중금속이 기준치를 초과해 검출된 서울시내 학교의 트랙이나 운동장의 우레탄 트랙이 마사토로 전면 교체된다. 안전상의 이유나 체육특기학교 운영 등에 한해 우레탄 트랙이 예외적으로 허용된다. 우레탄 트랙의 유해성 검사 대상물질을 현행 4종에서 21종으로 늘리는 등 안전관리기준도 연말까지 강화할 예정이다. 강서·양천·영등포·구로 지역 학교의 운동장 우레탄 트랙 유해성 검사 결과 및 교체 진행 상황을 조사해봤다.

기준치 초과, 강서 5개교, 양천 8개교, 영등포 8개교, 구로 11개교
우레탄 트랙은 2002년부터 생활체육 활성화 등을 위해 각종 시설에 설치돼 왔다. 하지만 최근 학교 운동장 등의 우레탄 트랙에서 기준치 이상의 유해물질이 검출됨에 따라 안전성에 대한 우려가 커진 상황이다. 교육부가 지난 3월부터 우레탄 트랙이 설치된 전국 초․중․고(2,763개교)를 대상으로 KS기준(2012년 12월)에 따라 유해성 여부를 조사한 결과, 절반 이상의 학교(1,767개, 64%)에서 유해물질(납)이 기준치를 초과한 것으로 나타났다.
서울시내 학교 운동장의 우레탄 트랙 전수조사에서 납 등 중금속이 초과 검출된 학교는 모두 135곳에 달했다. 이중 강서지역은 5학교, 양천지역은 8개 학교, 영등포지역 8개 학교, 구로지역 11개 학교가 기준치를 초과했다. 강서·양천·영등포·구로 지역 학교 중 우레탄  트랙이 설치된 곳은 강서 7곳, 양천 14곳, 영등포 13곳, 구로구 12곳이었다. 강서지역은 내발산초, 등마초, 마포고, 신정여상, 염창초, 유석초, 화원중이다. 양천지역은 강서초, 경인초, 계남초, 서울금융고, 신남초, 신원중, 신화중, 양동중, 양명초, 양정고, 양천중, 영도중, 월촌중, 은정초이다. 영등포에서는 관악고, 당산중, 대동초, 대영고, 선유중, 여의도고, 여의도중, 영동초, 영등포초, 영신초, 영원초, 영중초, 장훈고다. 구로구에서는 고척중, 구로고, 구로중, 구일중, 구현고, 당산서중, 영림중, 영서중, 영서초, 오류남초, 온수초, 우신중이다.
현재 우레탄 시설은 납, 수은, 카드뮴, 6가 크롬 등 4개 중금속만 위해성 검사대상이다. 하지만 우레탄 트랙에서 프탈레이트와 같은 환경호르몬이 검출됐다는 지적도 제기되면서 KS기준을 정하는 국가기술표준원은 오는 12월까지 강화된 KS기준을 마련하기로 하고 검사대상 유해물질을 비소, 아연 등 중금속 15종과 프탈레이트 6종 등 21종으로 확대할 방침이다.

마사토 교체, 예산 지원 마쳐
서울시교육청은 학생들의 건강과 안전을 확보하기 위해 기준치를 초과한 납 성분이 검출된 우레탄 운동장과 트랙을 교체하기 위해 1차 수요조사를 마쳤다. 135개 학교 가운데 90%가 넘는 123개 학교가 문제가 된 우레탄 트랙을 친환경 우레탄으로 교체하겠다는 의사를 밝혔다. 하지만 강화된 KS기준 및 위해성 관리 가이드라인에 따라 우레탄으로 재설치하기 보다는 마사토(흙) 운동장으로 교체하려는 학교에 대해 예산을 우선 지원하기로 했다. 우레탄 트랙을 희망한 학교는 구조적으로 안전의 문제가 있을 경우나 체육특기학교 운영 등에 한해 교육시설 안전팀의 현장 실사를 거쳐 승인 여부를 결정한다.
현재 강서·양천·영등포·구로지역에서 우레탄 트랙 설치를 원하는 학교는 대일고, 영도중, 장훈고이며 시교육청은 이 세 학교에 대해 환경호르몬 지침이 마련된 후 교체 예산을 지원할 예정이다.
시교육청은 학생들의 건강과 안전을 위해 우레탄 트랙 설치단계에서부터 감리‧준공검사를 내실화하고, 정기적인 안전검사를 통해 사후관리도 강화한다고 밝혔다. 그동안 일부 시설의 경우 준공검사 시 트랙손상 등을 우려해 업체가 제공한 제품으로 검사해 왔으나, 앞으로는 현장의 시료채취 검사로 기준 준수 여부를 철저히 확인할 방침이다.
또한 기존 전수조사에서 적합판정을 받은 학교도 우레탄 트랙 내구연한(9~10년)과 이용 상태 등을 고려해 기준 초과 여부 등을 정기적으로 조사하고 필요시 개‧보수 등을 통해 안전성을 확보해 나갈 계획이다.
한편 우레탄은 발암물질로 각종 암을 유발하는 것으로 알려져 있으며, 우레탄 트랙을 이용하면서 노출될 수 있는 납 성분은 주의력 결핍, 과잉행동장애(ADHD), 뇌신경계 영향 등의 문제를 유발하는 것으로 알려져 있다. 

◉ 우레탄 트랙 유해성 검사 결과 및 교체 진행 상황

* 학교체육시설 우레탄트랙 KS기준(mg/kg)
: 납(Pb) 90 / 카드뮴(Cd) 50 / 6가크롬(Cr6+) 25 / 수은(Hg) 25

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