박윤희 경기 고양시의회 의장이 ‘고용과 복지, 두 마리 토끼 잡기’를 출간했다. 시대 담론인 고용증대와 복지확충이라는 두 마리 토끼를 어떻게 잡을지에 대한 고민과 구상을 담은 책이다. 또한 행정학 박사, 사회복지 전문가로 대학에서 강의한 이론과 12년 의정활동 경험이 고스란히 녹아 있는 책이다.
이 책은 현재 우리 사회가 고민하고 있는 복지사회의 발자취, 고용과 복지의 톱니바퀴, 지방정부의 사회복지서비스에 관한 논의와 해결방안을 제시하는 전문서적이다. OECD와 통계청, 고양시 등이 내놓은 최근 통계자료를 직접 뒤지고 인용한 노력도 돋보인다.
지금까지 경제만 또는 복지만 다룬 책들은 많았다. 하지만 이 책은 경제와 복지의 밀접한 관계를 보여주고 있으며, 경제(고용)와 복지가 서로 맞물려 있는 톱니바퀴라는 입장에서 기술해 다른 책들과 차별성이 돋보인다.
‘고용과 복지 두 마리 토끼 잡기’는 모두 4부로 구성됐다. 1부에서는 김대중정부에 이명박정부까지까지의 복지정책 기조와 흐름을 설명하고 있고, 2부에서는 사회보장의 3대 문제인 건강보험·기초생활수급제도·기초노령연금에 대해 박 의장의 의견을 피력하고 있다. 3부에서는 종합사회복지관 동주민센터 노인복지관 등을 직접 방문해 현재 사회적으로 벌어지고 있는 복지논쟁의 쟁점에 대해 논의하고 앞으로의 방향을 제시했다. 특히 고양시 사례를 중점적으로 들면서 사회적 약자에 대한 애정을 내비치고 있다.
마지막 4부에서는 고용과 복지, 두 마리 토끼를 잡기 위한 박 의장의 생각을 밝히고 있다. 복지정책의 가짓수는 늘어나고 있으나 복지서비스를 제공하고 있는 지방정부는 정작 재원이 없는 상황이라며, 낭비성 요소들을 찾아 아껴 쓰는 등 지방정부가 가계부를 잘 써야 한다고 주장했다. 또 우수 중소기업을 육성해 양질의 일자리를 창출하고 지역 경쟁력을 높여야 한다고 말하며, 일자리 창출을 위한 고양시 상생경제를 제안하기도 했다.
이 책에서 박 의장은 “고용과 복지는 따로 떼어져 있는 것이 아니라 두 개의 톱니바퀴이자 동전의 양면”이라며 “보편적 복지가 먼저 성립되어야만 경제의 선순환이 이루어진다”고 강조했다.
한편 이 책을 출간한 도서출판 미다스북스는 지난 28일 오후 킨텍스 제1전시장 3층 그랜드볼룸에서 출판기념회를 열었다.
김신일 기자 ddhn21@naeil.com
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