경기도 고양시가 서울역에서 인천공항을 잇는 공항철도 공사의 발목을 잡고 있어 공기지연이 우려되고 있다.
인천국제공항철도(주)는 현대건설 등 11개 업체가 참여한 컨소시엄이 4조2천억원을 들여 건설하는 복선전철형 철도(인천공항~서울역 63.8km)다. 제1구간(인천공항~김포공항 41km)은 2007년 3월에, 제2구간(김포공항~서울역 22.8km)은 2009년 12월 말 각각 개통 예정이다.
그러나 고양시는 철도노선 지화화 또는 지상역 추가설치를 요구하며 공사구간에 대한 개발행위허가를 내주지 않고 있다. 인천국제공항철도(주)는 최근 경기도 고양시가 공항철도 일부 공사구간의 개발행위허가를 불허한 것은 위법한 처분이라며 의정부지법에 소송을 제기했다.
인천국제공항철도는 “신역사 설치, 주차시설 및 환승시설 마련, 취락구간 철도시설 지하화 등 고양시의 요구사항은 지나친 것”이라며 “개발제한구역 내 개발행위허가 여부를 결정할 때 이런 것은 고려사항이 될 수 없다”고 반발하고 있다.
양측 사이에 시비가 벌어진 지역은 공항철도의 고양시 통과구간 4.4km, 특히 덕양구 현천동 일대를 지나는 2.2km 구간이다. 이 구간은 지난 2002년 10월 지상으로 건설하기로 결정된바 있다.
고양시와 주민들의 요구는 철도노선의 지하화이다. 철도가 현천동 집단취락지역을 가로지르기 때문에 마을을 둘로 나눌 뿐 아니라 최고 지상 13m 높이를 통과하는 열차 때문에 사생활 침해 우려가 있다는 것이다. 이들은 차선책으로 지상에 역사와 부대시설을 세워 줄 것을 요구하고 있다.
이에 대해 인천국제공항철도는 두가지 모두 불가능하다는 입장이다. “노선을 지하화할 경우 공사비가 770억원 증가할뿐 아니라 설계변경에 따른 공사지연으로 막대한 손해가 발생한다”는 것이다. 더구나 “해당부지 대부분이 저지대 농경지로 폭우시 침수 우려가 높아 지하시설물 설치는 적합하지 않다”는 것이다.
한편 지상 역사 건설에 대해서도 “수요가 없는 곳에 중간 경유역을 추가하면 공항철도가 제 구실을 할 수 없다”고 밝혔다.
그러나 인천국제공항철도 고양시 대덕동 대책위원회는 강경한 입장을 고수하고 있다. 대책위원회는 18일 오전 기자회견을 열고 “1997년 최초 안에 따르면 철도는 대덕산 밑을 통과하는데 대덕산 군방어시설, 강서구 관내 문화재 때문에 지상노선으로 바뀌었다”며 “인천국제공항철도가 공사비 절약과 공기단축을 위해 군사협의내용을 조작한 의혹이 있다”고 주장했다.
고양시는 지상역 건설을 위한 타당성 조사의 재실시를 요구하고 있다. 2003년 조사가 ‘수익성 없음’으로 결론났지만 그 때는 한국국제전시장(킨텍스) 제2자유로(운정 교하지구와 연계) 행신2지구 식사·덕이지구 등이 빠진 상태였다는 것이다.
한편 당사자들은 절충점을 찾기 위해 골머리를 앓지만 해법이 쉽게 나오지 않고 있다.
건교부 일반철도과 관계자는 “주민 입장을 다 수용할 수는 없겠지만 절충안은 찾아 공사를 예정대로 진행해야 한다”고 말했다.
고양시 교통과 관계자는 “시가 개발행위허가를 반려한 것은 공항철도 측이 주민들을 설득할 수 있는 성의를 보여달라는 뜻이었다”고 타협의 가능성을 내비쳤다.

/고양 김진명 기자 jmkim@naeil.com

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