하다는 것이다. 실제 한 자치구에서는 인터넷 방송이 사진이나 동영상 자료를 관리하는데 더 유용하다고 고백할 정도다. 충실한 구정 정보제공, 자치구가 아니면 만들 수 없는 콘텐츠 개발. 인터넷 방송이 담아야 할 내용에 대해서는 다들 공감한다. 문제는 돈이다. 자치구 관계자들은 “콘텐츠 개발로 차별성있게 접근해야 하는데 예산이 없어 현상유지에 급급하고 있다”고 입을 모았다. 때문에 구청장이 등장하는 각종 행사나 확대간부회의를 ‘홍보’하는데 그치고 있다. 여기에 자치구 내 문화유적·관광지 소개나 언론에 비친 자치구 소식 ‘백업’ 정도가 더해진다. 강남구의 경우 수능방송이라는 독자적인 영역을 구축하고 있지만 ‘지방자치 시대의 방송’이라는 본연의 기능이라기에는 무리가 있다. 그런데도 강남구 수능방송이 크게 주목을 끌면서 너도나도 교육 콘텐츠에 집중하고 있는 실정이다. ◆운용성과 분석 후 장기투자 검토해야 = 민선4기 들어서면서 인터넷 방송을 보다 확대하려는 움직임을 보이고 있다. 구 곳곳에 IP-TV를 도입해 인터넷에 접속하지 않고도 방송을 볼 수 있게끔 접근도를 높이겠다는 것이다. 노원구와 중구는 새로 개국을 추진하고 있다. 그러나 투자비용 대비 효용가치에 대한 성과분석이 우선돼야 한다는 지적이 대세다. 한 자치구 관계자는 “구청장은 구정 홍보에 도움이 된다면 당연히 (확장)추진하라고 하겠지만 아직 사업 확장을 얘기하기엔 시기상조”라고 말했다. 각 자치구에서 큰 고민이나 준비없이 시작한데다 인터넷 방송에 대한 정확한 개념도 정립되지 않은 상태라는 것이다. 인터넷 방송을 규정지을 조례도 필요하다. 또다른 자치구 관계자는 “구정소식지는 관련 조례도 있고 선거법으로 규제도 받는데 인터넷방송에 대해서는 어느 것도 없이 모든 게 자치구의 ‘상식’에 의존할 뿐”이라고 지적했다. 김진명 최세호 김신일 기자 jmkim@naeil.com Copyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2006-07-23
- 이마트, 농산물 입점 기준 강화 신세계 이마트가 국내산 농산물은 GAP인증 제품만 판매하기로 내부 방침을 정했다고 20일 밝혔다. GAP(우수 농산물 관리)제도란 농산물의 안전성을 위해 종자부터 재배, 수확, 포장, 유통까지 전 단계에 걸쳐 농약, 중금속, 미생물 등 위해 요소를 관리 과정을 거친 우수 농산물을 표시하는 국제적 인증 제도이다. 이마트는 “식중독 등 매년 사회적 이슈로 등장하는 식품안전 사고를 미연에 방지하고 소비자에게 보다 안전한 농산물을 판매함으로써 농산물의 상품 경쟁력을 확보하기 위해 GAP인증 농산물 확대 및 판매에 적극 나서기로 했다”고 밝혔다. GAP제도는 기존 ‘친환경인증제’나 ‘품질인증제’가 관리하지 못했던 일반 농산물의 생산 과정은 물론 유통 단계, 이력추적까지 관리하기 때문에 유통업체 입장에서는 우수한 농산물을 확보하기 위한 유용한 제도다. 신세계 이마트는 GAP제도 확대를 위해 지난 13일 서울 은평구에 위치한 이마트 본부 대회의실에서 협력관계에 있는 우수 농가 및 농산물 관련 협력회사 등 70여 곳의 대표를 대상으로 GAP제도와 인증방법 대한 무료 교육을 자체적으로 실시했다. /정석용 기자 syjung@naeil.comCopyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2006-07-21
- ‘더 워 테입스’ 가장 설득력있는 미군 철수요구 ‘더 워 테입스’ 가장 설득력있는 미군 철수요구 이라크 파병미군이 직접 찍은 최초 다큐멘터리 전쟁 외부상황이 아닌 내부 실제상황 낱낱이 보여줘 이라크 주둔 미군 병사들이 직접 찍은 다큐멘터리 영화 ‘더워테입스’(The War Tapes)가 미국에서 개봉됐다. 미 좌파성향 주간지 은 영화가 이라크에서 철군해야 이유를 가장 설득력 있게 보여주고 있다고 보도했다. ◆파병군인 일상 생생하게 담아내 = 2004년 미군과 이라크저항군의 전투가 한창이던 당시 데보라 스크랜톤(여) 감독은 이라크주둔 미군으로부터 전쟁터에서 미군과 동행해 다큐멘터리를 제작하면 어떻겠느냐는 제안을 받았다. 고민하던 그는 미군이 제안한 방식과는 다른 독특한 제작방식을 역제안했다. 바로 이라크 주둔 미군 병사들이 직접 영화를 찍도록 하는 것이었다. 그는 “홍보담당 장교에게 전화를 걸어 병사들에게 카메라를 나눠주면 안 되겠냐고 물었다”고 당시 상황을 떠올렸다. 이라크 주둔 미군은 데보라가 직접 지원자를 모집하는 조건으로 이를 허락했다. 데보라는 급히 비행기를 타고 군인들을 만나러 뉴저지 포트딕스 기지로 날아갔다. 군인들은 처음에는 그의 계획에 회의적이었다. 정치적 견해와 동기도 도마에 올랐다. 결국 180명의 군인 중 10명이 자원했고 이중 5명이 선정돼 비디오카메라를 지급받았다. 군인 들 중 위험한 수니파 삼각지대로 보내진 3명은 탱크 포탑과 계기판, 군 헬멧에 설치된 카메라로 그들의 일상을 낱낱이 담았다. 결과는 놀라웠다. 은 “미군 병사들이 직접 찍은 이 다큐멘터리는 이라크전쟁을 반대하는 최고의 증거가 되고 있다”고 전했다. ◆“개가 시체를 파먹는 걸 내버려 뒀다” = 영화는 관객에게 다른 시각을 제공한다. 영화 시작부터 관객은 이라크지역을 뒤흔드는 전투 장면에 직면한다. 화면은 마치 비디오게임과 같다. 총탄소리에 관객은 소스라치게 놀라고 속사 무기의 진동을 느낀다. 하지만 이것이 게임이 아니라는 것은 모두가 아는 사실이다. 그동안 텔레비전의 이라크전 보도는 피상적인 상황에 국한된 것이었다. 단순한 사실만이 전달되고 전쟁이 참전하고 있는 사람들에게 어떤 영향을 미치는지 등에 대해서는 얘기되지 않았다. 관객은 총격과 폭발이 끊임없이 이어지는 한 가운데로 이끌어진다. “더이상 관객은 분리돼 훔쳐보는 이가 아니며 병사들이 경험하는 현실은 때로는 받아들이기가 힘들다”고 은 설명했다. 한 병사가 죽은 반군을 개가 먹도록 내버려뒀다는 얘기를 할 때 관객들은 혐오감을 느낄 수밖에 없다. 병사가 자신은 죽이기 위해 교육받았지 동정하기 위해 교육받지 않았다고 아무리 정당화해도 소용없는 일이다. 미군 험비(지프와 경트럭의 특성을 합쳐 만든 군용차량)가 실시로 이라크 민간인 여성을 치는 것을 목격한 병사가 마치 자신의 어머니가 길 한가운데 쓰러져 있는 것을 보는 것 같다고 말할 때 관객들은 고통스러워한다. ◆선동에 빠지지 않는 반전영화 = “바로 이것이 다큐멘터리의 힘이다. 부연설명은 없다. 두려움과 증오로 가득 찬 순간의 연속만으로 영화는 충분하다.” 데보라 감독은 말했다. 더워테입스는 전쟁에 대해 얘기하지만 선동에 빠지지 않는다. 감독은 애써 메시지를 던지려 하지 않는다. 다만 한 가지는 분명하다. 어떤 병사도 이 전쟁이 이라크에 민주주의를 가져오게 하는 좋은 방법이라고 생각하지 않는다는 것이다. 누벨바그의 거장 프랑수아 트뤼포는 “그동안 반전 영화를 만드는 건 불가능하다고 여겨왔다”며 “관객은 전투에 흥분하고 전쟁 당사자 중 한편에 공감하게 되기 때문이다”고 말했다. 영화는 이런 함정을 피해 가는데 성공했다. 은 “최초로 참전 군인들이 직접 찍은 이 다큐멘터리는 미국인에게 미군을 지지하는 최상의 방법은 병사들을 최대한 빨리 집으로 데려오는 거라는 사실을 보여준다”고 지적했다. 이지혜 리포터 2main@naeil.com Copyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2006-07-24
- 남가좌2동 ‘작은도서관’개관 서대문구 남가좌2동이 동사무소 청사 한켠에 ‘작은 도서관’을 열었다. 남가좌2동 주민자치위원회가 지역공동체 사업 중 하나로 지난 4월부터 추진해 3개월만에 결실을 맺었다. 남가좌2동 주민자치위원회 관계자는 “주민들이 자주 찾는 도서관을 만들기 위해 주민자치위원들과 동사무소 직원들이 도서 선정부터 환경 정비까지 열정적으로 개관 작업에 참여했다”고 밝혔다. 새로 문을 연 도서관을 초등학생과 중학생 대상으로 운영할 계획. 주민자치센터가 평소에도 저소득 가정 자녀 대상 무료 공부방, 소년소녀가장 장학금 등 을 전달하는 등 청소년 교육에 관심을 가져왔기 때문에 도서관도 그 연장선상에서 운영하기로 한 것이다. 어린이 도서연구회 등 외부 전문가단체에서 권장도서를 추천 받아 청소년들이 꼭 읽어야 할 고전 교양서적 문학서적을 집중적으로 구매했다. 동은 또 어린이 독서논술교실 프로그램을 열고 아이들에게 바른 독서습관을 길러줄 계획이다. 작은 도서관은 평일 오전 9시부터 오후 7시까지 운영된다. 토요일과 공휴일은 휴관한다. /김진명 기자Copyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2006-07-21
- “공무원이 달라져야 서초가 바뀐다” 박성중 구청장은 “세계 제일의 기업이랄 수 있는 GE도 매일 변화를 추구한다”며 “서초구가 살아남기 위한 자구책이자 전국 최고 도시로 다시 태어나기 위해 변화와 혁신이 반드시 필요하다”라고 강조했다. 박 청장은 취임 직후 파격인사를 통해 중간 책임자 역할을 돌려줬다. 총무 기획 예산 등 주요 부서장 인사를 구청장 단독으로 결정하지 않고 4~6급 간부들 ‘투표’로 결정했다. 한걸음 더 나아가 전자인사제도를 준비하고 있다. 직원 개개인이 인사·전보를 희망하는 부서와 업무를 선택하고 그 이유와 준비작업 등을 일상적으로 확인할 수 있는 시스템을 짜는 중이다. 동사무소 통폐합과 민원실 통합도 ‘능률’의 연장선상에 있다. 박 구청장은 “동사무소를 권역별로 통합해 현재 세곳 중 두곳 가량은 주민들에게 돌려주겠다”고 말했다. 민원실은 3~4개 과에서 처리하던 것을 1층으로 모아 장기·복합 민원이라도 주민이 아닌 직원이 움직이도록 할 계획이다. 주민이 민원을 접수하면 주관 부서와 전담자를 정해 처리 과정과 결과를 주민에게 알려주도록 했다. 생각하며 움직이는 조직을 만들기 위해 공무원 재교육을 지원할 계획이다. 그 역시 서울시에서 일하며 행정대학원을 다녔고 청와대에서 근무할 때 도시행정학 박사가 됐다. 일본 파견근무 3년동안 와세다대학원 정치학연구과에서 전문가급 논문들을 출고했다. 그는 “대학이나 학자들에게 배울 게 참 많다. 일을 하면서 공부를 하겠다면 얼마든지 지원할 생각이다. 외국에 나간다고 해도 얼마든지 보내주겠다. 다만 어디서 무엇을 어떻게 할 것인지 사전에 명확히 해야 한다.”고 말했다. 지식관리시스템을 만들어 직원들이 대학이나 해외 연수에서 얻은 지식을 ‘서초구’ 자산으로 쌓아두고 업무에 활용하도록 할 계획도 있다. 재교육의 목적은 조직 내부의 역량을 최대화하는 데 있기 때문이다. 박성중 구청장은 스스로를 ‘조용하지만 강력한 신형엔진’으로 지켜봐달라고 요구한다. 26년간 국내·외에서 쌓은 행정 현장경험에 서울시와 정부 각 부처, 해외까지 산재한 폭넓은 인적 네트워크를 서초구의 비전을 만들고 현실화하는 데 풀어낼 계획이다. /김진명 기자Copyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2006-07-21
- 소비도시 벗고 미래산업 도시로 지식·문화·바이오산업 거점 … “세계 선진도시 대열에 합류” “흔히들 서초구가 전국 수위를 다투는 ‘살기 좋은 도시’라고 하지만 외양뿐이다. 실질적인 삶의 질은 4~6위권이다.” 서초구가 최근 스스로에 대해 다소 가혹하다 싶은 진단을 내렸다. 최근 몇 년간 외부평가도 그랬다. 서울시정개발연구원이 발표한 ‘생활환경의 질’은 6위였고 행정자치부 ‘재정운영 평가’에선 C등급을 받았다. ‘2005년도 한국지방자치 경쟁력’은 4위권이다. 박성중 신임 구청장이 취임한 후 혁신과 변화를 민선4기 화두로 제시했다. 도달점은 경쟁력을 갖춘 ‘산업도시’다. 서초가 가진 인적·물적 토대 위에 행정·조직의 변화가 뒷받침된다면 세계적 ‘선진도시’ 대열에 합류할 수 있다는 계산이다. ◆서초 ‘토양’에 맞는 새로운 산업 육성 = 서초가 ‘잠자는’ 도시, 소비하는 도시라는 그간의 이미지를 벗어던진다. ‘참살이’와 ‘복지’라는 전형적인 이미지에 ‘젊음’과 ‘활력’을 더한다. 서초는 생산적이고 역동적인, 경쟁력이 있는 미래 산업도시로 다시 태어나기 위한 준비에 한창이다. 박성중 구청장이 제시한 ‘서초비전 2020’의 핵심은 미래를 이끄는 산업이다. 이를 위해 서초구가 가진 자산을 최대한 활용할 계획이다. 양재·내곡 녹지지역이 새로운 산업단지로 바뀐다. 이미 들어선 화훼단지가 토대가 된다. 단순 재배지에서 벗어나 바이오 화훼 클러스터로 육성한다. 서울대학교 농생대와 경희대학교 한의대 등과 관학협력 체계를 구축해 종자와 새 품종 개발을 위한 연구 단지를 조성하고 식물원과 토종 약용식물 재배단지까지 구축할 계획이다. 박 구청장은 “전국 시장은 물론 중국까지도 잡을 수 있을 것”이라고 말했다. 장기적인 사업이라 민선4기 재임기간 4년 동안 그 기반을 탄탄히 닦겠다“고 말했다. 경부고속도로와 신분당선이 지나는 광역교통망을 활용해 우면·양재 일대는 첨단지식산업 중심지로 육성한다. 박성중 구청장은 “부구청장 시절부터 추진해왔던 사업”이라며 “곧 기업유치팀 등 전담 태스크포스를 만들어 대기업과 연구소 유치작업을 한층 강화할 것”이라고 말했다. 현재 LG전자 삼성전자 현대자동차 롯데 등 대기업 본사와 연구개발센터가 속속 들어서고 있다. 1만여명에 달하는 고급인력이 서초구를 중심으로 활동하게 된다. 구는 이를 계기로 우면동에 약 1만5000평 규모로 연구 단지를 조성해 지역경제 활성화까지 연결시킬 계획이다. 서초의 강점인 ‘문화’도 산업으로 엮어낸다. 예술의전당 등 문화시설과 예술학교 예술원 등 교육기관, 이를 토대로 한 산업이 유기적으로 연계된 문화산업벨트를 조성한다는 계획이다. 예술의전당처럼 대표적 문화시설을 우선 확충한다. 민족예술공원과 뮤지컬 전용극장이 그것. 민족예술공원은 전통예술을 기반으로 한 국제적 문화시설로 한류 메카로 성장시키겠다는 목표에 따라 추진된다. 뮤지컬 전용극장은 고부가가치 산업을 육성하는 동시에 저렴한 비용으로 관람할 수 있는 공간을 구축하기 위한 것이다. 예술의전당 일대를 ‘빛의 도시’ 시범지역으로 조성해 차별화된 ‘밤거리’를 조성할 계획도 있다. 들쭉날쭉한 건축물에 공공디자인 개념까지 도입하면 야간활동인구가 늘어나는 점을 감안해 생명력 있는 도시 분위기를 만들 수 있을 것으로 보고 있다. ◆자원봉사는 선진도시 기본 조건 = 주거·환경과 교육·복지 체계는 경제적 값어치 이상의 효과를 내는 ‘투자’를 할 참이다. 우선 양재와 서초 권역을 새로운 산업 중심지로 개발하는 동시에 반포와 방배 권역은 고효율 콤팩트 도시와 21세기형 녹색주거타운으로 개발한다. 또 반포체육공원부터 양재시민의숲 양재천 우면산 청계산을 잇는 ‘녹색보행네트워크’를 조성하고 주요 간선도로가 통과하면서 끊어진 녹지축을 복원하는 ‘생태육교’를 세울 계획이다. 교육투자는 2000석 이상 규모를 갖춘 구립중앙도서관과 1동1어린이도서관 건립, 영어체험마을 ‘앨리스 파크’ 활성화와 모든 초등학교 내 원어민 교사 확충 등이 기본이다. 서초동 일대 자연녹지지역에 1000여명이 입주할 수 있는 노인치매시설을 건립하고 출산부터 보육까지 종합서비스 체계를 도입할 계획도 있다. 새로운 서초 만들기에는 주민 참여가 절실하다. 박성중 구청장은 “산업 그 자체만으로는 선진도시들과 겨루기 어렵다”며 “자원봉사라는 ‘세수입’ 이상의 가치를 내는 작업에 주민 협력이 필요하다”고 말했다. 물론 박 구청장을 비롯한 서초구 직원들부터 시작할 계획이다. 한달에 네 번 있는 ‘놀토’ 가운데 적어도 하루는 서초구 곳곳의 시설 등에 할애하도록 아예 못박아버렸다. 어느 정도 시간이 지나 정착단계에 이르면 인사나 전보 기준에 40~50시간 자원봉사가 포함되도록 체계화할 생각이다. 구청장 역시 토요일과 일요일 중 하루는 자원봉사활동으로 보낼 생각이다. 박 구청장은 “직능단체 간부라도 하려면 자원봉사 활동에 반드시 동참해야 한다고 주민들에게 권할 계획”이라고 말했다. /김진명·이명환 기자 jmkim@naeil.comCopyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved. 2006-07-21
- “위기의 서민층, 재무설계로 극복해야” 내일신문은 3회에 걸쳐 한국 가정의 재정이 어떤 모습이며, 무슨 문제점이 있는지 진단해봤다. 아울러 재무설계 전문업체인 포도에셋의 도움을 받아 재무적인 문제를 겪고 있는 가정을 대상으로 실제 재무상담을 실시, 대안을 찾아봤다. 이번 4회에선 재무설계 전문가들이 자리를 함께해 재무설계의 필요성과 활성화 방안에 대해 논의해봤다. 참석자 : 윤병철 한국FP협회 회장 / 원희룡 한나라당 의원 / 라의형 포도에셋 대표 사회 : 안찬수 내일신문 재정금융팀장 정리 : 엄경용 내일신문 재정금융팀 기자 장소 : 내일신문 5층 회의실 안찬수 내일신문 재정금융팀장 - 최근 수년간 한국사회는 돈을 많이 벌자는 의미의 재테크가 유행처럼 번졌다. 재무설계는 재테크와 어떻게 다른 것인가. 윤병철 한국FP(Financial Planning)협회 회장 - 사람이 살아가는데는 건강과 지위, 명예 등이 중요하지만 무엇보다 재력이 뒷받침돼야한다. 하지만 돈이 많다고해서 인생의 궁극적인 목표인 행복이 충족되는 것은 아니다. 돈은 인생을 편리하게 만들어줄지 모르지만 행복을 가져다주지는 못한다. 사람은 자신이 어떤 삶을 살고 싶은지, 신중하게 판단하고 그런 삶을 사는데 필요한 돈이 충족되면 행복해질 수 있다. 재무설계는 사람이 살고 싶은 길을 선택하고 그 길을 가기 위해 필요한 자산을 모으는 과정을 말한다. 무조건 많은 돈을 버는 재테크와는 다른 것이다. 이 때문에 재무설계는 돈많은 자산가보단 중산층과 서민에게 필요하다. 자신의 삶을 행복으로 이끌기 위해 아끼고 저축하는 생활을 정착시켜주는게 재무설계다. 라의형 포도에셋 대표 - 과거 울산에서 일하는 생산직노동자들은 보험가입이 안됐다. 위험한 작업에 많이 종사하고 주로 오토바이를 탄다는 이유 때문이었다. 노동자들의 불편이 이만저만한게 아니었다. 보험사를 찾아가 단체요율로 묶는 방식을 제안해 관철시켰다. 그러고나서 노동자 가정 재무를 들여다보니 곳곳에 문제가 많았다. 당시 주식투자를 하는 울산 근로자 4500여명 가운데 돈을 번 사람은 단 두명이라고 했다. 조금 번다 싶으면 주식 등으로 날리거나 예기치못한 일 때문에 빈털털이가 되기 일쑤였다. 더욱이 과다한 교육비와 주택비는 가계를 아사 상태로 밀어넣고 있었다. 이런 가계를 정상화시키기 위해 재무설계가 필요하다고 생각해 포도에셋을 만들었다. 포도에셋 재무상담을 통해 잘못된 투자나 불필요하게 새는 돈을 막고 과도한 교육비와 주택구입비에 대한 합리적인 대안을 마련해주려고 노력 중이다. 원희룡 한나라당 의원 - 자산가는 자산을 굴리는데 필요한 상담을 받을 곳이 많다. 가만 있어도 금융기관들이 잘 굴려준다. 하지만 서민층은 목돈이 필요한 때가 많고 노후대비도 해야하는데 이를 전문적으로 관리해주는 곳이 없다. 서민들의 지갑을 지켜주고 씀씀이를 합리적으로 이끌어주는게 재무설계라고 본다. 당장의 낭비만 줄여도 지출의 10%를 줄일 수 있는 재무설계가 서민층에겐 반드시 필요하다. 안 팀장 - 조금 더 구체적으로 논의해보자. 한국 가정의 재무적 문제점은 대표적으로 어떤 것인가. 라 대표 - 단연 교육비와 주택문제다. 여기에 쓸 돈은 사실 전부 노후자금인데, 교육과 주택마련에 쏟아붓고 있다. 과거엔 자식이 부모를 모셨지만 우리 시대엔 그렇지도 않다. 대부분의 가정이 노후에 대한 대비가 너무 취약하다. 우선 교육비를 줄일 수 있는 방안에 대해 사회가 관심을 갖고 대안을 마련해야한다. 선진국처럼 국가에서 교육비의 상당액을 지원하고 나중에 교육혜택을 받은 당사자가 갚는 방식을 고민해봐야한다. 윤 회장 - 맞는 얘기다. 선진국에선 자신의 노후설계를 우선하고, 자식의 교육비를 다음으로 고려한다. 우리는 정반대다. 라 대표가 언급한 학자금 대출은 중산층을 안정화시키는 방안이 될 것이다. 원 의원 - 현재 교육비와 주택비는 전부 가정과 부모에게 일방적으로 떠맡겨져있는데 어느 정도 사회화하는게 옳다. 정부가 개인과 가정의 부담을 덜어주는 방안에 대해 적극적으로 고민할 시점이다. 라 대표 - 주택문제가 어느정도 심각하냐면 전주나 울산만 가도 사람들의 삶의 질이 서울보다 훨씬 낫다. 서울은 엉망이다. 천정부지로 치솟는 주택가격 때문에 서울 서민들은 돼지고기 한근 사먹을 여유가 없다. 이 때문에 젊은이들은 결혼을 늦추고 아이를 낳지 않는다. 일종의 출산파업이다. 부동산 급등은 돈의 흐름이 왜곡됐기 때문이다. 얼마전 백화점 교양강좌를 나가 주부들을 상대로 부동산 투기가 계속되면 나중에 우리를 해칠 부메랑이 될 것이라고 열변을 토했는데, 강의가 끝나자마자 주부들이 모여 “저 사람 말은 믿을게 못된다. 그래도 부동산 밖에 없다”고 이야기하는 것을 듣고 충격을 받았다. 돈이 갈 곳이 없기 때문에 사람들이 부동산을 맹신하게 됐다. 금융투자상품에 대한 규제가 너무 많다. 이들 상품에 대한 규제를 대폭 완화해야한다. 세제혜택도 줘야한다. 중산층이면 몇천만원 정도의 여윳돈이 있지만, 갈 곳이 마땅찮으니 전부 부동산만 바라보고 있는 현실을 극복해야한다. 안 팀장 - 300여만명에 달하는 신용불량자도 문제다. 이들은 재무설계가 전혀 안된 계층인데, 구제의 길이 없나. 라 대표 - 신불자는 자본주의 게임에서 패배한 사람이다. 그나마 개인회생이나 파산제도 등을 통해 재활 기회를 주지만 대개의 경우 다시 신불자가 되기 십상이다. 왜냐하면 자신이 왜 신불자가 됐는지 정확하게 모르고 있기 때문이다. 신불자에 대해 충실한 재무설계를 실시해 자신의 문제점이 무엇인지 깨닫도록 해야한다. 제도적인 문제도 있다. 우리 금융시스템에선 정상적인 직업을 가진 사람이 은행에서 3000만원을 빌린 상태에서 신용카드를 잠시 잘못 써 신불자가 될 위기에 처하면 곧바로 3000만원을 회수해버린다. 다급해진 채무자는 고리의 사채를 쓰게 되고 결국 신불자로 전락한다. 만약 은행에서 정상적인 직업을 가졌다는 점을 고려해 3000만원에 대한 회수만 서둘지 않는다해 대부분 큰 문제가 생기지 않을 것이다. 신불자들은 사전에 조짐이 보인다. 한두번 연체를 하게된다. 금융기관이 이런 경고등이 들어온 고객에 대해 재무설계를 해주고 부채관리만 들어간다면 당사자는 물론 금융기관과 국가가 최악의 상황을 피해갈 수 있다. 가래로 막고 있는 신불자를 호미로도 충분히 예방할 수 있다는 얘기다. 윤 회장 - 라 대표의 지적은 조만간 금융기관들이 현실적으로 서비스 할 것으로 기대한다. 전담직원을 배치해서 부실고객을 위한 재무설계 서비스를 하는 기관이 나올 것이다. 안 팀장 - 향후 재무설계의 전망은 어떤가, 활성화를 위해 필요한 제도는 무엇인가. 윤 회장 - 재무설계만 전담으로 하는 금융기관들이 나올 것으로 본다. 과거 미국 아메리칸익스프레스엔 5000여명의 재무설계사가 있었는데, 이들이 재무설계 과정에서 자기 회사 상품만 파는 경향이 나오니까, 아예 회사를 독립시켰다. 우리도 독립된 재무설계회사가 속속 나타날 것이다. 아울러 제대로된 경제교육이 필요하다고 본다. 미국은 100년전부터 주니어스어치브먼트라는 경제교육을 초등학생 때부터 실시하고 있다. 이 교육을 통해 삶의 목표를 세우고 필요한 자금을 모으는 계획적인 생활을 가르치고 있다. 언론도 국민들이 욕심을 내서 큰 돈을 버는데만 급급해하지 않도록, 합리적인 소비와 생활을 하도록 이끌어야한다. 재무설계는 가정과 사회, 국가가 다같이 행복할 수있는 일종의 애국운동이라고 생각한다. 원 의원 - 재무설계는 앞서 얘기했듯 중산층과 서민층을 위해 필요한데, 결론적으로 재무설계를 위한 상담료를 누가 부담할 것인지가 문제로 남게된다. 일단 개인적으론 공공적인 성격을 띌 수 밖에 없다고 본다. 신불자에 대해선 공적자금을 투입해 해주거나 기업에선 노사합의를 통해 복지차원에서 실시할 수도 있을 것이다. 삼성이나 현대차 등이 사회공헌기금으로 2006-07-21
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